黑龙江省资源衰竭型城市经济转型探析——以鸡西市为例

吴 云

（黑龙江工业学院，黑龙江 鸡西 158100）

鸡西市作为黑龙江省东部资源开发城市，具有丰富的资源。如煤炭、石油、钢铁、石墨、生物资源等。随资源持续开采，资源储存量逐渐减少，城市结构性和发展性矛盾日益明显，不同程度上出现产业结构单一初级产业比重过大的不良发育状态，而对于鸡西市来说，以自身的优势充分发挥、着力发展替代产业和产业转型是推动资源型城市的有效转型，抓住机遇，乘势而上。

一、资源型城市在转型中出现的问题

(一)城市发展历程不足，品牌建设困难

我国资源型城市的发展历经的年月不久，发展经验相对不足，在城市的发展建设过程中，人们比较注重效益开发，过分的利用当地的资源，使得城市的匮乏，使得资源城市不再是资源开发城市。只追求效率不注重规划设计，为了能够加快城市经济的建设，在追求速度的过程中对城市转型的文化含义上并没有多大投入。文化层次建设上投入较少，就难以形成资源型城市的历史积淀和文化积累，对塑造城市整体想象和城市的独特品牌也有阻碍。

(二)传统工业逐渐衰竭，影响效益

改革开放前后几十年里，资源型城市的快速发展是源于资源可利用生产的历史经历，而随着不可再生资源逐渐进入衰弱期，资源型城市的发展受到了阻碍。以鸡西为例，目前鸡西市矿产资源较为丰富，已发现资源有54种，查明储存量有28种。主要是煤炭、石墨、硅线石等其他不可再生能源，截至2017年鸡西煤炭储存量约为63亿吨，石墨约4.9亿吨，储量之大居亚洲之首。虽然资源的储存量还是大的惊人，但是对于地球上所有的物种来说都有它的一个生命周期，作为拥有不可再生资源储存量庞大的国家，对于它有限的生命周期，为了防止在未来的某一时刻进入到虚弱期，保证资源型城市的正常发展，我国也要采取一定的措施来进行城市新一代的可持续发展道路。

(三)地方居民受教育差距较大，缺乏创新

作为资源型城市的代表，鸡西市的产业发展偏于单一，由于鸡西市特殊的经济状况，虽然产生的经济效益比较大，由于产业结构的特别，在招贤纳士，选拔人才方面上却不尽人意，离退休人员数量的加剧，与新人加入成反比。一些高等学校毕业的学生很少来到鸡西市参与工作，使得鸡西地区受高等教育程度偏低、缺乏人才、缺乏创造力，使得当地的产业发展观远远落后于发达城市。不仅如此，鸡西市的产业结构只是依靠单一的不可再生资源来持续发展，这种不具创新的城市经济结构体系，根深蒂固在人们的思想中[1]。在资源的逐渐缺乏的过程中，发展的模式单一，这对鸡西市将来的发展有很大的阻碍，当地企业还需和政府机构协力合作，创造新的模式，抓住机遇转型，为以后的发展做好铺垫。

(四)资源采撷严重,破环生态环境

像石油、煤炭的开采在开发过程中，对生态坏境造成的破坏是不可避免的，改革开放的时候，人们对煤炭和石油产业的粗放式发展都是采取疯狂的掠夺，在对待生态环境的破坏情况却置若罔闻。殊不知在不久之后，人类就要为自己的所作所为而付出更大的代价。鸡西市也是典型的资源过度开采的实例，这种情况的发生不仅对环境造成巨大的破坏，还对鸡西市的城市经济发展造成巨大的阻碍。就目前而言，鸡西市已有80多年的开采历史踩空面积将近500多平方千米，而因此造成的土地空塌面积达到206.30平方千米；排解污水污染农作耕田50多平方千米，水土流失面积高达5450平方千米，由此可见，地质水质危害在逐渐扩展。这类型的城市正面临着重大的发展问题，在危害环境的同时，还应该做出创新的举措，建立严格监督和审查的机制，避免对坏境造成更大的危害，为城市转型做好规划，避免日后商业引资的困难。

二、对资源型城市转型建设提出策略

(一)加强企业管制，废弃物的循环使用

加强对城市经济发展引导向循环经济发展一直是我国经济发展的策略，而怎样把企业的循环经济做好，需要政府部门的协助，加强对矿产资源的保护，对其资源开发活动进行统一的规划、布局、监督、开采和利用。在严格执法加强监督上，政府部门一定要落实好工作，同时企业内部也要加强管辖和整治，遵循开采、利用和监督的政策，与政府部门齐心协力。除此之外，在开采利用矿产资源过程中，企业要争取以利用最少的资源来最大限度的延长产品的使用寿命。煤矿开采中的煤渣、煤灰、煤废气给矿区的环境和大气层带来危害，加大对煤渣等固态废弃物的作用，通过企业间产业的合作和产业链的延伸，这些废弃物得以再循环利用，比如鸡西某建材公司对废弃物点石成金，把含有煤矸石煤渣和煤灰，生产面砖、空心砖等十多种产品[2]。由此便有效减少了污染物的排放，加强了城市社会经济体系和循环经济的快速发展。

(二)促进和扩展对俄贸易及旅游业务

在漫长历史的发展过程中，所有东西都必须经历优胜略汰的选择，旧的思想要被新的思想所取代，学会推陈出新，落后的机制要经过改革才能立足在这个社会，而现在传统工业逐渐被新型产业所取代。就鸡西而言，在传统工业生产中，不仅要做出产业转变，要推进边境贸易的可持续发展，并推广当地的旅游业发展。当今，木材进口和加工仍是鸡西对俄贸易的重点领域，其合作的项目也是相当巨大，但为了加快鸡西的发展，还需要推动双方的经贸合作。设立对俄贸易的交易口岸，重点支持两国进出口工业建设，在林业、矿产业和农业领域也要相互借鉴和交流，加强建设双方长有效的产业交流机制。并且善于利用当地的生态资源和人文交流，来推动鸡西的旅游业发展，增强当地的市场经济[3]。而现在对于城市企业的转型，不仅要加速生产的效率，还要对污染物做出相对应的解决利用工作。对传统企业来说，必须废弃一些落后的技术和观念，为迎合新时代思想做一些质的改变，这样才能保持城市经济体系的健康和良好运作。

(三)营造城市形象文化，持续发展经济

在城市转型过程中出现的问题里，往往很难留住投资的项目，上面说到对人才的招纳也存在同样的问题，因为没有年轻、创新的人才加入，企业的项目、策略和管理就缺乏创造力和活力。即使资源型城市拥有较长的发展历史，积淀了一定的文化内涵，但是文化的发展同样需要继承和创新，企业文化也同样如此。人是具有可塑性的，而一个城市的品牌文化形象也是可以借助外力来塑造。文化是无形的资产，是一个企业的核心力量。如果一个城市的企业文化形象塑造得好，那么在招纳新人和招标项目中便会取得很大的成果。鸡西市作为发展代表，应该积极参与对城市文化的塑造中来，大力开展文明城市创建活动，全面加强文化与环境建设，力争加强对城市建设环境好、规划好、生态好、品质好、秩序好、素质高的发展中。让鸡西市为今后资源可在持续发展做好铺垫。

三、结论

资源的过度开采所带来的环境问题也越来越严重，导致矿区和生态环境的治理难度也越来越大，要加强对企业的管辖，对资源开采采取有效的措施，在资源型城市转型中对废弃物可再次循环利用，保护我们如今赖以生存的地球。并且加强旅游业的发展，对俄贸易的产业交流，实现双方共同的经济交流和文化交流。从实事求是的角度上，做到城市产业链接的创新和保护生态环境的协调发展，达到两者之间的双赢目的。