作风建设岂能“偷工减料”

文_李英峰（河北滦县）

甘肃折达二级公路连接临夏州折桥镇和兰州市达川镇，全长77公里，估算投资15.7亿元。日前，有媒体报道，折达公路考勒隧道内原设计中的“双层钢筋”，施工后变成了“单层钢筋”。相关部门曾要求对该隧道封路进行加固整修，但经调查，该隧道“整改”措施只是刷了涂料。

折达公路考勒隧道所在的东乡县是国家级贫困县，自然环境十分恶劣，群众出门只能爬山或者坐渡船。折达公路不仅能够解决当地群众出行的问题，也为当地的经济、社会发展和脱贫带来了希望。可以说，这条路是一条名副其实的“扶贫路”；然而，耗资巨大的“扶贫路”却并不是一条安全路、放心路，而是因为施工过程中的偷工减料变成了“打折路”“危险路”。整改过程中二次偷工减料则延误了“扶贫路”的“病情诊断”，包庇了安全隐患，放大了风险。

甘肃省在媒体曝光问题后启动问责程序，并表态要“重点查处违纪”，找准了“扶贫路”质量问题的七寸。折达公路考勒隧道问题是质量问题，更是作风问题。在最初施工时，施工单位不按设计施工，将双层钢筋改为单层钢筋，竟能顺利通过验收关，竟能顺利“竣工”，因此，对道路工程质量负有监管责任的交通等部门把关不严，存有作风问题；在整改过程中，整改责任单位刷涂料敷衍了事，甘肃省公路局专项联合调查组以为“人家说整改好了”就是“整改好了”，“没顾得上看去”，表示“无能为力”，履职不到位，因此存在作风问题；面对举报、面对媒体的监督，甘肃省交通运输厅依然没有引起足够重视，无视信访规矩，无视自身职责，把记者支来支去，推诿扯皮，也是作风问题。显然，折达公路考勒隧道问题的每一个环节都关联着作风问题，也正是作风路上的“偷工减料”为折达公路的偷工减料创造了“宽松”的环境，打好了“地基”。

作风路上的“偷工减料”是根源问题，其危害比实质道路的偷工减料更严重，也更应该得到整治。道路建设从设计、施工、监理到验收，有一套质量管理程序，各环节理应环环相扣，各负其责，相互制约，相互监督。退一步讲，即便到了问题暴露之后的整改阶段、信访阶段，也有明确的责任、标准、要求和规矩。可是，从前至后，很多责任都失守了，很多规矩都被突破了，直到央视这样的媒体报道之后才引发了系统性的反思和整治，才让迟来的责任归了位。

作风建设是系统工程，是长期工程，要整治作风路上的“偷工减料”，就必须健全日常的监督机制，扎紧制度篱笆，堵住监督漏洞，筑牢薄弱环节，强化监督措施和考核措施。让各种责任在日常按照法定规矩和纪律规矩高效运转起来，该谁负责就谁负责，该干什么就干什么，该达到什么标准就达到什么标准，该什么时间完成就什么时间完成。对于不守规矩的部门和岗位，依法依纪督导、问责，确保履职责任不断档，不出漏，不掉角，不跑偏，不走样，也让失守者付出必要代价。如此，在日常的体系中，很多问题就能够被封堵遏制，反映问题的通道就能够保持通畅，处置问题的机制就能够负责较真。