茂名：江口门断面稳定达Ⅲ类

陈惠陆 钟奇振 傅锦洪

2017年4月，中央第四环境保护督察组向广东反馈督察意见时指出，2016年鉴江茂名段部分断面水质有所下降，水污染防治形势不容乐观。《广东省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》要求，茂名市委、市政府要全面落实水污染防治行动计划，确保鉴江铜鼓电站断面在2017年水质达到II类，小东江石碧断面水质2017年保持V类，2020年达到IV类。反馈意见后，茂名市委、市政府高度重视，加大综合治理力度，落实各方责任，水污染防治工作取得实质性进展。

化州倾力畜禽治理

资金投入超财收10%

今年春节，大学生阿杰带着一家老小来到离家不远的化州市石湾街道博带村游玩，该村博带河两岸，大片的花海开放正盛，与不远处的白瓦平房、青山绿树相呼应。这样的美景也引得各方游客争相拍照。

往年还有点黑臭的博带河已经变清了许多，空气中也没有了异味。“不仅有花海，还有‘绿水作伴，感觉很惬意。”阿杰一边帮家人拍照，一边笑着对记者说。

据了解，化州是传统的“生猪养殖县”，每年都有近300万头猪供应本地以及珠三角城市，然而，由于粗放无序的发展，大量养殖废弃物通过沟渠直排入河流，严重影响江河水库水质，对河两岸的居民生活影响也较大。

为落实中央环保督察整改，化州市以壮士断腕的决心全力推进畜禽养殖污染整治工作，2017重新划定了禁养区，将禁养区面积从近500平方公里增加到1170平方公里，占化州面积的一半。

“仅畜禽污染整治一项，投入的资金超过了一年财政收入的10%左右。”化州市财政局副局长王信志说，2017年，化州市财政支付养殖场拆除补偿资金8582.37万元，预借各镇（区、街道）养殖整治经费2900万元，镇级经费支出241.6万元，合计约1.17亿元。

“整个2017年，包括畜禽治理、环保基础设施建设的环保投入约4亿元，占全年财政可支配收入近4成，环保工作重视程度，前所未有。”化州市环保局局长吴浩光补充道。

化州还把畜禽污染整治和社会主义新农村、美丽乡村建设结合起来，抓好牵牢整治畜禽养殖这个牛鼻子，开展乡村美化净化，加快推进污水处理厂、管网建设，以及水源保护区违建项目清理等工作，农村脏、臭环境明显改善。

“有的老板、乡贤，以前多年没回，听说环境改善，现在也经常回来住一住了。”新安镇梁镇长说。

区域水环境也大大改善，数据显示，化州辖区国考断面鉴江江口门1—12月总磷年均值为0.196mg/l，达到了地表水Ⅲ类水质标准，达标率比2016年提高了23.5%。

执法与服务并重

指导养殖户转型转产

“限期清理整治鹤地水库洪湖农场周边禁养区域45家畜禽养殖场污染。”这是2016年12月23日，中央环保督察组交办化州市的一宗环境信访案件。

位于河西街道茅岭高排渠禁养区内的庞容华生猪养殖场，在中央环保督察期间已经被清退，然而其在2017年再次复养。而位于新安镇鹤地水库饮用水源保护区内的廖锡西养殖场，环保畜牧等部门多次督促，要求其自行关闭退养，但该场置之不理，继续违法养殖。

2017年6月6日、22日，由化州市公安、环保、农业等部门组成的联合执法队伍分别对两家猪场进行强制拆除。

化州市环保局介绍，面对一个个“硬骨头”，通过“突破一户，震慑一批”工作思路，有力推动了全市禁养区养殖场关闭工作，2017年全市共开展联合执法51宗，依法关闭禁养区养殖场4486家，其中拆除1641家，拆除栏舍面积45.6万平方米，全面完成763家禁养区养殖场关闭任务。

此外，化州市还建立了督查督办机制，主要领导定期对整治工作进展缓慢的镇（区、街道）后5名及进度落后的农场主要责任人进行约谈。各镇也制定了责任追究制度，对整治工作不到位、在整治工作中未尽职履责的相应责任人，约谈问责人员11人。

禁养区不能养猪了，养殖户的收入是否会受到影响？化州市环保、畜牧等部门积极指导、帮助养殖户转型转产，不少养殖户以此为契机，进行了产业转型，搞起了水产养殖、小加工等。

“一只可以卖400元左右，收入很可观。”水产养殖户王阿海抱着近十斤重的土鳖喜笑颜开。2017年5月，王阿海在鉴江区白鸠垌村委会开办的养猪场被关停后，利用补偿款，在环保、畜牧等部门指导下，转产做起了养殖水鱼、土鳖的生意。

“再也不能养猪了，污染确实大，效益还比现在差。”见到记者，王阿海斩钉截铁地说。

养殖户黎世权经营的养猪场距离罗江仅300米，在2017年7月关停后，通过引进资金技术，联合成立了化州市永健水产养殖有限公司，利用原有拆除栏舍转制经营“瑜伽鱼”，实现废水零排放，年产约100万斤，“原来年养猪产值一年大约240万元，现在预计可达到每年1500万元，翻了几番。”

化州市环保局负责人告诉记者，现在市政府在继续抓紧畜禽污染整治工作的同时，也在推广宣传转型成功的案例，請他们为其他养猪户“讲讲课”，让大家的收入都能提高。

化州市畜禽污染整治，只是茂名全市开展督察整改工作的一个缩影。据茂名市环保局介绍，2017年茂名按照“截污水、关猪场、打偷排、补好水”的“十二字”工作思路，全面推进全市水污染防治各项工作，共建成水质净化厂29座，合计处理能力36.391万吨/天，完成禁养区内关闭或搬迁养殖场（小区）及专业户1056家，已全部完成禁养区关闭任务。

经过深入整改，2017年，茂名小东江石碧断面水质为V类，主要污染物氨氮比2016年下降7.1%，总磷下降11.3%，水质持续好转，连续三年达到年度整治目标；鉴江江口门断面水质稳定达到Ⅲ类，主要污染物总磷与2016年持平；铜鼓电站断面达II类水质目标，如期达到整治目标要求；袂花江水质、罗坑水库水质稳中趋好；高州水库水质由Ⅲ类提升到II类。