体育教师法制意识淡薄的表现及对策

2018-07-13高子岩

运动 2018年5期

李显，高子岩

（海南大学体育部，海南海口 570100）

教师群体是中国最优秀知识分子，以及各领域尖端人才的汇集体。该人群引领着中国经济的发展、文化的进步以及政治的前行，同时也对中国法制化进程起到了火车头的带动作用。理论和实践表明，教师群体在中国法制化建设、法律普及传播、法律法规的制定和研究等方面起到了中流砥柱的作用。但是相关调查和报道表明：体育教师人群存在法制意识淡薄的表现。

1 体育教师法制意识淡薄的具体表现

1.1 维权意识薄弱

维权意识是一个公民法制观念的体现。在社会生活和交往过程中，人与人之间、个体与个体之间、个体与集体之间都难免会出现一些矛盾和摩擦，这其中也必然夹杂着侵权和维权行为。一个法制意识较强的公民，善于通过使用法律武器来维护自身的权益，捍卫自己的尊严。反之，一个法律意识淡薄的人则不愿或者不善于甚至不知道该如何使用法律武器来维护自己的合法权益。更有甚者，有些当事人在自己的合法权益受到侵害时，还浑然不知。河北师范大学贾文彤等人通过对河北省多所普通高校体育教师进行法制意识调查发现，超过57%的高校体育教师在权益受到侵害时首先想到的是行政手段，另有14%的高校体育教师会选择私自解决或者忍气吞声，从以上调查中我们不难看到，教师群体维权意识的缺失。

体育教师大多是运动员或者受过专业运动训练的运动健将出身，在长期的运动训练、顽强拼搏过程中形成了体育人的冲动、激情的个性。具体表现为，喜欢用武力解决问题，喜欢在第一时间作出反应。因此，作为体育教师，一旦受到外界的侵犯，尤其是直接侵犯，极易情绪冲动，并立即做出反馈，以此来表达自己的诉求和主张。体育教师大都满腹侠义精神和正义感，勇于同坏人坏事做斗争，喜欢仗义执言，救助弱小。然而，这常常给人留下的印象就是体育教师爱打架、体育教师不好惹等。事实上，体育教师的这种种表现都是维权意识的偏差。维权意识的偏差会直接导致维权方式的错误和维权效果的弱化，严重时会导致当事人做出非法的行为，以至于造成严重的法律后果。

在法制化社会，要求人们必须在法律的允许范围内对自己的行为进行约束和规范。在维护自己的权益方面，必须运用合法的方式来保障自己的权益，即运用法律维权首先应确保自己的行为是合法的。倘若采用非法律允许的手段进行维权，非但不能维护自身的权益，还会将维权转变为侵权。研究显示，体育教师在维权过程中常常产生侵权维权行为。其中主要的原因是采用武力行为解决问题。例如，在教育的惩罚问题上，体育教师常出现侵权维权行为。马卡连柯认为：凡是需要惩罚，教师就没有权利不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权利，也是一种义务。惩罚权不仅是教师的法定权利，也是教师的义务。作为体育教师，有权履行对学生的惩罚权，来帮助学生纠正错误和习得知识。但是许多体育教师，尤其是中小学体育教师，常把这种惩罚权理解为可以殴打或者任意体罚学生。这样就使得体育教师在行使权利的过程中常常演变成了侵权行为，不仅伤害了学生，还让自己触犯了法律。因为在体罚和殴打学生的过程中很可能就侵犯了学生的人身权利。

1.2 法律知识匮乏

有研究报道，在教师群体中，体育教师的学历结构要远远低于其他学科专任教师。这使得体育教师相对于其他学科专任教师，在基础知识素养和法律知识素养上，表现出明显的欠缺和不足。另外，体育教师的日常生活和学习习惯也偏向于集中在体育领域，对于其他知识的兴趣也较为淡薄。因此，在法律知识的积累和关注方面表现出较为欠缺的现状。有研究显示，在历年参加国家司法考试人员和法律从业人员中，体育学类人才的比例相对于其他专业排名最低。体育教师大多是体育学专业毕业，所以不难判断，体育教师对于法律知识和法律素养是比较欠缺的。法律知识的匮乏直接导致行为人在思维上的局限性，不能准确辨别和判断行为的属性和后果，更限制了对法律的遵守和运用。正所谓，知法才能守法，懂法才会用法。

1.3 违法行为频发

在教师违法侵权事件的相关报道中，体育教师的违法侵权事件屡见不鲜。比较常见的就是体罚学生、扰乱社会治安、男教师对女学生的性侵犯等。近期报道了一则关于北京某高校体育教师在课堂中对女学生的侵犯事件，报道中该男教师在课堂上只针对女学生进行肢体亲密接触的辅导，甚至多次侵犯女学生的敏感部位。这种行为造成了极坏的社会影响，是严重的违法行为。然而这种违法行为在体育课堂中并不是偶然事件，在访谈的一些专家中，不少人指出在当前的体育教师人群中不乏一些酒色之徒，这些人是没有资格为人师表的，应及早清理出教师队伍。这类事件及这些所谓的人民教师的行为对体育教师群体形象的影响是极坏的，同时也体现出体育教师法制意识淡薄的现状。事实上，教师的违法犯罪行为，在众多社会人群中并不算高发人群。但是，教师职业的神圣特质会加重教师违法犯罪的社会影响力，从情感上对公众造成极大的挫伤。

2 体育教师法制意识淡薄的成因

相关研究认为，体育教师在文化素养、法律知识方面的匮乏导致了其在法律意识方面的缺失。从实际的调查中来看，体育教师的整体文化水平是低于其他学科教师人群的，然而文化水平是否是法制意识水平的决定因素目前并没有确切的研究来佐证。而法律知识，目前也没有确切的研究表明体育教师的法律知识低于其他科目教师。因此，关于文化水平和法律知识是否是体育教师法制意识淡薄的原因还有待于进一步的研究。笔者认为，可以尝试从生理差异和心理差异方面进行研究和分析。体育教师的身体优势和心理上的争强好胜在某种程度上决定了其行为的冲动性和应激性。

3 提高体育教师法制意识的途径

体育教师人群同其他教师群体一样都是培养社会主义现代化建设人才的领路人，承担着为祖国经济建设和政治建设培养合格人才的崇高使命。因此，体育教师应和其他专业教师一样具备较强的法律意识和法制观念，共同服务于我国社会主义法制化建设。

3.1 普及体育教师的法律知识

知法才能守法，懂法才会用法。因此，对体育教师进行法律知识的普及和提高是提升体育教师法制意识的首要途径。有研究显示，50%的体育教师知道教育法、体育法等法规，但是这其中只有20%的人仔细研读过这些法律法规。因此这里法律知识的普及和提高，不仅仅只是对其进行法律知识的灌输和传授，还应大力提高体育教师掌握基本的法律程序和法律途径的能力。让其做到不仅知法、懂法、守法，更能做到用法、护法甚至传播法。要做到这些，不仅需要体育教师自身的努力，更需要多方面机构的共同努力。（1）应明确体育教师作为社会主义法制化建设重要主体的地位和作用，以及该群体法制意识缺失这一根本现状。（2）各学校相关领导应加强自身法律意识修养和建设，起到良好的领导带头作用，大力在学校开展普法教育和学习活动。（3）应通过多种方式和手段对体育教师人群进行法律帮扶。学校拥有众多法律资源优势，可开展多渠道的普法活动对体育教师进行法制观念改造。

3.2 增强体育教师的法律维权意识和改进维权方式

许多时候，知法、懂法并不代表守法、用法。在现实生活中，体育教师在维权方面表现出较多的漠视和不屑。据报道，在权利受到侵害后，有超过57%的体育教师会选择依靠行政手段而不是法律手段来维护自己的合法权益，有14%的体育教师选择忍气吞声。另外，由于体育教师易冲动的性格和良好的身体能力，很容易在受到侵害后第一时间产生打击报复的行为和心理。因此，要增强体育教师的法律意识和改进维权方式，必须从体育教师的个性心理入手，让体育教师从情感上接受法律维权的思维和方式，认清法律维权的本质和意义，体验到法律维权的效益和积极效应，并提高对冲动行为后果的预见能力和规避能力。

3.3 严惩违法行为

教师是个神圣的职业，在普通民众心中教师是神圣和纯洁的化身。因此，教师的违法行为所造成的社会影响力和危害性远比它的实际危害性要大得多，因此，必须严惩违法行为。体育教师的违法侵权行为屡屡发生，很大程度上源于这些行为发生之后，并没有得到应有的惩戒和处罚。多数的体育教师违法侵权事件发生在学生身上，可是学生迫于教师的威严和地位，选择了沉默和息事宁人。学校管理层对此类事件通常也持一种低调处理的方式和态度。正是由于这样的妥协和姑息，导致体育教师的侵权违法现象频发。要改变这种现状，相关领导机构和管理机构必须站出来，做到有效的监管，及时对违法侵权行为做出严格的惩处，必要时一定要借助司法机构来维护法律的公正。同时，要求学生群体对体育教师的违法侵权行为做到有效的监督，正确合理的维护好自身权益。

3.4 提高体育教师的文化素质

体育教师整体文化素质低于其他学科教师的现状是体育教师法制意识薄弱的重要因素。因此，体育专业教师除了具备体育教师的基本体育知识和运动技能，还应具备全面的教育素质、多学科的交叉知识和知识的综合运用素质以及完整医疗保健素质和科研素质等。这些素质都是文化素质的体现，而法律意识和文化素质是紧密结合的。因此，提高这些基本素质，有利于提升体育教师的法制意识。