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美国通过《多德-弗兰克法案》的修改议案

当地时间5月24日，美国总统特朗普正式签署《多德-弗兰克法案》的修改议案，这是2010年至今美国最大的金融监管改革。其中，减轻中小银行的监管负担和放松对部分大中型金融机构的监管要求，是本次修改议案的主要内容。特朗普在签署仪式上说：“今天对美国而言是美好的一天。”

根据修改议案，系统性重要金融机构的认定标准从资产规模500亿美元提升至2500亿美元。这就意味着，资产规模在2500亿美元以下的银行，将不必再按照修改前的《多德-弗兰克法案》参加美联储每年举行的压力测试，也不用向美联储提交待其批准的有关破产后如何清算的“生前遗嘱”。同时，根据修改议案，小型银行的合规约束也将得到大幅放宽。如放松了资产规模低于100亿美元的银行在交易、放款及资本规定等方面的监管要求，包括简化资本充足率考量方法、允许更多银行接受互助存款、豁免沃尔克规则、减轻财务报告要求、减少现场检查频率等。

《华尔街日报》评论称，此次修改议案的目的是简化繁琐程序，把银行从后危机时代某些最冗繁的法规中解脱出来。但反对者认为，在金融危机十周年之际通过《多德-弗兰克法案》的修改议案，相当具有讽刺意味，放松监管会令更多风险重返金融体系。早些时候，美联储前主席耶伦也曾就此指出，这将会是特朗普最错误的决策。

中国服务贸易创新试点再升级

5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定深化服务贸易创新发展试点，以开放推动经济结构优化升级。会议决定，重点在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一批开放举措，同时探索完善跨境交付、境外消费等模式下服务贸易准入制度，逐步取消或放宽限制措施，为相关货物进出口、人才流动等提供通关和签证便利。会议还决定，在2016年国务院批准开展服务贸易创新发展试点的基础上，从今年7月1日至2020年6月30日，在北京等17个地区深化试点，试点范围较2016年进一步扩大。我国服务贸易长期处于逆差状态。商务部的数据显示，中国2017年货物贸易顺差为2.87万亿元，但服务贸易则为逆差约1.6万亿元。

商务部发布首份进口消费品需求“榜单”

5月28日，为配合今年首届中国国际进口博览会的召开，商务部发布了首份《主要消费品供需状况统计调查分析报告》，需求状况调查对象为消费者，调查结果显示：进口商品消费占商品消费总额比重达到三成以上的消费者，占全部调查对象的比例超过20%。其中，化妆品、母婴用品、钟表眼镜、乘用车、珠宝首饰比例分别为36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。供给状况调查对象为流通企业，调查结果显示：进口商品销售占商品销售总额比重达到五成以上的企业占全部调查对象的24.4%。其中，乘用车、家居和家装用品、钟表眼镜、电器电子产品、食品类企业的比例分别为51.1%、34.6%、31.0%、25.9%和25.4%。企业扩大进口意愿较强。

2018年APEC贸易高官会就促进多边贸易达成共识

5月26日，2018年亚太经合组织（APEC）贸易高官会议在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港闭幕。会议通过了《第24届APEC贸易部长会议声明》和《支持多边贸易体系主席声明》，就促进多边贸易达成广泛共识。《第24届APEC贸易部长会议声明》指出，会议主要取得了以下四个方面的共识：一是深化区域经济一体化和互联互通；二是促进可持续和包容性增长；三是通过结构性改革推动包容性增长；四是加强经济和技术合作。《支持多边贸易体系主席声明》重申APEC成员应致力于自由、开放、公正和基于规则的多边贸易，对APEC所有成员批准世贸组织《贸易便利化协议》表示欢迎，并呼吁各方全面执行该协议。

欧盟就改革银行业资本规定达成协议

5月25日，欧盟财长就改革银行业资本规定达成协议。这是向增强欧元区的金融稳定性迈出的重要一步。根据协定，欧洲的银行业者必须遵守一套新的要求，目的在于促使银行严格审查贷款，并确保自身融资来源的稳定。新规还要求大型外国银行设立中间母公司（IPUs），以将他们在欧盟的业务放在一个单一控股公司之下。此举实际上是仿效美国的规则，也被视为是保护欧元区金融稳定、抵御来自大型银行风险的至关重要的措施。

这项协议还需得到欧洲议会的批准。德国和法国完全支持这项协议，其他国家则有保留地接受。意大利和希腊投了弃权票，称应该最晚在6月制定与这项资本规定协议相配套的银行业风险分担协议。

作为对不情愿的国家做出的较小让步，财长们重申，他们将致力于就各国为欧元区单一处置基金提供资金支持达成一致。由银行提供资金的单一处置基金目前的规模为170亿欧元，但外界认为这不足以应对更大的银行业危机。资金支持估计会由欧元区政府支持的救助基金欧洲稳定机制（ESM）来提供。

银行流动性风险管理新规落地

5月25日，中国银行保险监督管理委员会发布了《商业银行流动性风险管理办法》，旨在促进商业银行提升流动性风险管理水平，维护银行体系安全稳健运行。此前的《商业银行流动性风险管理办法（试行）》只包括流动性比例和流动性覆盖率两项监管指标，已不适应近年来国内、国际经济金融形势的变化以及银行业务经营出现的新特点，有必要结合我国商业银行业务的现实情况，借鉴国际监管改革成果，对流动性风险监管制度进行修订。

此次修订的主要内容有三个方面：一是新引入三个量化指标，分别是净稳定资金比例、优质流动性资产充足率、流动性匹配率。其中，净稳定资金比例适用于资产规模在2000亿元（含）以上的商业银行，优质流动性资产充足率适用于资产规模小于2000亿元的商业银行，流动性匹配率适用于全部商业银行。二是进一步完善了流动性风险监测体系，对部分监测指标的计算方法进行了合理优化，强调其在风险管理和监管方面的运用。三是细化了流动性风险管理的相关要求，如日间流动性风险管理、融资管理等。

修订后的《流动性办法》自2018年7月1日起施行。新引入的三个量化指标中，净稳定资金比例监管要求与《办法》同步执行。优质流动性资产充足率采用分阶段达标安排，商业银行应先后于2018年底和2019年6月底前分别达到80%和100%。流动性匹配率自2020年1月1日起执行，在2020年前暂为监测指标。