浅析零余额支付制度下事业单位存货的会计核算

张京京

（河北省气象局财务核算中心，河北 石家庄 050000）

一、零余额支付制度下事业单位存货的问题

首先，在支出中不作结账处理，对资金超支还是结余没有结论，更有些原先预支的项目经费长期不到财务部门作结算处理，使之长期处于预付款科目之下，主要原因是：一是预算不细化，管理不科学，造成预算不准确，支出的弹性太大。二是对财务预支的科研经费使用存在不规范、不合理现象，特别存在结余时更是长期拖着不来结账，形成结余资金长期挂账状态，增加了管理成本，影响了财务会计信息的真实性。

其次，当财政部门向事业单位零余额账户的代理银行下达零余额账户用款额度时，事业单位的零余额账户用款额度增加。事业单位可以根据经批准的单位预算和用款计划，自行向单位零余额账户的代理银行开具支付令，从单位零余额账户向收款人支付款项，或从单位零余额账户提取现金。资金清算后，事业单位零余额账户的余额为零。因此，该账户不是一个实存资金账户。尽管如此，只要事业单位从单位零余额账户中支取的款项小于财政部门下达的单位零余额账户用款额度，事业单位的零余额账户的用款额度便仍然存放在代理银行，事业单位仍然可以继续通过单位零余额账户使用剩余的用款额度，实现支付。

二、零余额支付制度下存货取得时的核算

（一）购入存货的核算

购置的存货验进入到库存之后，要基于已经计算出来的具体成本，切实进行“存货—材料种类、规模等”的借记操作，并且要切实进行“银行存款”、“应付款项”、“财政补助收入”等的贷记操作。此外，一定要基于税法的现行制度与相关规程，并且在增值税纳税方的事业机构购置非自用的材质之时，依照确立的成本费用，切实进行“存货—材料种类、规模等”的借记操作，并且基于增值税专用发票中所注明的增值税具体值，切实进行“应缴税收一应缴纳增值税”的借记操作，并且基于实际支付或是需要支付的成本费用，进行“银行存款”、“应付款项”等项目的贷记操作。

（二）自行加工的存货的核算

自主加工的存货在作业环节当中出现的各种经费时，记为“存货—生产成本”科目，贷记“存货—领取材质有关的明细科目”、“应付职工薪水”、“银行存款”等。

加工作业完成之后，应该把存货验收均归入库存，并且基于实际成本费用，进行“存货—产品种类、规格等”的借记操作，并且切实进行“存货—生产成本费用”的贷记操作。

（三）接受捐赠、无偿调入存货的核算

接受捐款、无偿调剂的存货验收购置完成之后，要归入库存，并且基于实际成本费用的数值，切实进行“存货—材料种类、规模等”的借记操作，然后基于产生的税收值、运输成本等，切实进行“银行存款”的贷记操作，根据实际差值的情况，切实进行“其余税收”的贷记操作。

三、零余额支付制度下存货发出时的核算

在核算业务存货的领取及发出时，应该基于这两个活动中的实际成本费用，进行“事业费用”、“运营费用”等的借记操作。倘若转入待处置的财产，就应该基于存货账单核算余额，切实进行“待出来资产损溢”的借记操作，当然还应该同样进行“存货—材料种类、规模等”的贷记操作。倘若转到待处理资产，就在增值税那一项内容中，一般来说，纳税方的事业机构对外捐助、无偿调配采买非自用建材，并且切实进行“待处理资产损溢”的借记操作。在捐出及调出存货的过程中，应该基于“待处置资产损溢”科目的实际余额，进行“其他支出”的借记操作，并且进行“待处置资产损溢”的贷记操作。

四、零余额支付制度下存货清查时的核算

（一）盘盈的存货的核算

盘盈存货要根据具体的入账价值，切实进行“存货—材料类型、大小等”的借记操作，此外，还应该完成“其他收入”的贷记操作。

（二）盘亏或者毁损、报废的存货的核算

一是待处置资产实际转入的时候，应该基于待处置存货余额，进行“待处置资产损溢—处置资产价值”的借记操作，进行“存货—材料种类、规格等相关明细”的贷记操作。

二是经过准许之后，进行处理的过程中，应该基于“待处置资产损溢”中的具体余额，进行“其他支出”的借记操作，进行“待处置资产损溢—处置资产价值”的贷记操作。

三是处理毁损、报废存货期间残值变价的利润、保险理赔与过失方赔偿等所产生的费用，完成相应的借记操作，分别是“库存现金”、“银行存款”等，完成相应的贷记操作，主要是“待处置资产损溢—处置净收益”。

四是在进行毁损处置、报废存货期间所产生的成本，应该切实完成“待处置资产损溢—处置净收益”的借记操作，进行“库存现金”、“银行存款”等的贷记操作。

五是处理阶段结束之后，基于处置收益减去处置经费之后的净收益，进行“待处置资产损溢—处置净收益”的借记操作，进行“应缴国库款”的贷记操作。

五、财政收回单位财政性资金结余的账务处理

（一）年终计划结余收回的处理

单位根据财政部门下达的《年终计划结余收回的通知》，按照资金的性质，当年计划结余的账务处理:借记“拨入经费”/“预算外资金收入”等科目，贷记“财政直接支付用款额度”/“单位零余额账户用款额度”科目。以前年度计划结余，则借记“结余”科目，贷记“财政直接支付用款额度”/“单位零余额账户用款额度”科目。

（二）单位支出退回业务的处理

支出退回业务分为授权支付业务的支出退回和直接支付业务的支出退回。授权支付业务的支出退回的处理。

1.当年支出退回的处理。对于当年授权支付业务的支出退回，单位应先在“预算执行系统”中查询办理此项支付业务时的对应支付凭证编号，凭此编号到代理银行按原功能科目与经济科目，将现金或支票存入零余额账户，代理银行按照支出部分退回的业务流程受理。

2.以往年度支出退回的处理。单位可在“预算执行系统”当年支出中查找一笔金额大于或等于支出退回金额且支出功能科目与经济科目均相同的授权支付支出，以该笔支出的支付凭证编号到代理银行办理支付退回业务。

3.账务处理。授权支付退回时，借记“单位零余额账户用款额度”科目，贷记“经费支出”等科目。零余额账户提取现金退回时，借记“单位零余额账户用款额度”科目，贷记“现金”科目。

（三）直接支付业务的支出退回的处理

直接支付业务的支出退回，参照授权支付业务办理，账务处理为:借记“财政零余额账户用款额度”科目，贷记“经费支出”等科目。