安全法律法规课程教学方法探索与研究

杨丽华 钟美娥 ＊ 魏祥东 廖婵娟 苏 龙 蒋娇莲

（1.湖南农业大学资源环境学院，湖南 长沙 410000；2.湖南省长沙市湖南农业大学理学院，湖南 长沙 410000）

安全是社会文明与发展的基础， 也是构建社会主义和谐社会的有力保障。 近些年， 国内各类安全生产事故频繁出现， 给公民的人身和财产造成了巨大损失，同时也给社会带来了诸多严重影响。 党中央、国务院高度重视安全生产， 确立安全发展理念和 “安全第一，预防为主、综合治理”的方针，采取一系列重大举措加强安全生产工作。 近年来， 随着我国经济建设的快速发展， 为了加强安全生产工作， 防止和减少生产安全事故， 保障人民群众生命和财产安全， 国家于2014 年修订了相关政策法规、技术标准，社会和企业对安全生产应用型人才的需求日益增多， 因此， 为了适应新时代安全生产形势要求， 安全工程专业人才，不但要精通各种安全专业知识， 而且要有较高的法学、管理学、心理学素养。

安全法律法规是湖南农业大学安全工程专业的专业选修课， 开设本课程的目的是从学生的角度出发，使学生掌握安全生产法律法规体系以及与安全生产相关的主要法律、 法规， 培养学生运用安全法规的基本知识解决安全生产管理中实际问题的基本能力， 是一门理论与实际联系很紧密的课程。 该课程涉及学科多，综合性比较强，理论和实践紧密联系，如何在教学过程中提高学生的学习兴趣和主动性？ 如何培养和锻炼学生的分析能力、 综合解决安全生产管理中实际问题的能力， 为了让学生在有限的学时中能够尽快掌握， 在理论分析与实践应用两个方面的能力都有所提高， 作者从课程内容体系安排、 教学方式和考核方面等方面进行了初歩的探索和研究。

1 课程教学内容安排

本课程所选用教材是由中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会主编的《安全生产法及相关法律知识》，由中国大百科全书出版社出版，根据全国注册安全工程师执业资格考试大纲和教材编写而成，其内容包括（1）安全生产法律基础知识，（2）安全生产法，（3）安全生产单行法律如中华人民共和国矿山安全法，中华人民共和国消防法， 中华人民共和国道路交通安全法，（4）安全生产相关法律，如中华人民共和国刑法，中华人民共和国行政处罚法，中华人民共和国劳动法，中华人民共和国职业病防治法等，（5） 安全生产相关行政法规（6）安全生产相关部门规章，（7）安全生产标准体系。注册安全工程师《安全生产法及相关法律知识》科目考核的是掌握和运用安全生产法律、法规、规章和标准的有关规定和要求，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力。但本科专业教学，尤其是选修课的内容，课程只设置24 学时、1.5 学分，时间的限制，不可面面深入学习，因此，结合注册安全工程师执业资格考试，课程着重介绍以本领域核心立法《安全生产法》为主体内容展开，辅之以《矿山安全法》《消防法》《道路交通安全法》等涵盖了与安全生产工作密切相关的法律法规， 行政法规、地方行政法规及政府规章等基础知识，将安全生产法律法规相关法规条例融入到案例中进行分析讲解是本课程的重点部分，其他内容只要求简单了解和自学，并给学生列出参考书目。

2 安全法律法规课程教学方法

2.1 充分利用多媒体教学手段，增加课堂教学信息量

多媒体教学教室在我校已是基本配置， 多媒体教学实现了文字、图像、声音、视频、动画等多种信息一体化， 是一种理论讲授与多媒体课件相结合的教学方法， 使复杂和枯燥的安全生产的法律法规知识通过课件的展示，变得生动，有趣。 同时收集真实安全生产案例的背景资料及图片相结合, 使教学内容声形兼备，如将安全生产的纠纷仲裁程序运用真实背景资料图片绘成流程图, 分析安全生产的纠纷， 进行仲裁思路流程图表， 我们还利用现有电脑资源制作动画， 在课堂上将安全生产的纠纷形象具体地演示出来， 同时穿插安排相关内容案例的法律教学视频， 必要时配有操作讲解， 进一步启发学生运用安全生产法律法规相关知识解决安全生产管理中实际问题的思考。

2.2 典型安全生产事故案例与情景教学法相结合进行教学

在安全法律法规教学中， 如果仅仅是对着教学课件照本宣科， 学生对抽象性和理论性知识也难以理解和掌握， 只有将枯燥的法律法规知识与当前最新关注安全生产事故案例结合起来， 才能吸引学生唤起学生的学习激情， 并能够理解掌握安全法律法规知识，通过案例学习， 使学生在分析安全生产事故问题、 进行指导现场安全生产以及自身安全意识等方面得到强化。 例如江苏昆山特大粉尘爆炸事故已确定为安全生产责任事故， 要求学生运用安全工程学与法学的知识， 分析发生事故原因与责任， 并结合我国相关法律法规，明确法律责任，同时在授课时把学生分成两组，一组同学的身份设定为江苏昆山中荣金属制品有限公司现场人员， 另一组同学为江苏昆山中荣金属制品有限公司负责人， 要求两组学生分别写出发生安全事故时的应对措施、注意事项、事故上报流程、事故调查程序和处理方法以及相应的善后处理措施等。 同时也可以鼓励学生组织模拟法庭，由学生扮演法官、书记员、原告、被告等角色。 通过学生的参与，使学生如亲临其境， 促使学生主动去理解和掌握相关知识点。 同时，很大程度上激发了学生的主动学习兴趣， 从而提高了课堂教学的效果， 同时也锻炼了学生解决安全生产管理中实际问题的基本能力。

2.3 Sandwich 教学法

Sandwich 教学法是一种在中小班教学中，穿插学生小组讨论、交叉学习、汇报等环节，其特点是使师生、学生与学生间不断交流沟通， 调动学生主动学习积极，采用多途径、多手段的新型教学方法，其教学过程有课前准备、开场、提出问题，学生分组讨论、 汇报，教师总结等环节， 教学前将学生分为5 组， 每组3 人或4 人， 并在组内对每个学生进行编号。 任课教师课前根据 《安全法律法规》 教学大纲的要求， 确定开展Sandwich 教学的内容和课堂时间安排等； 根据教学内容情况提出4-5 个需要讨论的问题并提前发给学生班级QQ 群里， 让学生提前进行查阅资料及做好PPT和笔记， 为课堂讨论做好准备。 任课教师在课堂以安全生产案例作为开场白， 引出重点研讨的话题和问题， 然后给每个小组按课前指定的1 个问题进行讨论， 讨论时间为30 分钟。 小组讨论达成一致意见后，每个组的学生根据自身在小组中的编号重新建立新的小组， 即各小组相同序号的同学交叉学习， 新组建的小组成员之间相互交流各自前一问题的讨论结果，同时彭励在新组建的小组内有新见解的小组成员对原研讨的结论进行再次纠正或补充， 每一位成员必须进行记录并汇总答案，讨论时间为30 分钟。 交叉学习之后再回到原来的小组， 每个学生对交叉学习中获得的新见解、结论向组内其他成员反馈。 老师进行布置任务，要求学生下次上课时每个小组选派一个代表结合板书和PPT 的形式， 汇报所分配问题的最终讨论结果，每个小组总汇报时间不超过10 分钟。教师根据学生的汇报情况，对每个问题进行补充讲解和重点难点分析(每个问题约 5 分钟)，一是根据不同小组的讨论、汇报情况， 进行必要的查漏补缺或解析基本原理， 二是结合本单元的所学内容和要点， 提出安全生产行业中的实际现象、 问题； 最后任课教师对本次课程进行总结，并结合课堂讨论情况提出新的问题， 启发学生进一步思考，提高其分析问题、解决问题的能力，时间为 10分钟。 通过Sandwich 教学增强了学生的学习动力，在任课教师的引导下， 鼓励学生互动互助， 通过学生与学生之间的讨论 与沟通，理解和掌握课程要求的知识和技能，培养分析问题和解决问题的能力，同时，在教学过程中也提高了学生的沟通能力、 表达能力， 树立了合作精神。

3 教学考核方式

实现课程教改目标，建立健全完善的课程教学考核体系是重要环节。本门课程的考核由平时成绩和期末笔试成绩综合评定，平时成绩包括平时出勤率（占10%），分组制作PPT 电子讲稿并做汇报，同时提问进行课堂讨论考核 （占30%）， 安全事故处理方法及心得的书写考核（占20%），期末进行试卷笔试进行考核（占40%）；在期末的笔试试卷中，重点加强对学生考核对案例进行分析的能力，鼓励学生学会用所掌握的安全的法律法规知识去分析和解决实际安全生产问题。

4 结语

结合自身授课体会和《安全生产法律法规》课程自身特点， 根据学生日后从事的安全工程专业相关工作岗位需求结合注册安全工程师考试大纲要求设计 《安全生产法律法规》 教学内容； 通过讲授安全生产相关法律法规的基本理论和基础知识， 使学生能够掌握安全生产法律、法规、规章和标准的有关规定和要求，同时能够分析、 判断和解决安全生产实际问题， 通过改善教学手段、 教学方法以及考核方式， 使学生学习兴趣有了显著提高，活跃课堂气氛，增强团队合作意识，培养学生勤于思考的习惯、 分析问题和解决问题的能力，促进学生全面发展。