阜阳市花卉产业发展态势浅析

侯敏

摘 要：该文分析总结了阜阳市花卉产业发展的优势与劣势及面临的发展机遇，探寻了阜阳花卉产业发展趋势，以期为其发展提供参考。

关键词：花卉产业；发展优势；发展劣势；发展趋势

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）10-0055-03

花卉产业属于劳动密集型、经济高效型的绿色产业。阜阳作为农业大市，大力发展花卉产业，不仅能增加农民收入，有利于农业结构的优化升级，更能实现由花卉大市向花卉强市的跨越式转变。市委、市政府适时提出把花卉产业打造为阜阳人民经济支柱产业的战略目标。目前，阜阳市花卉种植面积已达2.73万hm2，花卉销售年产值达60亿[1]。其中观赏苗木0.97万hm2；鲜切花0.14万hm2；食藥用植物1.26万hm2；盆栽花卉0.19万hm2；种苗0.05万hm2；其他0.12万hm2。本文通过对阜阳市花卉产业发展态势分析，探讨花卉产业未来发展趋势，以期为花卉战略目标的实现提供参考。

1 发展优势

1.1 自然条件优越 阜阳市地处黄淮海南端，淮北平原西北部，多年平均气温15.3℃，降水量969.6mm，日照1860.3h，水利资源丰富、温度适宜，有潮土、砂礓黑土、棕壤、水稻土4种土类，适合南花北移和北花南迁，非常适宜花卉种植生长。

1.2 区位优势明显 阜阳在千里淮河与京九铁路大动脉交汇处，位于南京、合肥、武汉、郑州等大城市围空区，是国家中部地区重要的交通枢纽，以150km为半径，辐射人口3000万，具有承东接西、呼南应北的独特区位优势。米字形铁路和高铁在阜阳交汇，井字型高速，四通八达的公路，以及机场和航道，为阜阳市花卉业的发展壮大提供了良好的外部环境条件，有利于促进阜阳花卉产业辐射发展至邻近省市以至全国。

1.3 政府高度重视 阜阳市委、市政府高度重视花卉产业发展，出台了一系列政策措施，在资金、信息、技术等方面重点向花卉产业倾斜。近年来，各级政府相继出台了《阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策的通知》、《关于加快阜阳市花卉产业发展实施意见》、《关于设施农业和色种植业发展财政扶持暂行办法》、《关于支持特色种植业发展财政补贴暂行办法的通知》、《颍州区花卉产业发展扶持办法（暂行）》等扶持政策；公开招投标高标准编制了《阜阳市花卉产业发展规划（2016—2025）》，配套制定了《阜阳市花卉产业发展三年行动计划实施方案》，确保任务顺利落实；出台《阜阳市促进花卉产业发展扶持若干政策》，重点在土地、资本、人才等方面给予引导支持；落实《关于做好市花宣传推广工作的意见》，让月季、荷花走进千家万户，遍植城市乡村；加快推动与中科大有关院所合作进程，挂牌创建世界荷花科创中心；稳步推进与中国阳光鲜花国际公司和朗坤物联网合作事宜，逐步构建产业链条完整的花卉交易市场。阜阳市委市政府审时度势提出“复兴古西湖，打造新花都”，大力发展花卉生产、培育主导产业、打造支柱产业的战略目标。

1.4 发展势头迅猛

1.4.1 生产销售势头良好 目前，阜南县、颍上县成为水生花卉主产地，全市水生花卉总面积达4587hm2；界首市、颍上县成为彩叶植物主产区，全市彩叶植物总面积627hm2；颍泉区成为鲜切花主产区，全市鲜切花总面积638hm2；颍上县、阜南县、颍州区成为露地花卉主产地，全市露地花卉总面积7212hm2；临泉县、颍州区、阜南县成为盆花主产地，全市盆花总面积729hm2；颍上县、颍东区、界首市成为观赏苗木主产地，全市观赏苗木总面积13333hm2。近几年，阜阳荷花、红掌、菊花、八仙花、蝴蝶兰、月季等特色花卉市场认可度逐年提升，销售额以每年20%的速度递增，全市花卉生产销售形势一片大好。

1.4.2 科研实力不断提升 阜阳联合花卉龙头企业，制定红掌盆栽养护技术规程并通过评审；阜阳市人民政府先后与中科院植物研究所、中科院武汉植物园签订了“芳香植物产业化科技合作框架协议”和“阜阳市水生花卉产业发展合作协议”，打造阜阳花卉产学研一体化；北斗时空及华大基因阜阳分中心先后落户阜阳，助力阜阳抢占国内花卉科技制高点。

1.4.3 市场链条不断完善 阜阳不断拓展花卉产品销售模式，打造线上线下交易平台，先后成立了阜阳市花卉协会、阜阳市风景园林协会等4家涉花协会，充分发挥协会的职能作用，加强行业交流、开拓市场；先后建设卜子东花卉市场、皖西北花木城一期、大美阳光花卉港等10个大型花卉市场；同时，积极招大引强，引入具备资金优势、资源优势、人才优势的中国阳光基金投资管理有限公司，打造集生产、销售、物流、研发、展示、加工、电子商务于一体的花卉产业园。

2 发展劣势

2.1 产业布局不够优化，产品质量有待提高 阜阳2.73万hm2花卉分布分散，没有发挥出产业集群优势和更大的规模效益。在产品质量上，有待于制定更严格的技术标准，产品质量有待进一步提升；在产品档次上，常规花卉等中初级产品占据主导地位，高档花卉所占的比例很小，本土特色产品菊花等缺乏市场话语权，名、优、特、新等附加值较高的产品刚露曙光。随着生活质量的改善、欣赏水平的提高及消费习惯的变化，花卉品种的多样化、中高档盆花、鲜切花及其目标花期和周年生产已成为花卉发展的趋势。

2.2 花卉贸易途径有待转变、科技研发技术亟待提高 目前阜阳市花卉销售网络单一，零售交易较多，批量交易较少，且大多采用场圃内交易、田间地头交易和苗木经纪人交易的方式，不能较好的实现信息资源共享；缺乏功能齐全、产业链完整的大型花卉交易综合市场，且销售的产品95%来自广东、福建、云南、江浙和郑州，本地产品市场占有率不足5%；花卉产业植入“互联网+”技术和思维，是加快现代花卉产业发展的必然选择；运用互联网，加快完成花卉产业的改造和升级，能更好地满足人民群众对花卉消费的更高需求[2]。生产技术落后，科研水平滞后，科技创新能力不高，育种基础薄弱，尤其缺乏具有自主知识产权的新品种。标准化生产、设施化栽培、机械化作业、组织化经营程度较低，为了应对市场需求，拓宽销售领域，阜阳市花卉科技研发能力亟待提高。

2.3 种植结构不尽合理，产业结构有待优化 目前，阜阳市现有花卉栽培以“分散化、大田露天化”为主，种植方式传统。标准化生产、设施化栽培、机械化作业、组织化经营程度较低，没有很突出的优势以及高附加值的产品。

第一产业强，第二产业和第三产业弱。花卉种植以小而全的传统花卉为主。花卉生产虽然规模较大，但花卉产品深加工等二产研究开发不够。如薄荷、薰衣草精油的提取和利用尚处在起始阶段，没有形成规模较大的生产能力。以生态旅游为代表的第三产业尚处于起步阶段，没有得到充分的发展。

2.4 保障体系有待完善，产业环境亟须优化 目前，阜阳市花卉行业竞争激烈，宏观调控手段乏力，产业预测预警体系不健全，缺乏生产技术规范和质量检测标准，技术、信息、人才培养、品牌建设、市场建设、专业物流、进出口等方面均未形成有效的社会化管理和服务体系，已经成为制约产业持续发展的瓶颈。花卉行业贷款难、保险难的问题较为突出，受自然灾害、资产评估、人为管理等多方面因素影响，银行和保险机构在花卉抵押贷款及灾害保险上设置的门槛较高，手续繁琐，难以满足中小企业资金需求，致使当前花卉产业民间融资、交叉担保等情况较为普遍。

目前阜阳市出台的各项扶持政策存在总量不足、覆盖范围较窄、指向性不强、申报手续繁琐等，引导带动效果不明显，保障现代花卉持续发展的有效政策投入机制尚未完全建立。要素配置不均，新型经营主体贷款难、用地难的问题仍然突出。涉花保险覆盖范围窄、保障水平低，特别是对设施花卉产业保障不足，财政支农资金总量偏少，项目分散。花卉业建设用地供给不足，给加工、仓储、冷链和库存带来一定的困难。

3 发展机遇

3.1 花卉产业外部环境更加优越 2016年中央1号文件中明确提出，大力发展休闲农业和乡村旅游。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排[3]。

我國已经进入全面建设小康社会的新阶段。要求推进农业的产业化和现代化，增加农民收入，促进农村经济结构的调整，统筹城乡经济社会协调发展。花卉业是一项占地面积少、科技含量高、经济效益大的优势产业，建设花卉产业集群是加快新型农村社区建设、统筹城乡协调发展的需要。

3.2 花卉产业格局发生有利变化 国家生态园林城市的建设对综合物种指数（0.5）和本地植物指数（0.7）的要求越来越高，南方苗木直接进入北方园林绿化的机会越来越少。这为处于南北气候过渡带的阜阳市花卉业发展提供了很好的机遇。同时，随着物流成本的提高，鲜切花和盆花逐步趋向于产地销售，阜阳市花卉设施栽培正当其时。

3.3 城镇化发展给予有力拉动 随着生态园林城市建设、城镇化建设，掀起了人居环境绿化、美化的热潮。环境友好型社会和生态文明建设给花卉产业集群发展带来了良好的机遇。世界花卉消费以每年10%的速度增长，我国花卉消费的年增长率达到16%。随着城乡居民收入的提高和恩格尔系数的降低，生活消费走向多元化[4]。特别是住房条件改善后，无论是室内花卉装饰，还是居住小区绿化，对花卉苗木的需求都在不断增加。花卉市场消费的巨大潜力给花卉业的发展带来了繁荣契机。

3.4 花卉产业转型升级 2016年全国“两会”提出，我国已进入“大众旅游时代”。当前，我国旅游消费，已经成为老百姓一种常态化生活方式。2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元人民币[5]。与此同时，阜阳花卉产业即将面临“大众旅游时代”到来的机遇与挑战，必须抓好产业转型，发展旅游业，做好相关配套设施，加快推动产业与旅游融合发展。

另外，科技进步加快了生产力的发展，我国已经入“互联网时代”，互联网技术更是在相当大的程度上改造着各个行业[6]。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动花卉产业全产业链改造升级。

4 发展趋势

4.1 因地制宜，加快种植规模化 一是在阜南县、临泉县、颍上县等沿淮地区大力发展荷花等水生花卉；二是在太和县、临泉县、阜南县等地鼓励发展食用、药用、芳香植物等多功能花卉；三是在颍州县、颍泉县、颍东县等地积极发展蝴蝶兰、一品红、八仙花、红掌等设施精品花卉；四是在界首市、临泉县、颍上县、阜南县等地适度发展彩叶植物及紫薇、桂花等景观植物。

4.2 招商引资，推动加工产业化 加大招商力度，将加工业龙头企业引入阜阳，花卉深加工是提高花卉效益的必要生产过程，花卉深加工企业是农产品加工企业的类型之一，国家有相关政策性补贴鼓励发展。重点发展花卉加工企业类型有荷叶茶加工厂、莲藕加工厂、藕粉加工厂、菊花加工厂、芡实加工厂、薏仁加工厂、薄荷加工厂、桔梗加工厂、梅花香精加工厂、菊花食品加工厂、梅果加工厂，银杏药用加工厂、牡丹油加工厂、药材加工厂、花卉工艺品加工厂，芳香植物加工厂以及依托界首市营养健康食品加工基地，加工桔梗、玫瑰、油用牡丹、芍药、海棠等，让加工业倒逼生产，形成良好循环。

4.3 统筹规划，助推花旅融合化 花卉与旅游产业融合发展，应坚持规划先行的原则。宏观层面，政府应出台指导性政策，以全市为一个整体，差异化发展，避免各自为政、恶性竞争问题[7]；中观层面，各县市区县政府、林业局、旅游局、规划局等都应在阜阳市整体规划的引领下，利用原有资源优势，结合观赏需求，进行花卉旅游的创新规划，从而做到整个区域规划的系统性；微观层面，各乡村花卉旅游点在规划时要因地制宜，明确规划意图，确定规划定位，做到一村一品、一镇一韵，因地制宜地打造出一个有特色、有主题的花田景观或花卉小镇。总之，花卉旅游整体景观营造应坚持规划先行，做到不规划不设计，不设计不施工[8]。

4.4 搭建平台，促进花卉科研化 随着华大基因阜阳分中心库和北斗时空思维大数据等高科技科研平台的落户阜阳，中科院植物所、中科院武汉植物园与阜阳市政府签订了一系列合作框架协议，在加快建立新品种研发、良种繁育、野生资源开发利用、种苗快繁、栽培设施和技术、产品采后处理等研究平台，长期开展科研联合攻关，抢占科技制高点。

参考文献

[1]阜阳市做大花卉产业助推生态经济发展.阜阳林业信息网. 2018-01-26.

[2]刘晶.互联网+农业旅游转型升级路径研究[J].职大学报，2015，（06）：62-65.

[3]徐志文.农村公共投资对城乡经济一体化影响研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2016.

[4]曹丹.论共享经济对旅游业发展的影响及其应对[J].四川师范大学学报（社会科学版），2017（01）：56-66.

[5]向玉成.对“旅游+互联网”背景下旅游产业发展的思考[J].旅游学刊，2016（05）：8-10.

[6]施小飞.基于物联网的农业信息服务体系研究[D].南京：南京邮电大学，2015.

[7]于同毅.休闲观光农业发展中的政府作用研究[D].济南：山东大学，2016.

[8]吴雨涵.休闲观光农业设计初探——注重规划设计提高建设水平[J].现代园艺，2017（02）：21-22.

（责编：王慧晴）