雁江区生猪产业发展思考

（资阳市农业局，四川资阳 641300）

1 历史回顾

雁江区隶属四川资阳市，位于四川盆地中部腹心地带，属盆周浅丘地貌。雁江的生猪产业发展，起步早，发展快，主要得益于中央、省、市和地方政府政策和资金的扶持。

1.1 起步阶段

2003年资阳市政府制定了“千万山羊、生猪外向型产业互动工程”相关鼓励政策，雁江区才开启以粮食生产为主农业大县向以生猪、山羊规模养殖为主的现代畜牧业重点区县迈进的征程，但由于工程上马时间短、准备不充分，业主入行门槛低，存在诸如圈舍、品种，生产和管理技术等问题，相当一部分业主铩羽而归。

1.2 强力推进阶段

2005年6 月雁江暴发生猪链球菌病致人死亡事件，一时间，人心惶恐，全国乃至全球媒体聚焦雁江，由于领导重视，控措施得当，很快控制了疫情，同时也促成了生猪标准化建设提到特别重要位置，为生猪加工龙头企业建设出口瘦肉型猪专用基地，新建了10万m2的标准化育肥猪圈舍。2007～2008年雁江区开展四川省现代畜牧业试点县建设，各级投入大量资金，全区共建成标准化圈舍50万m2，备案的规模养殖场达114个，相继建成各类畜牧专业合作社237个。随着生产方式加快转变，体制机制不断创新，助农增收成效明显，2007年全国生猪生产现场会在资阳胜利召开。

1.3 深化试点阶段

2009年～2012年雁江参与省政府继续深化现代畜牧业试点项目，以生猪为主导产业的现代畜牧业不断发展和壮大，畜牧业在农业中产值比重曾一度高达64%，先后获全国生猪调出大县和四川省“现代畜牧业重点县”称号，培育了四海、永鑫两个国家级农业产业化龙头企业，建成生猪标准化小区26个，先后创建部级生猪标准化3个，省级生猪标准化示范场5个。

2 面临挑战

雁江生猪产业经过十年高速发展的同时，国家对生猪产业的扶持政策也使得国内其他省市生猪产业得到了快速发展，相当一部分企业后来居上，高起点、集团化运作，产业化经营，优势明显，全国生猪供需矛盾加剧，2014年前后全国性生猪市场价格长时间持续下滑。

2.1 重大转折

2014年资阳市因畜禽养殖污染被环保部西督中心约谈、后督察，再加上中央环保巡视和省政府环保督察，全区45家规模养殖场，384户适度规模养殖场（户）要求整治，13户规模养殖场，212户适度规模养殖场（户）被关停。近年来，雁江区政府制定“三区一基地”发展战略，即建设内陆开放前沿区、产业发展优势区和临空经济区，西部跨境电子示范基地，过去十年来强调畜牧强区已成明日黄花。到2017年底，雁江生猪产业存栏60.9万头，年出栏101.5万头，而最高年份出栏达185万头，呈逐年下降的趋势。

2.2 自然环境受限

雁江位于四川盆地中部，丘陵地区，一是湿度大，饲料原料易变质。二是地势不平坦，农业机械化程度不高，加之土地分散，流转面积不大，影响粪污的消纳。三是人口稠密，制约规模养殖场建设，而人烟稀少的地方，往往交通不便，水源不足。

2.3 品种资源优势不强

雁江区生猪品种、杂交组合利用模式，同质化程度高。本地“资阳伍隍猪”的资源保护与利用，没有持续地得到有关部门重视和投入，目前，只是企业行为，处于小规模、半停顿状态。

2.4 生产设施现代化程度不高

雁江现代畜牧业起步相对时间早，生产水平相对落后。

3 几点建议

3.1 调整产业发展思路

资阳市制定了成资一体化发展战略，由于紧邻天府新国际机场，区政府制定了依托临空经济区，为成渝两地配套适销对路、高效优质、多样化的畜产品成为雁江区畜牧业发展的优先思考的方向。

3.2 加强行业自律自救

（1）建立完善生猪行业企业和个人诚信体系，探索养殖场资产抵押贷款。

（2）提高生产效能。一是盘活闲置养殖场。二是提高现有设施养殖存量。三是提高单产，尤其是产仔成活率提升空间很大。四是抓好防疫，降低死亡。五是通过关、停、并、转，淘汰落后企业，新建高标准示范场。

（3）完善生猪产业运行机制。认真总结“六方合作+保险”、生猪产业化发展“521”发展模式、生猪产业发展市场风险基金、生猪育肥猪价格指数保险以及雁江区生猪专业合作社联社运行过程中的经验教训，整合各方优势，助推雁江生猪产业再发展。

3.3 种养结合，发展特色农业

3.3.1 破解有机肥生产原料来源问题。全区建立社收集、村加工、镇转运的农村秸秆收贮和深加工网络。完善养殖场病死动物、粪尿的收集、贮运体系建设。

3.3.2 科学生产和使用有机肥。雁江是国家和省粮食、花生、海椒、柑橘基地，仅早熟蜜橘4万亩、晚熟杂柑17万亩，而主要集中在碑记、丰裕和忠义等镇乡，远离大型养殖场和集中养殖小区，大量需要有机肥和沼液，探索养殖业主、种植业和政府三方出资，建立转运服务队，配套和完善种植基地、园区沼液高位贮存池、管网，鼓励使用有机肥，提高现有基地、园区农产品质量。

3.3.3 引导新建大型种植园区配套建设养殖场，制定有机肥利用方案。

3.4 发展适度规模养殖

雁江位于四川盆地中部，丘陵地区，人口密集，不适宜发展大规模养殖。一是充分发挥四海永鑫养殖公司、安佑资阳公司在资金、技术和人才方面的优势，发挥标准化示范场的引领作用。二是培育新型农民经营主体。在当今条件下，散养户几乎不可能赚钱，而以种养结合的家庭农场和生猪专业合作社，通过种养互动获利。

3.5 发展特色养殖，走差异化发展道路

把“资阳伍隍猪”作为雁江特色生猪品牌加以开发利用。在稳定生猪产业的同时，调整畜牧业内部结构，发展草食家畜和特色小家禽畜。

3.6 发展电子商务，拓宽销售渠道

探索与安岳、乐至组团，利用落户资阳的前后科技电子商务平台，依托区内2个国家级肉类加工龙头企业，共同打造“资阳生猪”销售市场品牌。