浅析水利水电施工中的安全管理

陈俊园

【摘要】随着中国水利水电施工技术水平的提高，水电站建设进入了人飞速发展阶段。但是在水电站建设过程中，如果不能保证这些水电站建设的安全，那么工程水利建设人员的生命就会受到威胁，还会给人民造成巨大的经济损失。所以，加强对水利水电施工中的安全管理十分重要。本文就水利水电施工中的安全管理进行了分析研究，并且提出了管理对策。

【关键词】水利水电；项目建设；安全管理

安全生产是国家经济发展的重要保证，预防安全事故的发生是保证安全生产的根本途径。加强安全防范，将可能发生的安全事故消灭在发生前，这对企业建设和国家发展来说都至关重要。对此，我们可以加强水利水电项目建设的事故分析预防，全面治理。水利水电工程项目建设是一项系统工程，在工程施工建设中有众多的影响因素，加强对这些危险因素的控制，将安全管理落实在整个工程管理中。

1、水利水电项目建设中安全管理的重要性

水利水电施工建设项目所包括的范围很广、内容很复杂，这些给安全管理带来了很大的难度。根据相关统计信息显示，水利水电建设行业所发生的死亡事故中，安全事故占据50%以上。并且随着我国水利工程施工建设规模不断扩大，安全建设面临更严峻的形式。水利水电工程施工建设管理中需要经历多个建设阶段，具有众多的安全影响因素，为了保证水利水电建设安全开展，必须要不断完善施工建设体系。

2、水利水电工程施工安全管理的原则

1.2安全为主的原则

水利工程施工建设安全管理应该从以下做起：一加强对工程建设施工人员的安全培训，提高员工的安全意识，明确自己工作的内容和责任，加强自我防护，规范自身的操作，避免因为不规范操作导致的安全事故产生。二制定科学的技术措施，从源头上消灭现场的危险事故，做好安全技术防范工作，提高安全技术的针对性，可行性落实安全事故的制度。三加强对防护用品采购管理，保证防护用品的质量安全，保证防护效果的实现。最后是加强对平时的监督和检查，做好对危险源的评价和管理，制定有效的措施进行安全防治。

2、2优先的原则

在生产建设过程中必须要保证工程施工进度和工程施工成本等各项指标的关系控制。将施工作业安全作为其他各项活动的首要位置。避免为了提高进度，保证质量等降低工程安全方面的成本。

2.3强制性原则

保证工程施工建设的安全管理和生产。在项目工程施工建设的人员落实、工程人员配备、施工安全投入等各个方面保持强制性态度。

2.4全员管理原则

安全責任需要落实到每一个人身上，即各个项目负责人员都需要明确自身责任，分解安全目标，避免上紧下松，使得每个员工都可以切实感受到施工安全压力，从而提高自己的安全意识，加强规范操作控制，形成人人参与，安全管理。

2.5全方位管理原则

实现全方位的安全管理，保证各项安全管理制度的落实。安全事故的发生势必会有一定的规律。通过确定其发展发生规律，从而做好预防工作。加强对施工过程中的监督，切实保证思想意识高度紧张。提高在安全技术方面的投入，加强监督和控制，严肃处理安全事故。

3、水利水电项目建设安全管理中的潜在问题

目前造成我国水利水电工程中出现安全问题及隐患的原因有很多，下面主要从以下几点进行分析。

3.1 领导重视不够

市场竞争激烈程度不断增加，很多企业领导为了提高水利水电建设的经济效益，忽略安全管理方面的问题。虽然在我国施工企业内部制定了相应的安全管理规范和制度，但是对员工的安全教育力度并不大，导致员工的安全意识淡薄，思想上存在对安全作业的忽视，导致施工中存在一定的安全隐患，一旦发生安全事故，势必会给企业和个人造成很大损失。

3.2 安全管理系统存在漏洞

施工现场管理涉及到的内容很复杂，管理难度很大，并且因为管理人员数量少，导致很多管理人员都是身兼数职，导致对现场的安全管理监督作用不能充分发挥，现场安全隐患不能及时消除。

3.3 对工程施工缺乏有效的监管

针对个别项目建设中安监部门没有严格执行安全检查制度，很多隐藏的安全隐患没有及时发现，导致隐患最终形成事故。

3.4 缺乏自我保护意识

有很多员工自我保护防范意识较差，违规操作教育力度不够大，缺乏安全意识。针对在施工建设过程中一些违规操作习以为常，存在很大的侥幸心理，导致在意外事故发生时，来不及进行自我防范。

3.5施工材料和施工设备的不安全因素

水利水电工程施工安全除了人的不安全因素以外，工程是设备和施工材料也会引发一定的安全事故。工程施工建设对施工材料质量不过关也会导致工程施工建设存在质量隐患，可能会发生坍塌等安全事故。工程施工设备在操作过程中操作不规范很容易引发安全事故。并且水利水电建设施工对设备的数量要求较多，多种设备同时作业很容易引发安全事故。

3.6 环境的不安全条件

施工环境也直接影响着水利水电工程项目的建设安全。比如建设过程中突发泥石流、山体滑坡等自然灾害，导致安全事故的发生。比如水利水电隧洞施工作业也会引发人身安全事故。

4、水利水电项目建设安全管理策略

4.1 对水利工程施工加强管理

加强对水利施工建设过程中的管理，全面实施工程施工责任制。单位领导必须要加强对水利工程的安全重视程度。落实岗位责任制度，明确每一级在施工建设中的安全责任，并且加强对其的监督和管理。

4.2 明确项目负责人

加强项目工程的安全管理，需要先确定项目管理负责人。项目经理是工程建设的直接负责人，是工程安全的第一责任人。国家在水利工程施工建设的相关方面应该制定好各种生产建设的法规。制度、安全应急预案等，并且要求企业内部落实并实施。项目上的各种安全生产和责任制度项目经理都应该给予一定重视，并保证其可以有效落实。针对水利水电安全生产中的问题和事故隐患，加强对职工的培训，明确队伍资格审核的建立和协调处理。所以，要加强对项目经理要进行全面培训、要持证上岗，使项目经理明确自己在安全生产中的职责，是企业安全生产的保证。

4.3 加强企业的宏观调控能力

企业需要根据国家相关安全生产法律政策和法规以及有关文件，结合企业建设规模制定一定可行系的规章制度，制定水利水电安全生产目标。针对项目经理进行安全考核，定期对组织内进行安全检查，保证工程施工建设的安全进行。企业还需要做好对项目安全管理机构的考核，作为职称评定和升级的参考。

4.4 加强职工的安全教育

安全生产建设需要贯穿于整个生产建设活动中，要保证安全生产建设的顺利开展不仅仅需要消除所有机械、设备、环境不安因素，还需要排除人为不安全因素。这就需要提高作业人员的安全生产技术，提升自身操作的规范性，自觉遵守安全规范，提高自己的安全意识，加强对安全事故的判断能力。

4.5 正确对待事故的调查和处理

安全事故的发生是所有人都不愿意看到的，但是事故一旦发生我们应该对事故有正确的认识。并且在事后可以用积极、主动、科学的态度处理事故，尽可能降低损失，必要时采取有效措施，避免事故重复发生。

4.6 加强施工项目的监管工作

我国水利水电工程施工建设管理制度并不完善，这就严重影响了安全管理制度的落实。必须要加强对水利水电监管部门的建立，重视企业单位的安全监督管理，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程安全。

结束语

总而言之，施工安全是企业管理的重要内容，水利水电施工建设顺利开展的前提条件。项目经理作为工程项目第一负责人，应该将安全放在第一位，加强对水利施工建设管理的安全制度的完善和落实，加强企业的宏观调控能力 、加强职工的安全教育、加强施工项目的监管工作、明确项目负责人 ，从而保证我国水利水電施工建设的顺利开展，保证工人的生命安全，避免安全事故的发生。

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