事业单位会计内部控制与监督探讨

汪亚虹

摘要：在我国事业单位发展过程中，会计内部控制与监督是非常重要的存在，是保证事业单位健康发展的主要手段。鉴于会计内部控制和监督的重要性，本文就事业单位会计内部控制和监督中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了具体的解决对策，以供参考。

关键词：事业单位；会计；内部控制；监督

事业单位就是由国家或者是其他的组织利用国家的资产建立的单位，其目的主要是为了实现社会公益，主要从事的活动是文化和教育以及科研和卫生等。在事业单位发展中，资金的利用必须要做到合理且没有浪费，只有这样事业单位才能更好地投身与社会公益中，为社会公益的发展做出贡献。

一、事业单位会计内部控制与监督中存在的问题

（一）会计内部控制和监督意识匮乏

在对事业单位开展的会计工作进行分析中可以看出，会计内部控制和监督意识匮乏，会计工作人员认识到了自身岗位工作的重要性，但对于会计内部控制的认识不够深刻。而同时事业单位领导对于会计内部控制和监督的重视程度也比较低，这样就导致了会计内部控制和监督工作的落实流于形式，实质性的作用并没有发挥出来。

（二）会计内部控制与监督制度不完善

在对事业单位的会计内部控制和监督进行分析过程中发现，其相关的制度并不完善。在会计内部控制和监督机制过程中，还存在责任划分不清晰、流程表述不规范等一系列的问题。这些问题的存在，削弱了制度的权威性，进而导致了事业单位会计内部控制和监督工作的落实不到位。另外，大部分事业单位在制定会计内部控制和监督制度过程中，忽视了财产清查制度，从而导致了事业单位的财产账目存在与实际财产不相符的情况。

（三）会计内部控制和监督人员综合素质较差

在对事业单位会计内部控制和监督人员的综合素质进行分析中可以看出，部分工作人员的综合素质较差，并不具备专业的会计内部控制和监督技能。导致此种情况出现的原因很多，比如说事业单位对会计内部控制和监督工作的不重视，会计内部控制和监督人员责任不明确，工作环境较为安逸等。这些原因的存在，都使得会计内部控制和监督工作的落实较为表面化，内部控制和监督人员没有外部压力，在工作过程中的混且混，如此一来就导致了内部控制和监督人员不思进取，其专业化工作水平停步不前。

二、事业单位会计内部控制和监督工作有效落实的对策

（一）对会计内部控制和监督工作意识进行强化

意识是行动的指南，意识对会计内部控制和监督工作的开展有着重要的影响。鉴于意识的重要性，为了确保事业单位的会计内部控制和监督工作有效落实到实处，就应强化领导以及员工的此工作意识。在事业单位发展中，应对会计内部控制和监督工作的重要性进行宣传，让所有人员认识到为何要开展会计内部控制和监督，开展这一工作能够取得何种效果。在对此工作的重要性有所了解的基础上，事业单位会计内部控制和监督工作才能被重视，此工作的开展才能得到其它部门的配合，进而形成良好的会计内部控制和监督氛围。

（二）制定完善的会计内部控制和监督制度

制度是各项工作落实的基础，也是工作落实的有效后盾，但就事业单位的会计内部控制和监督制度进行分析中可以看出，其中还存在一些问题。因此，为了做好会计内部控制和监督工作，就应对相关的制度进行完善。在制度完善中，应对授权批准和集体决策制度相结合的制度进行调整，事业单位在进行重大事项决策过程中，必须要有领导的签字授权，若是无授权则落实工作，需要进行处罚。同时，在会计内部控制和监督过程中，应避免一言堂的形成，应形成权力制衡，削弱个人的权利，以此来避免权力滋生腐败。另外，在会计内部控制和监督制度完善过程中，财产清查制度也应进一步的完善，通过此制度的完善，可以为财产清查工作的开展提供依据，在财产清查过程中若是发现财产与实际情况不相符，则应及时做好调查工作，找出不相符的原因，之后进行有效的解决。

（三）强化会计内部控制和监督工作落实的执行力

在会计内部控制和监督工作落实过程中，工作执行力是非常重要的影响因素，因此强化其执行力是势在必行的。事业单位在进行监督过程中，应同步开展外部监督和内部监督，同时在落实监督工作过程中，审计、财政等部门应参与其中，通过这样强有力的外部监督来促使监督工作的有效性。另外在进行监督过程中，应避免事后监督，注重事前以及事中的监督，这样才可以确保会计内部控制和监督工作的有效落实。

（四）对会计内部控制和监督人员进行培训

会计内部控制和监督人员若是想要提高自身的工作水平，就应在日常工作中不断地学习。事业单位应为会计内部控制和监督人员提供培训的机会，在培训中，聘请此方面的专家来进行知识讲解，以此来丰富工作人员的专业素养。同时，在此工作落实中，还应采用老带新的方式，促使新入职的监督人员能够吸取更多的经验，提高自己的工作水平。

三、结束语

综上所述，在事业单位发展过程中，内部会计控制和监督工作的落实是非常重要的，有助于规范事业单位的会计工作，对事业单位的长远发展有着积极的作用。因此，提高对会计内部控制和监督的重视程度，提高这一工作水平是非常有必要的。

参考文献：

[1]郝亚飞.事业单位会计内部控制现状及解决策略[J].当代经济，2012（06）.

[2]李英.行政事业单位内部控制制度存在问题及解决措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（08）.

[3]张颖，郑洪涛.我国企业内部控制有效性及其影响因素的调查与分析[J].審计研究，2010（01）.

（作者单位：宁夏唐徕渠管理处）