城市供水管理存在的问题及对策

郑光永 刘海英 李国山

摘要：饮水的安全以及城市建设用水的顺畅，是一个城市建设的重要保障，同时也是提高一个城市幸福感的重要因素。目前水资源严重缺乏，是城市供水管理面对的重大挑战，解决的办法之一就是完善城市供水的供应系统，做好供水供应及管理工作，提高供应效率和供水安全及寻找新的水源，合理用好南水北调和江、河、湖、泊、水库。

关键词：城市；供水管理；问题；对策

1、现代城市供水供应存在的问题

1.1 优质水资源的短缺和污染

从整体上观察，会发现我国的水资源分布严重不均匀，人均水资源也相对较低。随着我国城市化的不断发展，城市建设用水也在不断增加，人们生活和工业等的发展，对地表水以及地下水都造成了严重污染，水污染问题日益突出，城市供水矛盾日益凸显，目前我国还是发展中国家，城市基础设施建设还不完善，如污水处理系统等。大中城市生活用水、工业用水的二次利用率极低，在经济发达地区地下水的严重污染和过度开采，水位急剧下降，涵养地下水也是现代城市供水管理存在的一大课题。

1.2 城市供水设备的老化

我国许多城市都是一些历史悠久的名城，它们拥有较早的发展机会，在建国初期，就被列为建设重点，随着时间的发展，它们的城市供水系统依旧是建国时期的落后水平，尤其是老城区部分，严重落后于现代供水系统的管理体系，无法满足现代人的生活需要。同时一些城市的供水设备，如供水管道，常年得不到管理人员的维护和更换，许多管道网络都已严重老化，腐蚀严重，致使水资源出现二次污染，对人们饮用水造成了隐患。除此之外，供水设备陈旧老化，也造成供水泄漏、漏失率过高等问题，造成水资源浪费，同时也降低了供水的供应效率。

1.3 供水供应方的企业管理模式的老化

一个现代化的企业要拥有一整套现代化的先进管理系统，众多城市供水公司的管理方法和管理理念上出现问题，管理理念往往是受我国传统管理理念的制约，毫无创新动力。

2、城市供水管理对策分析

2.1 实行计划用水，加强水资源的保护

2.1.1 制定国家标准，加入ISO9000质量体系认证体系是供水企業提高管理水平的必经之路。

首先应该对用水定额进行科学的规划和确定，实施计划用水，根据本地区的用水实际情况来科学的确定城市中各类企业、公益部门、居民用水定额以及各个行业的用水定额。当我们对用水指标进行确定以后对其进行合理的调控，形成阶梯水价，确保该指标科学准确之后再进行实施，落实城镇供水用水管理办法。

2.1.2 其次应该对地下水资源进行适度的开采，按照城市地下水分布的实际情况来划分开采区以及禁采区，让地下水资源得到有效的保护，最大限度的避免地下水资源被过度的开采和污染。

2.2 杜绝突发性临时停水的负面影响

2.2.1 矛盾及问题

2.2.1.1 为了确保居民及大型会议场所的不间断供水，完善及保障用户日益提高的服务需求，保障社会公众利益。

2.2.1.2 不管是高层还是多层小区以及居民楼，临时停水时每家每户都得派人到楼下接水，家里只有老年人时因年老体弱就无法用水。

2.2.1.3 现在社会老年化进程加快，子女与父母都没有住在一起，应急用水成为社会的突出矛盾和社会焦点。

2.2.1.4 政府性的市人大、政府、市委等重大会议，楼宇突然停水会带来负面的社会影响，供水单位也会受到社会指责。

2.2.2 解决措施

2.2.2.1 提出以后所有的新建楼宇必须预留一个单流阀门，作为临时供水接口。

2.2.2.2 供水单位用储罐车连接自动变频加压泵，给管道增加一定的压力，根据用户数量调节压力，充分保证所有用户的需求。

2.2.2.3 供水特性主要是体现在一个“应急”上，这样就解决了突发性停水的难题。

2.2.2.4 建议对大型活动场所、小区及楼宇都进行管道改造，加装单流阀门。

2.2.2.5 建议预留阀门最好能安装在总表的外侧，这样可以把供水单位的损失有效降低。

2.3 强化服务意识，做好供水管理

2.3.1 水质管理。为了保证城市供水水源地的水质安全，我们应该加强水源地的保护，在水源地的保护区域内禁止工业企业建立、禁止生活生产垃圾和污水的排放；同时应该在水源地设立明确的警示牌和保护性标语。另外还可以通过第三方媒体加强水资源保护的宣传工作，让城市居民都能够树立起保护水源的意识。供水企业应该加大对水资源质量检验，对于水质进行定时、定期的检测，如果发现水源存在问题时应该第一时间进行处理，加大执法力度。

2.3.2 供水管理。加强供水管理工作应该要坚持优先供应城市居民生活用水，对于一些工业或者矿业企业用水需求应该进行一定的限制，从而确保城区供水的稳定性。

2.3.3 水压管理。水压管理工作首先应该保证管道的正常压力，其重点应该保证供水网络管道的安全稳定运行。目前很多城市已经逐渐开始建立起了净水系统以及输水配水系统，管网末梢的水压用二次供水设施来保障。

2.3.4 水费征收。要做好水费的征收工作，对于一些相对老旧的城区应该进一步实施一户一表的改造，对于新建城区的一些小区应该普及和推广远程抄表系统，提高抄表工作的效率和准确率。逐渐实现预缴费，充分保证水费的回收率，减少供水单位与用户的矛盾，提升用户的满意程度，安全供水，优质服务。

2.3.5 设备管理。要做好城市供水管理，其中一个必不可少的因素就是要加强供水设备的规划建设和管理工作。必须要进一步加强供水网管的建设，科学的实施调控高低压管道网，供水管道尽量选择新型优质的管件，降低供水二次污染的可能性，保证供水的质量。

3、结语

水资源是我们生活水平提高、国家经济发展必不可少的资源，我们要学会保护它，爱护它。在此同时，城市的供水管理依然存在着严峻的问题，仍需我们去研究解决。

参考文献：

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[2]王岩芳.整体性视角下城市供水管理体制改革研究[D].山东大学，2013.

[3]吴朋旭.提高自来水供水管理效率的策略研究[J].企业技术开发，2013（06）.