关于我国科研事业单位会计核算若干问题的思考

王博

摘要：在国民经济高速发展的现代社会中，国家政府越来越重视科研事业，其资金投入比也在逐年上升，给科研事业的发展带来了更大的机遇和发展空间，但同时这也带来许多资金上的会计核算问题。科研事业单位只有着重了解会计信息处理问题，做好基础会计核算工作，才能最大程度上优化事业单位内部管理结构，为科研技术研发打好内部基础。本文对我国科研事业单位会计核算工作的现状做出了一些探讨并提出了一些个人建议，希望能给科研单位一些帮助。

关键词：科研事业单位；会计核算；问题；建议

一、我国科研事业单位会计核算的现状和一些问题

（一）会计核算制度不够完善

首先，由于科研事业单位的盈利性不强，市场竞争相对较弱，所以对于会计核算制度的重视度相对不足。从而导致会计信息质量较低甚至不能发挥其应有的作用，制度的缺席还会造成人员涣散、会计信息记录虚假、会计环境混乱、会计核算内容不准确的情况产生。另外，一些单位即使拥有一些先进的会计核算制度，但在执行时也许会存在力度把握不准确的现象。一方面有些单位在核算时没有严格按照规章制度办事，造成制度执行失效甚至是成为摆设的情况；另一方面，有些人员对待制度执行太过僵硬死板，不会根据实际情况变通，这当然是不可取的。所以在当前会计核算體系中，制度方面的问题亟待解决。

（二）会计凭证不规范

会计凭证是在单位经济活动过程中出现的相关发票凭据，这些凭证是进行会计核算的重要证明材料。一方面，在会计凭证信息填写时，发票开票人、审核人信息不全，发票监制章、发票专用章缺印、漏印等情况已并非个例，导致会计凭证的真实性有待考量。另一方面，会计凭证的完整性相对缺失，无法从发票中检测出工作的完整流程，同时不开发票或者丢失发票也给后续发票报销工作带来麻烦。另外发票在开示时没有注意是否合规也是会计凭证问题的原因之一。

（三）内部控制薄弱

一方面，很多单位对待事业单位的内部控制没有一个清醒的认识，他们在设计方案时更多是为了应付上级，而不是想为会计核算工作的安全性做准备。另一方面，内部控制并非单单的只是对人员的管理与分配，虽然这也是属于内控的一部分，但内控更主要是对单位工作的全方位管理。大到整体规划的框架构思，在会计方面就是信息记录、核算监督，小到思考会计核算的方法。但现有的事业单位内控手段远远未达到这些内容，做好内部控制工作势在必行。

（四）会计电算化质量不佳

计算机工具对处理会计核算问题有很大的帮助，但是在现行的会计电算化工作中，网络技术在会计核算工作中普及程度不是特别高，而传统中会计核算人员到处找领导签字的情况也会致使会计核算效率低下，且人工进行的会计核算内容风险性也比较高。另一个方面，现行的会计软件工作时缺乏统一的标准，规范程度较低，这也是会计电算化质量不佳的重要问题之一。

二、对于我国科研事业单位问题的建议

（一）健全会计核算制度

科研事业单位不应因国家的资金支持、不会破产而对制度管理就相对懈怠，相反地，事业单位更应根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》（中办法[2016]50号）要求，结合单位自身情况，落实相关制度，在其他企业单位中做好表率作用。首先单位要建立财务报销管理规定，明确报销流程和审批权限。其次，应健全各个项目资金管理办法以及差旅费，会议费等具体会计科目的管理办法，规范资金使用。

（二）严格规范会计凭证

首先，在保证会计凭证合法合规的前提下，要注意会计凭证的真实性和完整性。一方面，注意在发票上发票监制章、单位发票专用章两章要清晰，发票开票人、复核人、收款人姓名要齐全，发票抬头必须是单位名称，社会统一信用代码不能漏填，超过一定金额的发票要附上网络验证的证件。另一方面，应该能够通过会计凭证看出这个事项完整的流程，比如会议费报销凭证，就要有会议通知，会议审批表，会议签到表，会议费发票，专家劳务费发放表等。差旅费要有出差审批表，城市间往来交通费发票，住宿费发票等。设备采购要有政府采购申请表，政府采购合同，设备采购发票，资产验收单以及入库出库单等。

（三）加强单位内部控制

内部控制是一个单位或部门规范运转的前提和保障。一个单位没有内部控制工作的支撑必定是杂乱而无章法的。只有对内部控制的定义和内涵摆正位置，单位管理者才能进行后续工作。在进行内部控制工作时，单位管理者应结合自身管理诉求，将合适的人员分配到合适的岗位合适的工作上，当然这只是第一步。在会计人员进行核算工作时，要对核算内容实时监督，避免有人滥用资金，同时要根据单位情况定期清查资金变动情况，及时处理无效资产。

（四）提高会计电算化程度

科研单位可以通过开发财务预算报销管理系统，实现在线审批，网上报销，报表查询，现金结算打卡等功能，这种方法不仅能为科研人员解决到处找领导签字审批效率低下问题，也能用软件方式规避重要岗位风险点。另外也可通过开发科研物资集中采购系统，减少采购环节，改变政府采购方式，减少采购手续和报销流程，从而提高会计电算化质量。

三、结束语

总之，科研事业是我国公共事业的重点项目，做好内部核算工作至关重要。按照本文所述方法健全会计核算制度、严格规范会计凭证、加强单位内控、提高会计电算化程度可以有效解决科研事业单位的若干问题，促进科研事业的发展。

参考文献：

[1]齐丽英.事业单位会计核算若干问题探讨[J].行政事业资产与财务，2014（02）.

[2]孙文雨.浅析我国科研事业单位会计核算的常见问题及改进措施[J].财经界，2016（07）.

（作者单位：国家海洋局第一海洋研究所）