践行网络群众路线的四个维度

张玉玲 李彩华

【摘要】在“互联网+”时代，践行网络群众路线是加强舆论监督、落实全面从严治党的有效途径。践行网络群众路线应强化网络群众路线思维，增强领导干部担当意识；构建网络宣传、对话、服务平台，加强党群网络交流；创新网络群众路线工作方式，注重新媒体传播能力的提升；注重制度规范，建立健全网络群众路线长效机制。

【关键词】群众路线 网络 民生 【中图分类号】D82 【文献标识码】A

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲话指出，“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。习近平总书记的讲话是对网络群众路线的高度概括，与马克思主义群众路线一脉相承，是新时期群众路线的拓展与创新。

领导干部应强化网络群众路线思维，增强担当意识

随着网络的普及和发展，人民群众在舆论表达和利益诉求方面呈现出新特性，这要求领导干部要适应新环境，转变工作观念，增强担当意识。

首先，领导干部应强化网络群众路线思维。网络具有开放性和虚拟性等特点，领导干部要增强全局观，提高明辨是非的能力，准确判断民意。同时，要注重网络平等，既要尊重和听取来自网络的各种声音，又要与网民平等交流、坦诚沟通。此外，领导干部要提高网络服务效率。鉴于网络信息传播的即时性，领导干部要及时回应网民的各种问题和疑惑，时刻关注网络舆情，对重大危机事件进行快速、准确处理，提高工作效率。同时，还要对网民的质疑进行及时回应，正确引导网络舆论，消除网络不实信息造成的负面影响。

其次，领导干部应积极适应网络时代的新特点，自觉增强担当意识。网络群众路线代表着党群工作新趋势，当前，人民群众日益倾向于通过网络表达意见，愿意借助网络途径表达利益诉求，这就要求领导干部要适应新环境，转变传统的思维定式，主动深入了解网络环境，探寻解决人民群众困难的新方法，提高执政能力。同时，领导干部要主动自觉承担责任，克服不敢为、不作为、不想为等错误思想。

最后，领导干部应努力提升网络工作技能，增强服务意识。在新时代，领导干部要积极主动学习网络技能，提高网络服务水平。相关部门应组织开展培训工作，切实提高领导干部的网络技术，增强其服务意识。

构建网络宣传、对话、服务平台，加强党群网络交流

践行网络群众路线，领导干部应转变传统工作方式，利用网络与人民群众展开有效沟通，解决人民群众的困难。领导干部要将网络作为下情上达的工具，提高党的服务能力，构建网络平台，加强党群网络交流。

搭建网络宣传平台。各地应注重增强网络宣传，将网络平台作为党政工作宣传的主要阵地。践行网络群众路线时要注重主流网络媒体建设，强化主流媒体话语权，运用视频、图片等形式开展宣传活动，增强宣传活动的吸引力和感召力，使人民群众乐于了解党政工作。同时，还应充分利用微博、微信等新媒体，可以通过新闻发言人制度及时回应人民群众的困惑和质疑，增强对网络舆论的引导，避免错误舆论给党政宣传工作造成的负面影响。

搭建网络对话平台。搭建网络对话平台是领导干部践行网络群众路线的关键步骤，坚持走群众路线就要与网民进行良性沟通，及时解决人民群众的困难，通过对话化解人民群众的质疑，确保社会舆论朝着正确的方向发展。政府可在网站设置留言板块，鼓励人民群众与政府部门进行对话。在与人民群众的对话过程中，领导干部可以充分了解人民群众的观点和态度，从而拉近与人民群众的距离。

搭建网络服务平台。宣传平台、对话平台都不足以解决人民群众的实际困难，最重要的还是建立网络服务平台。各地可以通过设置网上办事大厅、网络信息服务中心，推行政府网络服务，允许人民群众进行咨询、办事、监督等，让人民群众足不出户地享受便捷服务。

创新网络群众路线工作方式，注重新媒体传播能力的提升

一直以来，群众路线都是党的根本路线。在新时代，网络是群众路线的一种延展，我党需顺应时代发展，走网络群众路线，创新工作方式，注重新媒体传播能力的提升。

要学习社会心理学知识。利用社会心理学知识了解人民群众的心理活动规律，有利于网络群众工作的开展。在实践中，领导干部要注重换位思考，处理问题时要站在人民群众的立场，设身处地为人民群众着想，着力化解和消除矛盾。同时，践行网络群众路线还应注重对人民群众的心理疏导，引导人民群众形成正确的价值观，调節人民群众的非理性情绪，尊重人民群众的个体差异，开展有针对性的网络群众工作。

要注重新媒体传播能力的提升。在新时代，新媒体的影响力逐渐增强，在社会生活中逐渐扮演着日益重要的角色。在新媒体时代，领导干部要注重新媒体传播能力的提升，发挥新媒体在数据处理、内容制作、快速传播等方面的作用，提高新媒体平台的黏性，吸引更多群众关注新媒体。同时，新媒体应通过人民群众喜闻乐见的宣传方式，创新党政工作报道，使人民群众认可党的理论、路线、方针以及政策。

要转化语言表达方式。当前，党政工作的语言表达方式要进行转变，领导干部要了解网络语言，顺应网络发展趋势，让语言表达更具有亲和力、感染力。领导干部要摒弃官话、套话，善于运用更接地气的表达方式，拉近与网民的距离。

注重制度规范，建立健全网络群众路线长效机制

群众路线是我党的根本路线，坚持走网络群众路线并不是短期行为，而是未来执政工作的重点，因此，各地应建立网络群众路线长效机制，进一步获得人民群众的认可。

首先，建立网络群众路线组织机制。各地应成立网络群众路线工作小组，设立相应的组织机构，形成统一领导、相互配合、各司其职、齐抓共管的工作格局。在组织机制中，要坚持“谁主管、谁负责”原则，权责分明，将网络群众路线工作成果作为考核执政能力的重要内容，纳入领导干部的工作业绩，促使领导干部加强对网络群众路线的重视。

其次，建立网络群众路线工作机制。各地应由相关部门建立网络群众路线工作机制，组织领导干部定期与人民群众进行网络沟通，尤其是面对重大决策时，应充分吸取人民群众的意见和建议，健全网络舆论的收集、分析、处理机制。对网络舆论中的热点问题，领导干部应设定时间限制，在合理时间内给予人民群众满意的答复。同时，要健全网络服务工作机制，完善在线办事大厅、办事状态查询、办事结果反馈等工作机制，优化和规范网络办事服务流程，确保网络办事服务的高效与便捷。此外，要鼓励人民群众对网络服务工作机制进行评价，督促网络服务工作的优化和改进。

最后，建立网络群众路线保障机制。党组织要加强网络群众路线队伍建设，创设领导干部网络群众路线培训班，不断提高领导干部践行网络群众路线的能力和水平，提高领导干部的基本素养和业务能力。此外，还要健全网络群众路线相关法律法规以及规章制度，以严格的法律和制度约束领导干部的行为，确保践行网络群众路线进入常态化、规范化、法治化道路。

（作者分别为东北师范大学政法学院副教授；东北师范大学政法学院教授）

【参考文献】

①于昆、许冬梅：《网络群众路线的实现路径》，《中国党政干部论坛》，2017年第5期。

②胡朝、刘燕：《从“上街”到“上网”：中国共产党群众路线演变的空间理路与实践逻辑——兼论习近平同志“网络群众路线”思想》，《继续教育研究》，2018年第3期。

责编/孙渴