江门：月黑执法高 违法无处逃

江镕

2017年，江门全市环保系统立案查处环境违法案件942宗，处罚款6360万元，罚款总额创历史新高。为了巩固这一工作成果，以“铁手段、硬执法”打好环境质量改善攻坚战，2018年，江门市环境保护局继续强化环境监察与监测联动执法，持续保持环境执法高压态势，严厉打击环境违法犯罪行为，以严执法、强监管进一步督促企业落实减排措施。

3月，一场针对涉气重点企业的夜间突击检查专项行动悄悄展开……

市局出击，严厉打击违法行为

3月16日20点30分，执法人员从江门市环境保护局出发，兵分四组，重点检查蓬江、江海两区的玻璃、化工、喷涂、印染、塑胶等23家重点废气排放企业。

在这次行动中，江门市环保局还首次采用了一项新的检查方法。为确保检查信息不被提前泄露——出发前，每个小组均不清楚自己当晚需要检查的企业，直到临近出发，每个小组的组长才会领到一个标有序号的密封信封，这里面分别装有一个被检查企业的名单。各组在完成前一个检查任务后才能打开下一个信封。这样一来，提前通风报信基本不太可能。

第一小组由市环保局局长廖辉文带队，打开信封，大家发现检查的第一家企业是蓬江区荷塘镇的祥明玻璃有限公司（以下简称“祥明玻璃”）。当晚9点多，第一小组执法人员到达现场。

在生产车间内，一名工人将带有玻璃的铁管深入几百摄氏度的高温玻璃炉窑中，待熔化后再将该铁管交给下一名工人，而在此过程中，高温玻璃水会不时洒落在地面。借着昏暗的灯光，记者发现，车间内和通往车间的道路上，都存有不少积水和碎玻璃，稍有不慎就有可能滑倒受伤，酿成安全事故，感觉相当危险。

就在这样的环境下，执法人员拿着手电筒等照明工具来回奔走，检查仪器、炉窑等设备。经过检查，执法人员发现，厂房内四个玻璃炉窑都正在开工使用，其他生产设备也均在开动运行。

据现场执法人员介绍，实际上，在3月6日，蓬江区环保局就对该公司作出责令停产整治的决定，但该公司未经审批同意，在3月14日就擅自开始复产。该企业主要存在以下三项问题：一是未经环评审批，擅自将三个天然气玻璃炉窑改为以天然气和电混合使用，两者各占50%比例；二是玻璃炉窑废气未配套污染治理设施，直接高空排放；三是原有的废气治理设施未经环保部门批准，擅自拆除停用。

在基本全面掌握了祥明玻璃的情况后，执法人员打开下一个信封，得知接下来要检查的企业是荷塘镇顺景发洗水有限公司（以下简称“顺景发洗水”）。于是检查组留下几位执法人员继续对祥明玻璃进行详细调查取证，其余人员马上赶往顺景发洗水。

抵达该公司时已是当晚10点多，记者看到，厂房内三台锅炉均未运行，但现场堆放着大量木柴以及废旧家具边角料。其中一台锅炉虽然已经停止工作，但从残余燃料形状来看应是木柴，可以初步判断该公司涉嫌擅自改变锅炉燃料。

“按环评时报批材料，这三台锅炉的燃料只能是成型生物质燃料，现在改为烧高污染的木柴等，燃烧后产生的烟尘颗粒大，污染物排放浓度高，会带来很大的空气污染。”市环保局的执法人员向记者解释说。的确，在现场记者已经能明显感觉到粉尘弥漫、呼吸不畅。

同时检查组还敏锐地发现该企业废水处理设施未正常运行。在没有路灯的情况下，执法人员爬上约4米高的废水处理池，发现排污口正在排放污水。随后，江门市环境监测中心站的工作人员对排放水样进行检测。

三区联动，坚决揪出问题企业

此次夜查属于江门全市联合行动，就在廖辉文带领各位执法人员查处各类环境问题时，江海、蓬江、新会三区开展检查行动的执法小组也“揪”出了多家问题企业。

在江海区，执法人员在江门市新迪织造制衣有限公司和江门联福科技纺织彩印有限公司检查时，发现前者锅炉使用木柴和生物质颗粒混合燃烧，后者锅炉使用木柴为燃料燃烧。

在蓬江区，执法人员也发现了4家问题企业。其中，华方摩托车配件有限公司活性炭吸附设备密封性不足，部分废气不通过活性炭过滤直接排放；蓬江区飞帆实业有限公司调漆房和油漆仓库废气未经统一收集及处理，直接通过排气扇排到外环境；江门市嘉耀照明灯饰有限公司环保设施未通过竣工验收，未取得排污许可证，现场的喷涂机喷涂废气经水喷淋后高空排放，喷淋废水经简单沉淀后直接外排；江门市蓬江区浩康塑料五金模具厂正在开工生产，该厂共有注塑机10台，但未配套建设废气收集及治理设施，废气直排外环境。

在新会区，新会区环保局出动10多名环保执法人员，分成三个小组，并带领第三方监测公司10多名专业监测人员组成的监测小组，分赴崖门镇、双水镇、罗坑镇、会城城区等地，对涉锅炉废气排放大户、夜间错峰用电生产大户、废水污染排放重点监管企业开展夜间突击检查，共检查企业10家，发现存在环境问题企业3家。

执法人员对双水镇旭华纺织有限公司进行检查时，发现该公司的染整车间正在生产，水处理设施正在运行并向外排放废水，监测小组现场对这些外排废水进行了采样监测。现场检查同时发现，该公司涉嫌擅自扩建一条废纸制浆生产线并投入运行使用。执法人员立即对现场情况进行拍照取证，并与现场负责人做了详细检查笔录，接下来将按程序开展进一步调查，核定该公司违法行为后将严格依法查处。

之后执法人员又来到了双水镇家兴拉丝厂，现场检查时发现该厂存在酸洗车间废气收集不完全、酸雾喷淋塔内的喷淋液呈酸性、酸洗车间地面存在酸液跑冒漏滴的环境问题。执法人员现场发出责令改正通知书，要求其30日内进行整改。

而在罗坑镇中成轧钢厂，执法人员看到该厂正在开工，热轧生产线正在生产，但现场未能提供环评审批等环保证明文件，于是执法人员向企业负责人进行了詢问，制作了详细的现场检查笔录，并对其存在的环境问题进行了现场取证。

在当晚，除这四组执法人员外，还有一组执法人员对夜间投诉较多的餐饮、酒吧等店铺进行夜查，共处理夜间噪声、油烟扰民投诉事项8宗。

四市响应，确保完成夜查任务

3月16日当晚，鹤山市的执法人员也是马不停蹄。鹤山市环保局联合沙坪街道办、雅瑶镇政府、龙口镇政府对重点排污单位、重点区域开展夜间突检行动，共检查企业12家，发现存在环境问题企业3家，需进一步调查企业1家。

检查组来到位于沙坪杰州工业区的鹤山市新恒达鞋业有限公司，发现该公司将厂房分租给数名经营者从事木质家具生产，打磨工序产生的粉尘未配套治理设施，喷漆工序产生的有机废气经水喷淋简单处理后排放，厂内可闻到一股刺激性气味。经查，上述经营者均没有办理相关证照，属于“小散乱污”企业。鹤山市环境保护局会同沙坪街道办当场责令该公司停业整顿，并现场查封了该厂的主要产污设备。

执法人员随后又来到位于龙口镇兴龙工业区的鹤山豪泉纺织有限公司。该公司从事纺织品印染加工，检查时正在生产，污水处理设施正在运行，但处理后的废水偏黄，执法人员现场采水样送检，下一步将根据化验结果作进一步处理。

在鹤山市骏盈化工有限公司配套处理树脂生产车间，检查组发现该公司涂料车间正常生产，但废气治理设施没有运行，生产过程中产生的有机废气未经处理直接排放，直到检查组到达时，该公司的负责人才匆忙启动废气治理设施。

最后检查组在鹤山市宏兴化工有限公司发现，该公司油漆车间正在生产，废气治理设施没有运行，生产过程中产生的废气未经处理直接排放。执法人员现场查问该公司的员工，对方竟然不知道如何启动废气污染治理设施。鹤山市环保局会同雅瑶镇政府当场责令上述两家化工企业立即停产整治，并依法立案查处。

而在台山市，3月12日晚，台山市环保局执法人员便抢先一步开展了夜间突击检查行动。该区域的此次行动共出动12人次，分成两组，重点检查熔铸、铝型材加工、化工、饲料等重点行业企业共8家，发现存在环境问题企业2家。

行动中，执法人员发现台山市台城新富华洗涤中心的2t/h蒸汽锅炉正在使用，但使用木柴为燃料，且部分生产废水存在溢流外排情况。执法人员立即对溢流废水进行了采样，并与现场负责人做了详细调查取证。

开平市的行动也是紧随其后。3月13日与14日连续两晚，开平市环保局组织两个执法组，分别对城区群众反复投诉的娱乐场所、企业以及赤坎片区重点排污企业开展夜间突击巡查行动，共出动19人次，检查了7家企业单位。

执法人员在开平赤坎威明洗水厂进行检查时发现，企业正在开工生产，废水处理设施开启，监测人员马上对废水排放口进行了采样监测。

恩平市的夜间突击检查行动开展于19日晚。当晚，恩平市市环保局组织执法组、监测组共7人次，对沙湖镇陶瓷园区内恩平市新域城陶瓷有限公司、恩平市和君创誉陶瓷有限公司、园区污水处理厂共3家企业开展夜间突击检查行动，对企业内标准排放口进行采样监测。

执法人員到达现场时，这3家企业都正在开工生产，处理设施均处于运行状态，执法人员对现场负责人做了详细调查取证，监测人员对标准排放口采样监测。待监测结果出来后，如发现超标排放等环境违法行为，将依法严肃查处。

此次夜间突击检查行动从当晚8点半持续至第二天凌晨2点，江门市、区两级环保部门共出动执法人员30人次，检查企业23家，发现环境问题企业9家，有效震慑了企业偷排、漏排等环境违法行为。

廖辉文表示：“下一步市环保部门将继续加大执法力度，强化企业治理设施运行管理的监督检查，继续深入开展夜间突击巡查行动，以‘零容忍的态度、以铁腕手段严格执法，保持环境监管执法高压态势，全力打好环境质量改善攻坚战。”