在十九大精神指引下高校继续教育管理模式的现代化建设

摘 要：十九大具有开创性、里程碑和划时代的重大历史意义，继续教育管理要准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。立足时代、面向未来，面对新的神圣使命和要求，鼓励继续教育管理工作者从事管理相关的科研，促进科学管理知识内化；以市场需求为导向，优化继续教育管理的布局和制度；适应新时代发展需要，谋求继续教育管理模式内涵式发展，助推建设学习型社会，努力实现终身学习体系的目标。

关键词：十九大；继续教育；管理模式；现代化建设

中图分类号：G720 文献标识码：A

党的十九大胜利召开具有里程碑意义，开启了中国特色社会主义建设的新时代，不仅是对5年砥砺奋进的总结，更为全体教育工作者加快教育现代化、建设教育强国指明了方向，对高校继续教育赋予了新的目标和任务，也凸显了继续教育任重道远。在教育的依靠力量上，坚持把教师队伍建设作为最重要的基础性工作，为教育事业发展提供关键支撑。习近平总书记指出，教师是立教之本、兴教之源，要从战略高度认识教师工作的重要性。在全新的时代下，面对新的神圣使命和要求，高校继续教育管理队伍该如何定位？未来又该怎么发展？继续教育工作者要深入学习党的十九大会议精神，以实际行动贯彻落实十九大精神，创新管理思路，突破传统继续教育管理模式，有力地助推国家“一带一路”战略目标实施，培养适应经济时代发展的学习型、应用型、创新型的复合型人才，建设学习型社会，持续推进新时代继续教育新局面。

一、贯彻党的十九大精神推动教育管理信息化迈上新台阶

习近平总书记指出“新时代要有新气象更要有新作为”。十九大报告提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快实现教育现代化。教育现代化的核心是要构建起符合时代要求、满足群众需要的现代化教育体系，把提高教育质量摆在更加重要的战略地位，真正推动素质教育。

十九大报告对5年来党和国家取得的历史性成就、根本性变革做了高度概括，教育管理信息化也是历史性成就的一部分。在党中央和国务院的高度重视和领导下，经过长期建设和逐步发展，管理信息化在认识水平、应用深度方面都有明显提高，基本形成了教育管理信息化多层次建设和应用的格局，基础设施建设大规模展开、核心系统飞跃发展、教育基础数据基本完备、人才队伍不断壮大，管理信息化已成为中国特色教育信息化发展道路上的醒目地标，为探索中国特色教育信息化路子做出了重要贡献，为下一步谋划新时代教育信息化发展奠定了良好基础。

二、继续教育管理队伍的组成结构

继续教育学院是学校各类型、各层次学历继续教育（含自学考试）和非学历继续教育的管理部门，同时作为办学主体也承担部分办学任务。成人高等学历教育现有三种学习层次：高中起点本科、专升本、专科，具有业余和函授两种学习形式；非学历教育围绕学校教学特色，为相关行业开展培训，同时为地方经济社会发展培训适用人才。继续教育学院根据管理分工的需要，一般下设4个基础部门：综合办公室，负责接待、安排会务活动、协议起草和呈批、对外宣传报道、文件接收和发文管理；教务办公室，负责学历教育的学籍管理、教育质量监控、精品课程建设；招生办公室，负责招生计划制定、招生宣传与录取、校外函授站备案和年审、助学二学历招生和教学；培训办公室，负责培训工作包括培训项目的政策拟定、策划、论证、执行、推广、调查和反馈。“麻雀虽小，五脏俱全。”继续教育学院犹如一个微型的学校，有着一个系统的整套管理队伍。

三、加强继续教育管理队伍建设的建议

（一）加强党的领导，强化政治学习教育，建设思想过硬继续教育管理团队

强化管理工作者的政治理论学习，以学习型党组织建设为目标，深入学习十九大精神，开展持续不断的廉洁教育，加强作风建设，开展民主监督。认真组织党员学习党章、习近平总书记论述、新形势下党内政治生活准则、中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例。贯彻落实法治精神，持续开展廉洁教育，完善相关制度建设，坚持依法办学、规范办学。坚持管理公开制度，畅通民主渠道，广泛听取师生意见，在招生、对外交流、议事等方面公开透明，自觉接受群众监督。坚持集体领导、民主决策、分工负责、通力协作，营造团结和谐、干事创业的工作氛围。坚持两学一做常态化教育活动，打造思想过硬、团结协作、创新开拓的继续教育管理队伍。

（二）組建一支有共同愿景、相互协作的继续教育管理队伍，始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强后盾

团队精神的核心是协同合作，最高境界是全体成员具备向心力、凝聚力。为了培养、锻炼了一支教育管理现代化团队，首先要营造一个共同的愿景：实现建设学习型社会、构建终身教育体系的伟大目标，推动实现人人皆学、处处能学、时时可学，响应十九大“教育强国”的号召。

愿景的力量是强大的。比如全世界共产党人的共同愿景是相信共产主义必定实现，没有人愿意放弃它，没有人怀疑过它，为了实现这个愿景甘愿抛头颅洒热血、前赴后继、在所不惜，就是愿景的力量。

继续教育管理团队有没有共同的愿景，或者说愿景能不能得到队员的认同，就会体现在这个管理团队的合作的水平和价值上。当我们的愿望不能达成共识的时候，就会意见各异、分道扬镳。共同愿景是使得互不信任的人在一起，产生统一的整体感。

（三）聚焦国家发展需要，强化科学管理攻关，助力“双一流”建设，推进以管理质量为重点的内涵发展

继续教育管理内涵式发展的核心是提高继续教育的管理质量。继续教育管理创新和改革，是以提升管理实施者的管理综合素质为导向，以体系管理知识内化为目标，以鼓励继续教育管理者认真撰写教育管理类学术论文为渠道，构建、升华继续教育新的科学管理知识体系。科研提升管理知识和技能的有效性，是因为要求管理者必须静下心来，深入地消化吸收相关的专业管理背景理论知识，方能围绕继续教育管理学进行科学研究，并升华成理论高度，转化为学术论文成果。这也是管理知识内化、综合素质提升的体现；说其艰难，是因为科研是个系统工程，体现了复杂性、严谨性、系统性。“学而不思则罔，思而不学则殆”，科学的系统训练和相关的知识储备是进行科学研究的必不可少的，但仅学习是不够的，还要会思考、会总结、会提炼、会创新。从这个角度而言，科研孕育着管理思想和意识的创新和变革。管理知识内化与科学研究是一种互关联、相互促进、相互提升关系。以督促和激发管理工作者从事继续教育管理相关的科研为导向，内化管理知识，创新管理思想，助推现代化管理的内涵式发展，为“双一流”助力。

（四）弘扬社会主义核心价值观，建设业务精湛的继续教育管理队伍

管理工作，适应继续教育专业化、市场化、信息化的要求，把所有工作都项目化、规范化、流程化，明确每项工作的管理目标、管理环节、管理流程和质量标准。全体管理者都参与编制工作手册，厘清继续教育管理各环节工作的要求和细化操作流程，并明确其工作职责，做到责任到人，提升全体工作者的管理能力水平和管理质量，保障业务精湛的继续教育管理队伍建设。首先是明确分工。综合考量各个管理工作者专业特长、性格、喜好等因素，关注各个工作者的短板，取长补短，明确划分每个管理员的工作职责和角色责任，最大度地优化管理队伍的组成结构，各得其所，各司其职。其次是促进协作。继续教育管理工作虽然分工不同，工作职责不尽相同，但是管理工作中或多或少会有交集，会有合作。各个部门管理员通过管理手册的学习，未雨绸缪，和其他部门相互联系、相互配合协作，优势互补，相得益彰，凸显默契，就能使整个团队充满和谐和活力的良好态势，生机勃勃。最后是轮岗补位。培养管理团队队员补位意识，也就是说管理工作者可以转化管理角色，在岗位缺失的情况下，也能保障对预期管理目标任务的完成，同时使得好的管理方式方法可以薪火相传，新老管理工作者能够顺利衔接交替，保障管理团队可持续稳定发展。

（五）深刻把握“互联网+教育”新时代教育的战略定位和历史使命，使继续教育管理同信息化技术紧密相联

面对新形势、新要求，继续教育管理工作者要转变管理意识，由传统的管理型逐步向现代的服务型转变，组织和管理的中心是自主学习、个性学习、泛在学习、终身学习。要切实转变管理思想和管理理念，转换继续教育发展的动力结构，把管理信息化作为助推教育现代化的强大动力。为了适应信息时代新发展的需要，继续教育管理要科学地编制网络教学管理平台系统建设规划，实现从招生录取、网银收费、学年注册，学籍管理、教学计划与安排、课表编排、课程学习与考核、教师管理、成绩管理、毕业和学位审核全过程的远程网络化管理；学生窗口、教师窗口、管理人员窗口互联互通，在线有机联动；实现了教学档案、学籍档案纸质和电子同步，充分发挥管理平台在继续教育教学管理过程各个环节的作用。只有科学地改革管理模式和方法，与时俱进，充分利用互联网平台，才能提升管理效益，提高管理工效，真正实现现代化无纸化办公，在未来的竞争中立于不败之地。

努力建立全方位多渠道一站式的服务管理网络。在传统的QQ群的基础上，建立“公共答疑库”，可直接和间接地解决学习中心和成人学生提出的相关问题。“公共答疑库”以问答的形式呈现了招生、学籍和教学管理等方面的问题。另外，网络教育还建立了“微信公众平台”，第一时间将相关的教学管理信息直接推送给每一名学生。从服务与学习中心、服务与学生的角度出发，在传统的课程论坛、教师辅导的基础上，建立“专业问题答疑库”，有效提升继续教育学术性支持管理服务水平。

（六）立足时代、面向未来，与时俱进，建立健全继续教育管理制度

站在当下看未来，继续教育将成为支撑人类发展、建设人力资源强国的重要的一个部分的时候，要有开放的教育管理制度来支撑，这对于我们来说是非常重要的挑战。由于技术、设施和新的教育服务模式更新得快，若管理制度改革跟不上，在某种程度上制度会起反作用，从而制约继续教育新模式更好地服务于整个社会的人的发展需要，所以未来的教育是开放的。我们要用开放的视野来看待、来探索今天和未来管理创新。

继续教育管理制度优化可以从横向和纵向两个纬度考量。横向上，应进一步理顺继续教育的管理结构，采用协作管理的运行机制。继续教育是一项系统的工程，需要积极构建政府、学校和企业联动管理的格局。管理工作者的成员“走出去，引进来”，吸收和鼓励特色行业教育相关的企业管理者参与继续教育的管理中，明确各自的权利和职责，拓展校企合作的的深度和广度，共同参与到继续教育管理的政策制定中。纵向上，实现“中央领导、分层管理”，采用市场化管理的运行机制。政府落实“十九大”会议精神精髓和要义——教育优先发展的战略，优化继续教育布局，进一步完善继续教育的相关的法律法规，赋予办学高校更多的继续教育办学自主权，以市场需求为导向，激发继续教育管理的灵活性和积极性，增强继续教育应对时代发展和市场需求的应变力。

（七）搭建繼续教育管理桥梁，促进高校与企业合作，推动人才模式的改革

贯彻落实党的十九大精神，深化校企合作。继续教育管理工作架设高校和行业企业合作的“高架桥”，促进校企互相支持、双向介入、优势互补、资源共享，起到管理纽带作用，寻求双方合作的切入点和契合点。继续教育管理开展学术交流，借助于学术往来、人才交流合作模式，加强与行业企业、地方及兄弟院校的深度对接和交流，共建共享继续教育教学资源；助推高校科技创新成果向产学研合作的企业转化，助力企业在市场中的竞争力和技术创新力；充分发挥学校的学术科研和人才培养的优势，为行业企业培养知识型、实用型、应用型复合型专业技术人才；要联合行业企业，创建科技创新和实践生产相关的科技攻关项目，使得教师的教学科研更有针对性、实用性，扩宽视野和思路。继续教育管理以促进高校和企业合作为定位，以科技攻关、技术创新、职工的技能培训和继续教育为导向，形成基础科研研究、成果转化、创新成果、科技攻关的良性循环。

三、结语

在十九大精神为指引下，继续教育管理工作要适应新时代发展需要，促进科学管理的知识内化，谋求继续教育管理模式的创新，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，弘扬社会主义核心价值观，以敢于担当、奋发有为的精神状态，锐意进取、埋头苦干，全力以赴写好“奋进之笔”，助推继续教育管理创新内涵式发展。

参考文献

[1]孙萍.地方高校继续教育内涵式发展探析[J].继续教育研究，2015（10）.

[2]李本友.高校成人继续教育师资队伍建设面临的挑战[J].继续教育研究，2014（4）.

[3]孙磊，徐法艳.普通高校成人高等教育信息化、网络化建设的探讨[J].中国成人教育，2016（17）.

[4]杨亭亭，刘兴国，邓幸等.终身学习理念下学习成果认证组织与管理体系建设的研究[J].中国远程教育，2013（13）.

[5]蒋心亚.提升高校创业能力的途径分析[J].继续教育研究，2011（6）.