小型水利工程建设安全、质量监督的实践与思考

李小静

【摘要】党的十九大报告中明确指出，在未来五年乡村振兴是我国发展的重要方向之一。而在乡村振兴过程中，三农问题是首要问题。其中，农业生产作为提升农村发展水平的关键，全面提升农业生产的效率与质量较为关键。而小型水利工程作为服务三农的重要基础性设施，对于提升农业产量有着重要的意义。但是在具体实施的过程中，其建设安全与质量监督工作仍旧存在一定的问题，制约了小型水利工程实际效用。文中从当前小型水利工程建设安全、质量监督中存在的相关问题分析入手，针对性提出了增强小型小型水利工程建设安全、质量监督水平的相关策略。

【关键词】小型水利工程；建设安全；质量监督；实践；思考

引言

小型水利工程也是较为复杂的工程类型，其在具体建设与监督的过程中受到的内外影响因素较多，导致很多小型水利工程在建设过程中出现了较为突出的安全与质量监督问题。因此，对小型水利工程建设安全、质量监督进行分析有着较为重要的意义。

1、当前小型水利工程建设安全、质量监督中存在的相关问题

1.1小型水利工程往往存在建设点较多，涉及面较广的问题

从国内很多地区建设小型水利工程的实际情况来看，其中存在突出的建设点较多，涉及面较广的问题。导致这种情况出现的原因主要是，在进行小型水利工程建设与规划的过程中，往往是按照区域的不同所展开的，在某个区域进行规划建设时，往往是很多地区同时施工，例如，对于一个乡镇而言，其中往往包含有较多的村，而这些村在进行小型水利工程建设时，往往是同时规划、同时施工，这虽然在一定程度上加快了小型水利工程建设的总体进度，但是在带来的建设安全问题与质量监督难度问题愈发突出。特别是在这种多头建设的过程中，传统的水利工程安全控制措施与质量监督方式在很多方面表现出明显的“力不从心”，所取得安全效果与质量监督效果必然不高。

1.2小型水利工程在建设之前规划设计水平相对偏低

当前虽然国家对农业农村的投入力度不断的增加，但是由于总体的农业水利工程基础较为薄弱，导致小型水利工程在建设规划过程中仍旧存在较大的资金缺口。导致很多小型水利工程在进行前期规划设计过程中，总体的勘探深度较浅、很多方面也存在较为粗糙的情况。甚至存在很多农村地区在进行小型水利工程规建设过程中，并没有进行任何可行性论证，导致项目在建设过程中总体非常紊乱，不仅不利于控制整个水利工程建设的总体成本，给小型水利工程建设安全与质量监督工作带来的难度也是非常显而易见的。

1.3工程监理缺失，“豆腐渣”工程相对较多

由于小型水利工程总体的规模相对较小，且多数情况下位于较为偏远的农村地区，导致这些工程在进行实际建设时，往往并没有必要的监理环节，很多小型水利工程在进行建设时，并没有设计监理这个岗位，导致很多工程建设的质量往往全部靠施工团队的“自觉”，工程安全性得不到保证，建设质量往往相对于实际需要标准有着一定的差距，其中出现的“豆腐渣”工程自然也是相对较多。

2、增强小型小型水利工程建设安全、质量监督水平的相关策略

2.1制定小型水利工程建设监理制度，为小型水利工程高质量建设保驾护航

通过众多小型水利工程建设实践来看，通过将监理引入到小型水利工程当中，对于增强整个工程建设的安全性，提升工程建设总体质量有着非常重要的作用。因此，在进行小型水利工程规划、设计及建设时，需要通过制定出小型水利工程建设监理制度。在具体实施的过程中，政府应当充分发挥自身应当具备的“顶层设计”作用。从整个工程的建设前期、施工过程中及竣工阶段均应当根据小型水利工程的规模、周期等方面明确出具体的监理工程等级、监理人数等。此外，为了更好将小型水利工程监理的作用更好的发挥出来，应当从监理手段、方法及内容等方面，按照小型水利工程实际建设需求进行创新设定，确保所涉及的监理措施是切實可行的，是可以取得较好工程监理效果的。

2.2强化小型水利工程建设规划，提升规划设计科学水平

针对性当前很多地区在进行小型水利工程建设过程中存在的多头建设、规划设计不够合理等方面的问题。应当全面强化小型水利工程建设规划工作，从规划的层面上，确保小型水利工程建设处于更为科学的水平之上。在具体实施的过程中，应当站到某个地区农业农村农业对于水利长远需求的实际情况出发，确保建设的水利工程能够满足在未来一较长时间内三农的实际需求。同时，对于小型水利工程建设过程中应当制定出严格的安全施工管理制度，可选择采取网格化管理的方式，将具体的小型水利工程建设安全管理责任落实到具体的个人上，并将具体的安全管理效果与员工的奖金、晋升等相联系，更好使专业的水利工程建设安全人员参与到工程建设当中。

2.3增强对小型水利工程建设安全与质量监督培训工作

完善的制度需要高素质的技术人员来执行与落实。因此，为了更好增强小型水利工程总体的建设安全程度与质量监督效果，全面增强对这类技术人员的培训工作是非常关键的。在具体实施的过程中，对于这些民生性的项目，政府可根据各个地区的不同需求，设定出不同的培训制度，并通过设定出相关的证书来倒逼小型水利工程建设技术人员参与到安全与质量监督培训工作中。同时，在具体培训的过程中，不仅仅要重视理论培训，还需要重视实践培训，防止其中在具体建设安全、质量监督的过程中出现“思想上的巨人、行动上的矮子”。并制定出相关的考核机制，从考核倒逼技术人员参加培训的积极性，在考核的过程中，也应当全面强化实践考核所占的比重，这对于全面增强培训效果，提升技术人员的实际操作技能有着非常重要的作用。

结束语：

综上分析，在小型水利工程建设的过程中，其中仍旧存在较为明显的建设安全与质量监督问题，带来的负面效用是非常突出的。因此，这就要求在进行小型水利工程具体建设与管理的过程中，全面从整个工程的实际情况出发，采取针对性的措施，全面增强整个小型水利工程建设安全程度与质量监督效果。

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