改革强军，人民海军走向世界——在“纪念改革开放40周年座谈会暨《大江南北》第26次联络站工作会议”上的报告（摘要）

□ 刘苏闽

刘苏闽

海军作为战略性、综合性、国际性的高技术军种，是国家政治、外交活动的有力工具，是维护海上安全最重要的力量。海军行动体现国家意志，军舰（含舰载机）是国家海上力量的中坚和代表。人民海军诞生69年来，尤其是改革开放40年以来，不断发展壮大，建立了水面舰艇、潜艇、航空兵、岸防兵、陆战队五大兵种，为捍卫国家主权和海上安全，提高国际地位做出了重要贡献。

人民海军舰艇编队首次出访南亚三国

1985年11月16日至1986年1月19日，海军东海舰队132驱逐舰和X615舰编队首次出访巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉三国，这是一次宣示和平、播撒友谊的航程，也是一次充满风险挑战、探索开拓的航程。海军舰艇编队首次穿越马六甲海峡，进入印度洋航行，成为由近海走向远海的重要标志之一。这是人民海军建设发展史上的新篇章，也是新中国军事外交史上新的里程碑，具有重要的历史意义和深远影响。

海军舰艇编队首次停靠异国军港，出访官兵作为友好使者，踏上异国土地，带去了中国人民和军队对受访国人民和军队的真挚友谊和情感，展现了我军威武之师、和平之师、文明之师的良好形象。12月8日，出访编队抵达巴基斯坦卡拉奇港。巴海军派出驱逐舰、猎潜艇各两艘到会合地点迎接我编队进港，双方鸣放礼炮，呈现出热烈、友好、隆重的气氛。访问期间，我方官兵分别与受访三国的海军官兵开展了足球、篮球、乒乓球友谊赛和联欢活动，气氛热烈和谐。

舰艇编队首次在出访国军港接受友军官兵、当地群众、华侨华人的参观，成为人民海军史上最早的“军舰开放日活动”。在斯里兰卡首都科伦坡，我方在X615舰上举行了盛大招待会，斯里兰卡外交部长、科伦坡市长和前总理班达拉奈克夫人等出席了宴会，参观了舰艇。随后我方又组织四批参观活动。

不少华侨得悉祖国的军舰来访，奔走相告。73岁的老华侨王积贵登上军舰时，心情激动地说：“我1938年从山东来到科伦坡，一别就近50年。解放前，国民党海军‘重庆号’军舰从英国返回中国时，路过科伦坡，我认识了邓兆祥舰长，但那是英国造的军舰。今天能看到祖国自己制造的军舰真是幸福啊！我还没有看够，明天还要带老伴、朋友来参观。”老华侨方金剑激动地说：“过去我们只看到美国、苏联、法国的军舰来科伦坡访问或停靠，看不到祖国的军舰来访，我们华侨好像比别人矮了一截。你们的到来不仅给祖国争了光，也给我们海外华侨脸上添了彩。”

出访编队开启了中华人民共和国海军舰艇编队与外国海军舰艇海上友好交往的先河。航行中，官兵们目睹了澳大利亚潜艇、印度护卫舰、美国驱逐舰和护卫舰、苏联等国的商船与我编队相遇时，主动向我方敬礼和致敬的情景；看到美海军第七舰队水面舰艇部队司令韦伯斯特少将率领的三艘舰与我编队会合时，全体官兵穿着全白礼服站坡，向我编队致敬，并提出接受我方指挥员指挥海上编队活动。

1986年1月4日至8日，编队通过马六甲海峡进入南海时，遭遇了罕见的狂涛级大风浪，阵风最大达12级。海浪不时地越过2万多吨的X615船的舰艏，盖过18米高的驾驶台，舰尾经常被搁在两个浪峰上，螺旋桨打空转。3000多吨的132舰时而被托上浪尖，时而被抛入波谷，一吨半重的铁锚被巨浪打上了甲板，严重威胁安全。舰上官兵全力以赴，奋力拼搏，终于战胜了风险，保证舰艇航行安全，并在极度险峻的情况下，首次成功地进行了海上纵向补给。据当时国际航行通报，在我编队附近不远处，台湾和印尼各一艘万吨级货轮相继被巨浪吞噬。

根据外交礼仪的需要，舰艇编队首次组建了由舰员组成的“水兵军乐队”，使庄重的中华人民共和国国歌和“人民海军向前进”等中国乐曲在出访国回响。为纪念人民海军军舰首次出国访问，东海舰队和上海市邮票公司于1985年11月联合发行了《中国人民解放军海军军舰首次出国访问纪念封》。

人民海军三次环球航行

首次环球航行。从走向大洋到环球航行是一次重要的历史发展，是“从成年向壮年的激情跨越”。

2002年5月15日至9月23日，由“青岛”号导弹驱逐舰和“太仓”号综合补给舰组成的中国海军舰艇编队先后横跨印度洋、大西洋和太平洋，通过了苏伊士运河和巴拿马运河，远涉亚洲、非洲、欧洲、南美洲和大洋洲，航经了15个海峡水道、22个海域海湾、45个群岛，横跨68个纬度，6次穿越赤道，7次经历大风浪和强低压气旋的考验。对新加坡、埃及、土耳其、乌克兰、希腊、葡萄牙、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、法属波利尼西亚10国进行了友好访问，圆满完成了为期132天、总航程3.3万余海里的首次环球航行，填补了中国在世界环球航行史上的空白，为祖国、为人民、为军队赢得了荣誉。

女军人参加环球航行，开创了我国女性环球航行的先河。编队506名官兵综合素质是一流的，博士、硕士研究生数十名，其中有4位女军人。她们除了圆满完成本职工作外，还担当了节目主持、演员、编剧、广播员等多种角色，有时还担任翻译。一路航行，她们把快乐的音符播撒在茫茫大洋，把中国女兵的美好形象镌刻在异国他乡。

访问舰队每到一个国家，都受到该国政府、人民、军队和华人华侨的隆重欢迎和热情接待。7月23、24、25日，我编队在巴西著名海港城市福塔莱萨连续3个下午对公众开放，登舰人数超过3万，盛况空前。7月24日下午，在我编队停靠的港口，从各地赶来的巴西群众排起了近两千米长的参观长龙。眼看离规定的停止参观时间17时还差一个小时，大批群众仍在码头，我编队主动将参观时间延长至19时。仅这天下午，就有近1.5万名巴西群众登舰参观。

第二次环球航行。2012年4月16日至9月21日，执行“和谐使命——‘郑和’舰环球行”任务的中国海军308名官兵，重走并延伸当年的郑和航迹，展开了共和国海军史上第二次环球航行。“郑和”舰单舰环球航行，先后到访和停靠了越南、马来西亚、印度、意大利、西班牙、加拿大、厄瓜多尔、法属波利尼西亚、汤加、印度尼西亚、文莱、吉布提、牙买加、澳大利亚等14个国家，航经3大洋6大洲，穿越数十个海峡，历时159天，总航程达3.2万多海里。创造了中国海军单舰航程最远、访问国家港口最多、单次续航时间最长等多项纪录。军事史学家指出，军舰环球航行，特别是单舰环球航行，体现了大国的意志，展示了大国的形象，彰显了大国的风范。

这次环球远航，邀请了美国、法国、加拿大、韩国、印度、孟加拉、巴基斯坦等国的外军学员与我海军学员同住、同吃、同训练，首次组织中外学员联教联训。通过零距离的朝夕相处和真诚的沟通交流，拓宽了国际视野，学习了先进技能，加强与外军的了解和互信。另外，13名航海专业女学员随舰实习，以平均88分的优异成绩全部通过《航海基础》考核。她们还与男学员一起完成了相关海图作业、天文观测定位、导航雷达及电航仪操作使用等10余项单项技能实作考核，考核成绩优良率达85%。

第三次环球航行。由海军导弹驱逐舰“济南”舰、导弹护卫舰“益阳”舰、综合补给舰“千岛湖”舰组成的152舰艇编队，2015年4月3日从舟山起航，2016年2月5日回国。该编队环球访问是首次在远离本土执行为期4个多月的远海护航任务后，未经休整就直接转入环球访问任务，先后访问了苏丹、埃及、丹麦、芬兰、瑞典、波兰、葡萄牙、美国、古巴、墨西哥、东帝汶、印度尼西亚等12国13港，技术停靠澳大利亚，并与埃及、丹麦、法国、美国、澳大利亚、印度尼西亚等国海军进行了联合军事演习。309天行程5.2万余海里，开创了人民海军一次任务停靠16国18港，航经三大洋五大洲、25个海峡和三大运河等历史性壮举，行程之远、途经海域之广、时间跨度之长、访问国家之多和中外联演频率之高，均创人民海军历史之最，续写了人民海军远海军事实践的新篇章。

人民海军亚丁湾护航

从2008年12月至今，中国海军向亚丁湾、索马里海域派出了29批护航编队，圆满完成了1100多批、6400余艘中外商船（外籍船舶约占50%）的护航任务，查证和驱离疑似海盗船3000余艘，成功接护、解救、救助、武力登船营救60余艘船舶，100%保证了被护船舶和人员的安全。中国的护航行动获得了国际海事组织授予的“航运和人类特别服务奖”，中国在海洋方向的利益和国际地位正在明显拓展和提升。

2010年2月下旬，被海盗劫持的希腊商船“阿波罗”号获释。应希腊请求，中国第四批护航编队成功进行了接护。5个月后，第五批护航编队访问希腊比雷埃夫斯港。85岁高龄的“阿波罗”号船东、希腊船王弗兰戈斯，专程来到编队表示感谢。他动情地说，“阿波罗”号获释后，我们首先想到了中国海军，因为中国海军快速、高效、专业，是一支维护世界和平的重要力量。出于对中国海军的信赖，越来越多的中外船舶主动要求加入我护航编队保护下的船队，有的先后数十次加入由我编队护航的船队。

2013年6月16日，中国海军第14批护航编队“哈尔滨”舰抵达塞舌尔的维多利亚港，开放舰艇让市民参观。6月18日，派出65名官兵参加了该国国庆20周年阅兵，这是中国人民解放军徒步方队首次在国外执行阅兵任务。2015年3月29日至4月6日，海军“临沂”舰、“潍坊”舰、“微山湖”舰转战3国4港1岛，分5批撤离中国同胞621人，协助15个国家的276名外国公民，安全撤离也门。这是实战背景下首次动用军舰直接停靠外国港口执行撤离任务，首次执行外国公民撤离任务，首次在交战区域炮火威胁下组织撤离行动，被光荣载入史册。

国家海上安全面临的威胁和应对

我国周边特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势，亚太地区正成为国际战略竞争和博弈的一个焦点，我们既要坚守底线，坚决斗争，又要着眼大局管控危机，保持周边安全稳定。在近海海域，北部面临朝核问题、美日军事同盟的挑战，存在黄海、东海划界和权益之争；中部存在台独势力分裂活动和美日对台问题的干涉；南部存在岛礁被侵占、海域被分割、资源被掠夺等问题。这些安全威胁，既相互区别，又相互联系、相互制约；既有矛盾争夺，又有共同利益，处理不慎，牵动全局，增大了应对的艰巨性和复杂性。

党中央、中央军委领导指挥一系列重大军事行动，开展钓鱼岛维权斗争常态化、南沙岛礁建设、设立东海防空识别区，组织海空力量出岛链、常态巡航和抢险救灾、国际维和，实施海外护航撤侨行动，加强边境管控、反恐维稳等。“辽宁”舰编队参加跨区机动训练和香港回归20周年庆祝活动，我国第一个海外军事保障基地在吉布提建立，中国海军多次与有关国家举行海上联合演习，中国空军远航训练常态化，轰六K战机多次飞越巴士海峡、宫古海峡等，有效维护了国家主权安全和发展利益，提振了国威军威，增强了民族自信心和自豪感。2015年纪念抗战胜利70周年大阅兵，2017年纪念建军90周年朱日和野战训练基地阅兵式，展示了强军兴军的崭新风貌。

党中央实施科技兴军战略，确立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术自主创新，加强军事人才培养体系建设。设立国防科技创新园区，发展高新技术武器装备，国防科技和武器装备建设由跟跑、并跑向并跑、领跑转变。我国新一代运载火箭“长征”系列成功发射，载人航天、深海潜水器、超级计算机、北斗导航等一批关键技术实现重大突破。我国自行设计建造的航母和万吨级大型驱逐舰等先后下水。

2018年4月12日，中央军委在南海隆重举行海上阅兵。海军48艘战舰、76架飞机、10000余官兵接受检阅，充分展示人民海军崭新面貌，激发强国强军坚定信念。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。他指出，在改革开放、建设中国特色社会主义现代化强国新时代的征程上，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中，建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫。他强调，要深入贯彻新时代党的强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚定不移加快海军现代化进程，善于创新，勇于超越，努力把人民海军全面建成世界一流海军。