全球一体化中过境经济体规模研究

燕 玉

(中共通辽市委党校，内蒙古 通辽 028000)

现阶段全球一体化进程中也会呈现很多新的发展方式，比如区域合作发展、“一带一路”倡议。多年来“一带一路”取得巨大成效，不仅此倡议进行了有效的规划，还构建出“一带一路”的整体架构，从而形成了“六廊六路多国多港”的基本骨架。而过境经济体就在这片骨架当中发挥着桥梁作用，预计未来三十年至五十年是中国企业迈向国际，在世界范围内优化资源配置的黄金时期。

1 过境经济体搭建的必要性及战略价值

1.1 为健全中国周边外交大战略提供保障

全球经济一体化是以区域经济一体化作为基础的，那么“一带一路”作为区域经济一体化的象征，促使我国对外经济发展定位发生了极大转变。以往我国作为东亚国家，更加重视与周边东部和南部的贸易往来。“一带一路”的建设不断扩大了我国的经济发展规模，我国对周边外交规模发生了变化，不断扩展为全面周边经济发展。“一带一路”建设连通亚欧非大陆。起初规划直通南亚，但中国至南亚无相应的过境经济路线，孟中印缅过境路线贯穿了中国与印度洋沿岸；巴基斯坦国内构建的过境经济体作为中巴的经济合作路线。所以从全球经济一体化战略而言必须构建过境经济体可以直接深入南亚腹地，进入南亚次大陆的核心圈，从而通联印度市场，实现中印经济发展共同体，继而进行高效的资源优化配置，不断提升区域经济的核心竞争力。

1.2 确保中国内部的地区经济均衡发展

全球经济一体化不仅需要进行外部战略规划，也注重内部经济的发展。我国改革开放以后将沿海地区规划成为经济中心。但也因此造成了内部发展失衡，不仅是我国东西部经济发展不协调，东部经济远远超过西部发展，还有对外经济发展也是东部远超于西部。“一带一路”的建设为西部的发展奠定了基础。然而在“一带一路”进程中，云南、广西、新疆都有与之相对应的过境经济体共同发展，但是西藏自治区却无相连的过境经济走廊。在《愿景与行动》中将西藏规划为通向南亚的经济走廊。

1.3 为发展我国边境地区西藏提供动力

为了促进我国东西部经济的协调发展，切实贯彻治边稳藏的战略思想，继而推动西藏经济的不断发展，将造福各族群众作为发展西藏的主要目标，秉持各族人民团结一致、促进民生发展，推动经济增长，促进社会全面进步，让各族群众享受富足的生活。当前搭建中尼印经济走廊对西藏及周边国家来说，更加有利于经济发展，以及地区稳定，可大大提升西藏人民的生活水平，可减少藏区人民生活投入的费用。在古代西藏与印尼的经济贸易水平远超于我国内地和藏区的经贸往来。此外，南亚是疆独和藏独分子的主要活动据点。

1.4 促使中国南亚外交战略的有效推进

构建中尼印过境经济体，将为三国经济、文化、人民建立一个有效的交流平台，能够推动国际最有潜力的两大经济体。首先推动了中印南亚经济合作与发展的效率。中尼印过境经济体的建设将促进中印协同发展，同时也为区域经济一体化贡献力量。其次促进了尼泊尔经济发展和外交能力。中尼印过境经济体的推进，不仅能够稳定尼泊尔的政治局势，也能提升尼泊尔人民的生活水平，不断增强尼泊尔独立发展的能力，加深我国与南亚腹地的经济联系程度。最后推进了中国与南亚国家的外交关系。南亚国家经济发展较为落后，由于区域经济一体化的有效推进，南亚国家希望中国扩大在南亚的过境经济体，认为“一带一路”是发展区域经济的重要途径。所以构建中尼印过境经济体对发展区域经济乃至全球一体化至关重要。

2 构建过境经济体的有效战略

2.1 将中尼印过境经济体建设为通向南亚的主渠道

由于中巴过境经济体和孟中印缅过境经济体的可行性较小，中巴过境经济体作为“一带一路”的过境经济体布局在巴基斯坦境内，虽然过境经济体的辐射能力可带动波斯湾、中亚、西亚，但无法到达南亚及印度洋。所以将中尼印过境经济体定位为中国通向南亚的主渠道。然而印度对“一带一路”、孟中印缅过境经济体态度过于消极，对于中印携手推进南亚合作比较怀疑。印度长期统治南亚地区，难以接受中国的进入。此外，印度总理纳伦德拉·莫迪上台后，更加倾向于跟随美国的脚步，对于中尼印过境经济体的建设不够积极。

2.2 将中尼印过境经济体完全定位为纯粹的经济合作框架

将中尼印过境经济体定位为中尼过境走廊，等待引渡态度缓和可将其发展成中尼印过境经济体。如此一来能够减少不良状况的出现。南亚地区的未来发展面临诸多不确定性。所以中尼印过境经济体至少可以考虑定位在不同的战略层面。不论选择何种定位都存在一定合理性和风险性，需要依据现实情况发展而做出选择。当然就当前形势而言不拘泥于某一具体定位，也许是最好的选择。

2.3 布局环喜马拉雅山经济带，将中尼印过境经济体纳入其中

中巴过境经济体的建设比较顺畅，但随着进程的不断发展，问题也相继出现：一是巴基斯坦局势动荡，且内部恐怖主义嚣张跋扈，严重危及过境路线的发展。二是我国对中巴经济走廊推进力度过快，希望能尽快实现效益，从而促进周边区域经济的不断发展。一方面，印度有意将印度—伊朗—阿富汗过境经济体贯通南北，形成一端连着南亚、另一端连着欧洲的贸易网络，从而对中巴经济走廊形成一定的不利影响。另一方面，巴基斯坦国内地方势力分散，对过境经济体建设形成不利局面。这就需要大的战略布局，充分利用现有的南亚—欧洲经济带，将中尼印过境经济体纳入其中，从而获得印度的支持与参与，形成大的过境经济。

3 推进过境经济体的有效路径

3.1 整体发展共同推进模式

以港口、交通、能源和产业合作为基础的中巴经济走廊，有效地实现了整体发展共同推进的经济合作模式，结合旅游、产业园区建设，可以达到多种合作共赢，实现经济的极大发展。印度—伊朗—阿富汗经济带同样采用的是“工业+交通+能源”的模式，形成了区域经济发展良好的带动作用。

3.2 将合作共赢作为推进的基本原则

通过共商、共建、共享的合作宗旨，推进合作共赢的发展理念，中国积极推进中印尼经济走廊，2015年6月我国外交部长会见印度外长强调中国愿与印度、尼泊尔加强协调，就尼泊尔重建开展三方合作，2016年3月习近平主席会见尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利时表达中方愿推进中国、尼泊尔、印度三方合作。夹在中印两国之间的尼泊尔位置独特，要将其劣势变成优势，实现中印之间的桥梁纽带作用。寄望中印尼都保持友好合作关系，而中印可各取所长，联合尼泊尔共同发展，坚持这一原则面向中印经济合作，但也要明确印度可能秉持的消极态度。

3.3 坚持中尼先行，整体发展为后的原则

2006年中印规划乃堆拉边贸市场，为了不断拓宽扩经贸合作规模，但是由于各种经济因素以外的原因，造成推进受阻，相信通过协商对话，在互相尊重主权的原则下，终将有大力发展的时刻。相反，尼泊尔在过境经济体建设中积极性高涨，发挥了巨大的热情，先构建中尼过境经济体有助于整体过境走廊的建设。

3.4 将中尼印经济带规划到南亚整体合作发展布局之中

印度排斥尼泊尔作为中国与南亚的经济过渡带，但倾向于尼泊尔能充当喜马拉雅山南麓国家的过境经济体，将尼泊尔与印度北阿坎德邦、锡金邦相连，创造一个大喜马拉雅山过境经济体。尼泊尔寄望于孟中印缅经济带的建设，并将不丹、锡金、尼泊尔等纳入共同发展的范畴。从而实现环喜马拉雅山经济带的构建，从而实现南亚的共同合作发展。

3.5 促进与区域地方政府地缘关系的开展

南亚各国有很多区域政权的存在，势力相对分散，各个区域之间的协调推进需要更多的努力。通过与中央政府的合作，积极推进与地方政府的接洽，与尼泊尔、印度等过境要道的地方政府建立外交关系，促进与地方政府的友好往来，对于构建过境经济体效果更加显著。

4 结 论

在全球经济一体化的进程中，为确保国际经济发展的有效运行，需要不断地协调国际经济活动，也就是说要制定和规范国家经济贸易规则，全球经济一体化的要求由此而生，尤其在当前全球经济一体化迅猛发展，对于过境经济体的构建更为迫切。总之，不管是孟中印缅过境经济体还是中尼印过境经济体，都是促进区域经济一体化进程的主要手段，对于过境经济体的建设和规模的拓展也会随着全球一体化进程的发展而变化。

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