“营改增”对工程造价的影响及对策与分析

2018-07-12张水珠

中国乡镇企业会计 2018年6期

张水珠

于2016年5月开始，“营改增”政策正式在全国范畴内试运营。在“营改增”背景下，建筑等领域企业税负方面得到了缓解，但是假设进项税和销项税之间存在偏差，必将会发生税负不减反增现象，从而给建筑企业整体效益带来了一定影响。而导致这种现象出现的主要因素在于，和营业税进行比较，增值税在计税形式方面含有一定差异，进而给计价原则以及标准带来影响。所以，受到“营改增”政策的影响，建筑企业产品框架出现了改变，并且，工程概预算也发生不同程度的转变，建筑企业在投标过程中，思考的问题逐渐繁杂。下面，本文将进一步对“营改增”对工程造价的影响及对策进行解析和分析。

一、“营改增”的基本概述

在2011年，我国相关部门首次提出了“营改增”试点方案，其出台直接显示了“营改增”规划的正式落实。并且，于2016年5月，“营改增”运营范畴得到了扩充，建筑企业也被纳入到“营改增”政策试运营范畴内，增值税成为了当前我国主要实施的税务。

并且，结合建筑企业自身特性，“营改增”政策落实过程中，对建筑企业的税务和计税形式进行了确定，例如，从增值税自身角度来说，其税率主要以11%为主，在核算时，通常是把增值税方式当作计税标准。和税率为3%的营业税进行比较，增值税在税率方面有着明显的差异。因此，大部分建筑企业普遍认为，“营改增”政策的实施，将会加剧建筑企业的自身压力。

二、“营改增”对工程造价的影响

（一）预决算计量模式方面

在当前背景下，建筑企业在工程项目预决算造价明确方面，往往是结合工程量计价清单来进行，不管是在项目规划方面，还是在工程计价方面，都要结合当前实施的税务体系实现纳税，其包含在取费定额范畴中。鉴于营业税以及附加税而言，应该根据某一固定税率加以计算，同时结合综合工程造价进行核算。随着“营改增”政策的全面落实，在开展工程造价核算工作的过程中，通常涉及了增值税额，从实际角度来说，因为增值税包含在价外税范畴中，其销项税额能够与进项税额相抵扣，但是在实际中，由于其作为工程预算，在销项税额和进项税额方面无法精准核算，将会因为在工程项目中无法对其实现事前明确，导致现行工程预算定额税务收费标准大不相同，进而给工程造价总额带来影响。

（二）增值税纳税义务发生时间方面

从建筑工程实际角度来说，和一般制造工业进行比较，存在较大差异，建筑工程在作业过程中，需要由发包方来进行工程图纸设计，之后由施工企业结合施工图纸进行施工。因为在建筑过程中，真实的施工环节和施工设计之间存在差异，导致各个工程项目之间有所不同，工程造价方面也会大不相同，使得工程计量上存在偏差。所以，在开展工程计量工作时，工程造价往往放置在预决算之外，并且由第三方部门来核查。在这种情况下，工程项目计量工作量相对较大，同时工程较为繁琐，时间周期长。另外，因为施工企业在开展工程时，常常会面临工程款项无法第一时间发放现象，所以，建筑企业在落实“营改增”政策时，将会给其运营方面造成影响。

（三）经营方式方面

现阶段，我国大部分建筑企业主要以法人形式为主，同时企业旗下附属诸多子公司，在落实工程项目时，一般采用承揽形式对管理和施工进行负责，从营业税角度来说，工程项目部门主要作为营业税缴纳的主要机构，在“营改增”背景下，增值税自身含有抵扣链条以及发票管理等特性，所有纳税环节均要根据销项抵扣的形式进行，然而由于该链条比较长，从而加剧税务风险的出现。

三、建筑业企业“营改增”的应对对策

（一）转变经营理念

现阶段，我国税务体系已经出现了明显改变，这就要求企业运营管理工作人员和财务工作人员结合税务体系要求进行转变。因此，从实际角度来说，在开展工程决策以及规划工作之前，应该结合工程项目的真实状况，开展规划设定工作，同时和营业税纳税情况进行对比，工程计价也由含税价格朝着不含税价格的趋势发展，因此，针对建筑企业而言，需要消耗较长的时间来进行工程规划，这给企业招投标方面带来严重影响。假设在开展工程报价工作中，企业应该对税务体系相关内容有充分认识，同时能够根据自身真实状况和需求，实现招投标机制的构建，从而促进企业自身综合竞争水平的提升。在开展预算投标工作时，应该落实好成本把控工作，从而给后续增值税进项税额的评估提供便利条件，并且结合工程标准实现进项税额来源和中标体系的考核，在确保获取一定数量的增值税专用发票的情况下，给企业创造更好的效益。

（二）完善招投标报价的体系

在“营改增”政策全面落实的背景下，企业运营管理人员和财务人员在对工程项目进行科学设计过程中，工程计价由之间的含税价格更改成不含税价格，将之前的工程计价标准进行了更改，这给企业招投标报价方面带来一定影响。建筑企业在进行报价机制构建时，应该对税务改革相关内容有所掌握，同时建立迎合企业自身需求的报价机制和管理体系，以此给工作人员工作落实提供条件。从预算工程投标机制中，需要对成本获取的进项税额加以预测，全面思考工程中标几率和进项税额来源，从而极大限度的获取增值税专用发票。

（三）注重人员培训

从建筑工程职工角度而言，应该明确意识到税务改革给企业造成的影响，全面开展管理工作，做好税务改革影响的探究工作，提升企业职工对税务改革的注重力度。因此，这就需要建筑企业定期开展职工培训工作，让企业各个职工均能对“营改增”政策给企业以及职工岗位工作带来的影响有所了解，在明确内容改变的状况下，落实本职工作，同时对财务人员加以重点培训，对税务改革相关内容有所认识，从而便于自身工作更好落实。