“阳光”下的罪恶

顾亦

原成都市龙泉驿区区委常委、龙泉驿区同安镇党委书记、成都“中国西部阳光城”开发总公司法人代表朱福忠身犯受贿、贪污、挪用公款三宗罪，涉案金额达1400万元，在当时，是四川省成都市人民检察院查办的金额最大的受贿案。案发前，朱福忠曾自己出钱，投资拍摄以其本人为原型的电视剧《阳光灿烂的日子》。电视片还没拍完，剧中的主人公就在现实中身陷囹圄，对他来说，阳光灿烂的日子已经走到了尽头。

受贿地改了再改

早在2000年前后就有匿名信举报朱福忠的受贿问题，反贪干警几次询问调查，却没有找到行贿人，指控的证据也不够充分，只好不立案，朱福忠侥幸暂时躲过法网。

2003年5月，成都市纪委、成都市检察院接到群众来信，明确举报龙泉驿区区委常委、同安镇党委书记、成都中国西部阳光城开发总公司法人代表朱福忠，收取某开发商人民币数十万元。

又是朱福忠！成都市委领导听取了市检察院的案情汇报，决定由市纪委、市检察院反贪局侦查一处共同组成专案组，办理该案，首先针对举报信内容秘密初查。

专案组几经调查，获得朱福忠接受贿赂过程的几张照片，根据照片线索找到一家建筑公司的老板田某。早在1997年，田某就承建了龙泉驿区同安镇一项工程，完工后田某请求朱福忠如数支付300万元工程尾款，朱福忠说，同安镇政府财政所的资金没到位，没钱支付。然后又说：“你们几家公司呢，我要考虑考虑，先付给你们哪一家。”对于朱书记的暗示，不知田某没在意，还是没在乎，他对朱福忠连一点“表示”都没有，当然工程款也就没有拿到手。这样一拖就是5年，直到2002年初，同安镇政府才表示可以支付田某200万元。但是，朱福忠正告田某：你要想拿到这200万，就要先给我40万，而且要现金。田某说：“你们不结算工程款，我根本就没钱，哪有40万孝敬你老人家？”最后朱福忠总算开恩，减价为36万元。

朱福忠具有一定的反侦查意识，他知道证据杀人，也就知道不留痕迹的好处。在约定交钱的日子，朱福忠先是让田某去成都市青羊宫，后来又要田某转道金牛桥，再要田某去另一个路口。他指挥着这位老板在成都市区绕了几圈，确信无人跟踪后，才让田某回到龙泉驿区某大酒店，指令田某去停车场上他的车。收完钱，朱一句话都不说就摆手走人，免得被录音。

朱福忠自以为做得天衣无缝，他没想到，有人秘密将这个收、送贿赂的过程拍了照。他更没想到，经过一番周折，这些照片竟然被检察机关获取。

办案人员调查中得知，某建筑公司老板也有过相同遭遇。他说：“2002年8月份，朱福忠给我打电话，说他现在就在我们公司楼下，要我给他200万元现金。他说放高利贷的人正在追杀他，叫我马上拿着钱，他在市里安顺桥桥头等我。我好容易从公司凑足100万元现金，赶过去把钱交给他，他连收条都没打就走了，后来他又要我给他送去100万元。我把钱给他，确实是没有办法，他是当地的党委书记，是同安镇的土皇帝，我们公司要在当地发展，得罪不起他，只好给他送钱求平安。”

专案组得知，朱福忠又给田某打电话，要他带着现金，去成都商量支付尾款的事情。专案组决定利用这次机会跟踪取证。朱福忠先是要田某在成都市区合江亭见面，等到了合江亭又要田某去体育学院等他，然后指令田某去九眼桥附近的酒店。田某在酒店里见到朱福忠跟女儿和年轻女人杨某吃饭。饭后，朱福忠带着田某来到自己的车里，然后操纵车用报警器响个不停，这才肯收钱。

办案人员紧急请示要不要当场抓捕嫌疑人，检察院指挥中心指示要密切跟踪，放长线钓大鱼。

朱福忠打发走两个女人，独自驾车慢慢驶向交叉路口，突然加速行驶拐弯停车。办案人员明白，他想查看有没有被人跟踪。此后他一路走、一路急停。真是怕啥偏有啥，现场碰巧有辆警车，超过了跟踪人员的车，又超过朱福忠的车。朱福忠误以为警车在跟踪他，慌乱中撞到路边行人，他赶紧下车，从口袋里掏出一把百元大钞，塞给被撞行人，匆忙驾车离去。

朱福忠归案后，办案人员说出他开车撞上行人的细节，他半天说不上话来，最后说：“不光是那天，其实我天天都觉得，后面好像有人盯着我。”

密码箱藏了又藏

2004年2月12日，成都市纪委决定对朱福忠实行双规，随后开除其党籍，将其移送司法机关。办案人员已经掌握了朱福忠的犯罪证据，市检察院大案指挥中心决定与朱福忠正面接触，于2004年2月20日起对朱福忠依法监视居住。

朱福忠被监视居住后，一直坚不吐实，以为能够蒙混过关。他反复向办案人员表示：“你们到同安镇去问问，同安镇的人谁不知道，我是农民的儿子，我一天三顿喝稀饭……”“是我把同安镇从一个贫穷落后的农村，变成了现代化的城市。能成为一个乡镇党委书记，完全是我踏实肯干的结果。是我，把成渝高速路第一个出口设在同安镇，建起初具规模的城镇……”

不甘心垮台的朱福忠，天天留意，终于发现监视其居住的法警里面，有人可能被收买。一天，他看四周无人，就向自己选中的这名年青法警花言巧语：“你只要帮我传递几张小纸条，日后我没事了，就给你一座商铺，外加现金100万元。”

监管的法警及时将此情况向专案组汇报，专案组当即决定将计就计，让法警“配合”朱福忠出演这场戏。

朱福忠自以为得逞，开始源源不断地写小纸条，让法警传送给女儿、传送给同安镇财政所所长江某，要他们统一口径，咬定自己用来炒股的钱，都是他没当书记之前经营花木、种树攒下的。

专案组连连收到朱福忠的纸条，由此决定首先传讯江某。辦案人员后来说，江某常年做财务工作，很谨慎，也很胆小，通过几次接触，他就被突破了。江某说，那时候我就想，是我的责任就该我承担，是你的就该你承担，我又不冤枉你。

江某原是朱福忠提拔起来的铁哥们，对朱福忠言听计从无二心。无奈多年下来，朱福忠胆子越来越大，越来越多地指令他用白条套取大量公款用于炒股。眼见得朱福忠走上不归路，江某不能不害怕，不能不求自保，就把朱福忠签字的一些白条、单据、票证、账单等，悄悄收藏在铁盒子里，埋进龙泉山上他岳父家旁边的一棵大树下。办案人员随即起获铁盒子，有关朱福忠贪污、挪用公款的关键证据几乎全在里面。

朱福忠告诉传送纸条的法警，他特别爱自己的女儿，自己很多钱和单据都交给女儿保管。这无疑是重大线索，专案组马上调查到朱福忠的女儿和女婿要去北京，已经把轿车存放在成都双流机场。专案组联系机场公安，请警方在他们回程取车时协助控制。经过办案人员反复做工作之后，朱的女儿承认父亲有一个密码箱在她手里，已经辗转藏了好多个地方，现在藏在她丈夫的姐姐家里。密码箱起获后，里面装有朱福忠炒股的各种证明、手续、存折等，金额超千万元，成为朱福忠涉嫌犯罪的关键物证。

朱福忠的情人杨某交代，朱福忠还有一个密码箱存放在她的老家。办案人员起获后，密码箱里装有几百万元存折和证券。

在侦查员们收集的铁证面前，朱福忠终于全面崩溃，只好如实交代了自己的犯罪事实。他连夜写出20多页交代材料，对他多年来索贿受贿、贪污公款的事实供认不讳。

2004年3月19日，成都市人民检察院批准逮捕朱福忠。

贪财又贪色

朱福忠1957年出生在成都市龙泉驿区，1987年升任同安镇党委书记，一任就是17年，眼看着同安从一个传统农业乡迅速发展成为市级、省级、国家级的重点城镇，发展成为一座现代化的中国西部阳光城。同安镇的所有大权，包括土地的买卖权、定价权、规划权、签约权、工程发包权等等，全都掌握在他手里，他想卖给谁就卖给谁，想卖多少钱就卖多少钱；作为同安镇的一把手，朱福忠财政大权一把抓，镇财政所似乎成了他的私人金库，随用随取，用后再采用虚假收据平账和虚增工程量等手段冲抵白条。

对于朱福忠来说，财政所的钱拿了以后还要“挺麻烦”地平账，况且最重要的是不够填他的胃口。他又把手伸向了那些有求于他的公司企业老板，对上门送钱的，他不仅泰然收受，而且还以各种方式索要贿赂，少则几万，多则上百万，一概笑纳。

朱福忠要那么多钱干什么？他说：“我想通过炒股赚钱，退休后成立一个房地产公司，后半生才有依靠，跟情人结婚才有生活的来源和基础。”

朱福忠的妻子比他大七岁，他们长年分居。而朱福忠是个不甘寂寞的人，据知情人介绍，朱书记平日里十分注意自己的形象，每天都把一头黑发梳得又顺又亮。

1996年，朱福忠应邀赴某大学作有关小城镇建设的演讲，认识了该校学生杨某。在演讲最后，朱福忠发出邀请，请大学毕业的同学们去中国西部阳光城开发总公司发展。1996年下半年，杨某大学毕业后，来到同安镇找朱福忠报到，很快被任命为总公司办公室秘书。两人关系发展迅速，很快就好到了床上，闹得满城风雨声。

不久，杨某无法忍受无处不在的冷言白眼，萌生去英国深造的念头，朱福忠得知后表示全力支持。他花巨款将杨某送到英国伯明翰大学读书，还出钱为杨某在国外租了一套房子。两年半之后，杨某捧得硕士学位回国，朱福忠又拿出40万元在成都为杨某购置高档公寓，进行高档装修，装备高档家俱，又给了几十万元让她去买一辆雅阁车。但杨某很有心计，只买了一辆奥拓车，为自己省下了一笔现金。害怕情人感到寂寞，朱福忠又拿出250万元，让她炒股“玩”。朱福忠为了套住杨某，多年来已经在她身上投资了500多万元。

涂抹“阳光”形象

朱福忠自己交代：“我把自己看成是阳光城建设的大功臣，处处说一不二，同安镇的人事、财政、国土、规划和城建权力，全集中在我手里。同安镇的纪检和其他干部，对我起不到监督作用，他们都是我提拔的；当时的区委主要领导对我的监督也是遇事说事，轻描淡写。在这样一个不受监督和约束的状况下，我工作起来放得很开。这是我刻意打造的状况，当时我很满意这种状况，总认为少了监督和约束就像松开了手脚，可以随意发挥。但现在想来，我很多错误就是在这样的无监督约束条件下发生的，最终酿成了重罪。”

朱福忠曾经在大会上豪言壮语：“有人想搞内外勾结整我，整我的人都没有好下场！”

“同安镇在近十年时间里，从荒郊野岭建成一座初具规模的现代化城镇”，朱福忠认为自己功不可没，“每当面对这座我付出了大量心血的城镇，我常常有种自豪感、成就感”。他认为关键的是他抓住了关键的时机，造就了同安镇的辉煌，他的口头禅居然是“中国出了个毛泽东，同安出了个朱福忠”。为了大树特树自己的光辉形象，他花大钱请编剧请导演请演员，以其本人为原型，拍摄一部片名为《阳光灿烂的日子》的电视剧，演绎他的一生。电视剧快拍完了，他做梦也没想到轮到了自己上场面对镜头，亲自出演下半场：法庭受审、法场受刑。

贪财手段多

翻阅检方的指控材料，可以发现朱福忠的受贿敛财手法非常多样化，在贪财的路上往悬崖边狂奔：

荒唐借口强索贿赂

2002年11月，朱福忠谎称借了高利贷被人追杀，急需还钱保命，向承建龙泉体育城的某集团老板董某，索要现金200万元。董某为了公司不被清场，只好分两次送现金200万元给朱福忠。2003年11月，朱福忠为了处理用公款炒股打下的白条子，告诉承建工程的某公司老板王某，镇政府将划给他们公司工程款，但要他交回20万元，王某收到工程款后，分两次将现金20万元交给财政所所长江某，江某用17万元冲抵朱福忠套现的白条子，剩余3万元交给朱福忠。1998年至2004年1月，朱以借款和镇政府开支大需要帮助等借口，向在该镇承建工程的9家公司老板索要和非法收受现金1183万元，用于冲抵用白条子套取的公款和个人炒股。朱福忠用各种荒唐借口，共向公司老板们索要贿赂1313.8万元。

侵吞公款供個人炒股

2002年12月，朱福忠先后找到成都阳光精密铸造厂厂长付某、同安镇镇长何某、副镇长胡某等人，要他们协助，将阳光精密铸造厂的拆迁赔偿费虚增57万元，用于冲抵套取公款的白条，这些公款被朱福忠用于个人炒股。财政所长江某按照朱福忠的安排将57万元交给会计做账，收回为朱福忠套现用的白条。

挪用公款归还自家贷款

1996年1月，朱福忠在龙泉驿区信用社以建房为由贷款25万元，1997年贷款到期，他安排江某用财政所公款归还掉25.05万元的贷款本息。2003年11月，朱福忠要求在该镇搞开发的地产公司老板邹某，开具一张“收到同安镇人民政府利息25.05万元”的虚假收据，交由江某平账。2001年至2003年期间，朱福忠还利用职务之便，采用虚假收据平账等手段，侵吞镇财政公款330万元，用于个人炒股。

最后的挣扎

据检察机关查实，朱以工程发包、工程款结算相要挟，大肆索要钱财1553.9万余元，贪污公款57万元，挪用公款25.05万元用于个人还贷。但在庭审现场，朱福忠对自己的犯罪行为百般辩解，丑态百出，现场有一百多名干部群众看到了他的荒唐“表演”。

公诉人出示证人证言证明朱福忠向某工程公司总经理田某索要36万元现金时，朱福忠辩解：“之所以收下田某的36万元，完全是因为田某给我钱用以‘冰释前嫌。我和田某的仇怨很深，以前，田某还花钱雇了3个杀手四处追杀我。后来，田某找到我，把钱交给我，第一次我没收。第二次，田某又送钱来，还告诉我说，你把这钱收下了，我们的仇怨就化解了。如果你不收的话，那就表示，你还一直在记着我们之间的仇怨，那我们就一直仇下去，看最后是你吃亏还是我吃亏。我听田某这样说，又见他态度诚恳，眼睛都红起来，又怕他再找人追杀我，于是就收下了他的钱。”

不收钱就要被追杀，收钱是为了有效地保全自己，这样的腐败理由多么合理，多么充分，多么“冠冕堂皇”。

公诉人指控朱福忠向公司老板董某索要现金200万元，朱福忠竟找借口说：“我在外面欠了高利贷，当时有人追杀我，必须马上还钱，不然要出大事。”

对于公诉人指控的所有索贿受贿，朱福忠辩解说，几乎所有的款项，我在收到别人的钱时，或者开口向别人提钱的事情时，都一直向对方说明，这是我借的钱，以后我肯定会还的。公诉人质问他：“既然如此，为什么你借款都没有出示借条呢？”朱福忠说，因为大家都是熟人，所以用不着打借条。对于2003年年底收到的一笔数十万元的“借款”，朱福忠又说当时是年底嘛，一直都很忙，过了春节上班后，没等打收条就被双规了，还没来得及给对方打借条。

朱福忠说：“我是一个非常节约的人，平时从不乱花钱。举个例子说吧，我被双规当天，我穿的衣服，就是我在14年以前购买的。我个人最大的爱好就是炒股，这也并非全是为了自己，而是为了弥补镇政府一些说不清道不明的开支。我没有给国家造成重大损失，因我的钱全都买了股票，这些股票现在只是冻结，将来还可以兑现。”

再多的借口也抵不过事实和证据。2005年2月21日，成都市中級人民法院一审公开宣判：检察机关指控朱福忠的罪名成立，数罪并罚决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。死刑宣判后，朱福忠表示不服，向四川省高级人民法院提起上诉。

对于朱福忠的上诉，四川省高级人民法院审理认为，朱福忠案发后，能检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，属于立功表现；还能如实供述侦查机关尚未掌握的同种罪行，属于坦白交代。但鉴于朱福忠大肆索贿，索要的资金数额特别巨大，且索要的大部分资金是在同安镇承接有工程的公司、企业所应得的工程款，并将赃款用于其个人炒股、集资和供他人开支等，大部分赃款未能追回，情节特别严重，不予从轻处罚，因此维持原判，终审判决：数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

经最高人民法院复核，朱福忠已被成都市中级人民法院执行死刑，终年51岁。