聚焦新阶层 抓好新统战

文∣赵欣浩

新的社会阶层是改革开放以来，伴随着社会主义市场经济发展而逐步成长的新的社会群体，主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等四类群体。目前，这类数量庞大、组成复杂、经济实力较强、行业覆盖面广的新社会阶层人士已成为助力江干发展的重要力量。

杭州市江干区立足江干实际，创新工作方法，拉高工作标杆，以“浜河部落”为领衔的一批新的社会阶层人士统战工作实践创新基地示范点为抓手，积极探索新形势下新的社会阶层人士统战工作的新模式，聚焦中心工作，推动统战工作更好地服务经济和社会发展全过程。

突出江干特色整体推进新阶层人士示范点建设

立足区情，因地制宜，统筹推进。2017年6月，江干区委18次常委会上专题汇报了全国新的社会阶层人士统战工作会议及省、市新的社会阶层人士统战工作联席会议的精神，明确了全区做好新的社会阶层人士统战工作的目标和任务。7月，根据江干区委统战部提议，江干区委召开了区委统战工作领导小组扩大会议，区四套班子主要领导和分管领导参加了会议。会上，传达了全国、省、市关于新阶层人士统战工作会议的有关精神，确定了区属8个街道分别创建一个新的社会阶层人士实践创新基地示范点，推动全区新的社会阶层人士统战工作全面展开；同时，会上授予了周广鹭、郑洁瑜等5名新的社会阶层人士为江干区“同心使者”。

完善举措，政策配套，明确目标。一是推出江干区新的社会阶层人士统战工作联席会议制度。制度明确了联席会议由17家区政府部门和团体组成，江干区委常委、统战部部长担任召集人，各成员单位1名分管领导为组成人员。联席会议下设办公室，在联席会议领导下负责日常工作；同时，制度明确了联席会议的主要职责、内容、工作规则和各成员单位在做好新的社会阶层人士统战工作中的责任分解。二是出台《江干区关于进一步加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》。文件结合江干区实际，进一步明确工作目标。即一个主题：围绕杭州市委统战部提出的“同心荟”创建，结合江干区“合力创业、合心创建、同心汇聚”的创新创业特点，抓好“同心荟”载体建设，实现新阶层人士优势互补、资源共享、合作共赢，推动新阶层人士统战工作全域化推进、全要素展开。三个维度：重点从“社会组织、楼宇和园区”三个维度抓好新阶层人士统战工作，发挥其辐射带动作用，以点带面，推动新的社会阶层人士统战工作全域化发展。五大平台：以社会组织、楼宇和园区新阶层人士统战工作为依托，着力打造同心成长平台、同心公益平台、同心服务平台、同心商议平台、同心联谊平台等“五大平台”。五个目标：瞄准组织凝聚的目标、创业发展的目标、畅通渠道的目标、培养队伍的目标、促进和谐的目标五大目标，着力实现新阶层人士统战工作创新发展。

勇于创新、统筹安排、全面推进。摸底推荐一批代表性人士。全区各街道对辖区领域内新的社会阶层人士中有影响力、有知名度和有代表性的新阶层人士进行了摸底调查，同时建立并及时更新相应的新阶层代表人士数据库，目前在库人员为203人。创建一个工作示范点。在摸底推荐基础上，各街道和杭州钱塘智慧城管理委员会根据区域内新阶层人士的特点，结合党建、“同心园”工程、楼宇统战等特色工作，在新阶层人士相对集中的区域，选准一个点，打造成一个新阶层人士统战工作实践创新基地示范点，作为做好新阶层人士统战工作的一个抓手。目前，全区已确定8个点作为示范点建设目标。制定一个实施方案。各街道和杭州钱塘智慧城管理委员会按照政治引领、联谊交友、创新载体、发挥作用的要求，结合各自特点和特色，就打造新阶层人士统战工作实践创新基地示范点制定具体工作方案。

以十九大精神为指引全面做好下一阶段新阶层人士统战工作

江干区将继续贯彻落实好十九大精神和上级关于新的社会阶层人士统战工作的精神，结合江干实际，抓重点、促创新、出经验，积极推动全区新的社会阶层人士统战工作全面展开。

抓好基地建设，充分发挥示范引领作用。重点抓好浜河部落“同心HE”“新禾联创公园”两个实践创新基地示范点建设，以此为基础带动其他街道辖区内六个实践创新基地示范点的建设。同时，各街道以新的社会阶层人士统战工作实践创新基地示范点建设为基础，以点带面，做好辖区内所有新的社会阶层人士的统战工作。

抓好组织建设，增强归属感和认同感。在前期各街道调查摸底新的社会阶层代表人士的基础上，结合各街道新的社会阶层人士统战工作的实际情况，组建全区新社会阶层人士联谊会。并在采荷街道成立以社会组织人士为主的新阶层人士联谊会，在九堡钱塘智慧城成立以外资、民营企业管理技术人员为主的新阶层人士联谊会。同时，在其他街道成立区知识分子联谊会分会，将一些新的社会阶层人士中的代表性人士纳入其中。

抓好思想建设，凝聚共识和力量。对各街道新阶层实践创新基地示范点、新联会、知联分会的工作开展进行指导和帮助，充分发挥党建在新社会阶层人士中思想政治建设的主导作用，带好头，引好路，在日常活动中通过“走出去，请进来”，不断提升示范点、新联会、知联分会中新的社会阶层人士的思想素质。同时，通过搭平台、建载体等形式，做好引才、育才工作，发挥新的社会阶层人士的人才优势、智力优势，服务于江干区的经济社会发展。