畜产品质量安全监管及质量安全评价体系构建的建议

（德州市畜牧兽医局，山东德州 253015）

畜牧业涉及范围广，各种畜产品与人们联系紧密，所以需要有健全的安全评价体系，同时这种评价要对整个畜牧业中可能出现的问题进行监管，保证人们的生命财产安全。合理的安全评价体系应至少包括标准制定、畜产品生产流程检查、产品抽检以及社会通告等操作，并要保证不符合标准的畜产品不能流入市场，提升畜产品质量安全。

1 畜产品质量安全监管现状

现阶段，我国的畜牧业正在逐渐由传统的畜牧业发展转向现代的畜牧业发展。但是，环境资源的不确定性导致畜产品的质量安全受到更多的影响，安全隐患也随着提升。这样的情况就使得对于畜产品进行全方位的、有效的质量安全监管工作成为重点。然而，在我国目前的畜产品质量安全监管工作中，由于监管工作范围广、工作量大，但是进行畜产品质量安全监管的人员不够、资金与设备不足、质量检验的水平低下，所以畜产品的质量安全监管工作并不能充分发挥出应有的作用，可以说，畜产品的质量安全监管现状十分严峻。

我国的禽畜饲养数量与规模在世界范围内都处于前列，由于需求量较大，所以食品动物的饲养群体较大。目前，我国农户大多进行小规模的饲养，散养量的占比较以往有大幅的降低，整体的养殖防疫水平有了较大的提升。但是，由于养殖户的文化水平较低，普遍对于畜产品的质量安全问题并不重视，养殖户的法制意识还有待加强。另外，对于畜产品质量安全监管工作的投入不足、畜产品质量安全监管队伍不健全，尤其是基层监管队伍不够稳定等等，都是影响我国畜产品质量安全的因素。我国的畜产品安全质量监管的相关法规政策还有待进一步完善[1]。

2 畜产品质量安全监管及质量安全评价体系的构建

2.1 优化畜产品质量安全监管制度

（1）对动物体质进行审查

畜产品包含种类较多，而现有的安全监管及质量安全评价体系较为冗杂，不能实现这两部分的充分合作，造成不符合要求的畜产品流入市场并被消费这一现象，所以需要对现有模式进行优化，实现人员精简和部门融合，并针对不同的流程采用不同的监管方式。新制度的建立和运行过程中，需要针对不同种类的动物设定不同的检测检疫标准，而标准的设定需要参考相关从业人员的意见和建议，同时为保证检测检疫过程中合理性和科学性，检测人员需要具有相关从业资格。由于畜牧站兽医的从业时间长、从业范围涉及整个畜牧养殖业，所以在设立动物体质审查小组时，小组应由兽医组成，同时落实采用责任分级制度，每级审查人员检测后都要签署责任文件。

（2）对生产流程和仓储过程进行审查

生产流程检查主要涉及畜产品原料、畜产品加工设备和设备运转流程，在该小组组建时，人员构成较为复杂，包括食品检测检疫人员和机械行业从业人员，保证原料未遭受各类细菌和真菌污染，并对生产机械进行调查，防止在生产过程发生产品污染。对仓储过程审查上，畜产品的不当保存产品品质下降，并产生各类致病菌，影响消费者健康，所以要对畜产品仓储过程进行严格审查，保证畜产品储存过程中的卫生和环境需求，对不满足要求的仓储企业进行处罚，视情节严重程度决定是否吊销营业执照，并向社会公布[2]。

2.2 健全畜产品质量安全评价体系

（1）建立畜产品质量安全评价标准

建立畜产品质量安全评价内容较多，牵涉到的产品类别多样，这意味着相关工作不能盲目、随意，应在一定标准下有序开展。后续工作中，各地应在现有基础上针对畜产品质量安全评价的不足进行信息收集和分析探讨。对于一些畜产品生产、出售活动较为频繁的区域，要求在国家标准基础上进一步给予提升。对现行国家标准进行分析，可以发现相关文件虽然满足畜产品流入市场的管理要求，但食品安全并非一朝一夕能够完全解决的问题，还要求进一步引入专家小组评审制度，以安全为起点，以全面评价作为突破口，针对畜产品建立多种评价指标，直到评价工作被拆分到最小单元，确保质量安全评价标准具备全面性和广泛性。

（2）建立不定期检查制度

质量安全评价体系建立是一项长期工作，在该工作的开展过程中，除了需要专业的畜牧业从业人员参与工作外，更要求工商管理和食品检测检疫部门的广泛参与，采用多部门合作的方式满足系统建设要求，其核心途径则是各部门联合进行不定期检查制度。要求在现有基础上增加抽查的范围、提高安全评价标准，以每个月为间隔，对所有商贸活动较为频繁的畜牧产品市场进行检验，随机选取若干产品，发现质量不合格问题对商家和当地管理部门一并处理，并责令商家整顿，直到产品质量达标。以检查制度推动畜产品质量安全评价标准、体系的建立和完善，使其长期发挥积极作用。

3 总结

通过分析畜产品质量安全监管及质量安全评价体系构建的建议，获取了相关理论内容。畜产品与民众的衣、食直接相关，其质量管理不容忽视，当前相关工作并不完善，一定程度上影响了畜产品的使用。后续工作中，要求对动物体质进行审查、对生产流程和仓储过程进行审查、建立畜产品质量安全评价标准，通过检查制度保证相关工作的落实，实现畜产品质量的有效管理。