篮球课的运动风险评价及管理研究

叶永进

（福州教育学院附属中学，福建 福州 350000）

为贯彻落实《教育部办公厅关于校园篮球推进试点工作的通知》精神，各级学校大力推进青少年校园篮球运动。篮球运动对青少年体育锻炼习惯养成、规则意识、合作精神和意志品质等方面具有积极促进作用，深受广大学生的喜欢。然而，由于篮球运动的激烈性和对抗性，容易造成运动伤害事故，较为普遍的损伤有戳伤手指、崴脚、跟腱断裂等，更甚者会酿成悲剧。例如，2017年1～6月期间，多个媒体报道了多起学生在篮球课和比赛中，出现猝死等意外事故。因此，在运动伤害事故发生前后做好篮球教学的风险评价与风险管理至关重要。篮球教学的风险管理需要依据风险评价结果，从健康风险、环境风险和组织管理风险等方面评价。本文从这3个维度阐述篮球运动风险评价的技术流程，分析篮球安全管理教学现状，提出相关利益方的运动风险管理体系，旨在为提高篮球课的运动风险评价与管理水平提供理论支撑。

1 篮球课的运动风险评价及风险管理研究

在篮球教学的过程中，由风险致因导致或引发运动风险事件的发生，从而引起校园篮球运动目标的缺失 。篮球课中学生关节、肌肉、肌腱、滑膜、前交叉韧带等损伤常见，其中篮球专项大学生膝、踝等关节损伤多见，造成一定时间内无法恢复到损伤前的运动水平。更有严重的如篮球竞赛暴力事件给社会带来了不良的影响。体育教师进行篮球教学首要关注的是学生的安全，然而，教学过程中有诸多不可控因素，这些因素以显性和隐性的形式互相影响。

篮球运动逐渐向高强度、高速度和高空优势对抗方向发展，其运动风险管理有别于其他体育项目，具有如下特点：（1）篮球课中风险管理是一个持续的动态过程，由于对抗性导致风险致因在这一过程存在，运动风险管理始终贯穿整个过程中。（2）风险识别手段的多样性。篮球运动的魅力在于运动过程及结果的不可预知性，从事篮球运动不具有机械的模式性，易受运动环境、对手及自身的影响，学生在进行篮球运动中充分利用规则在合理范围内的身体对抗。（3）风险管理应对的实效性。基于风险识别与评估，通过回避、转移、降低、接受、利用风险，制定排除或减小风险管理计划，从而达到风险控制的结果。（图1）

2 篮球课的运动风险识别与评价

为在篮球教学中规避意外体育伤害事故，对篮球教学前后开展风险评价与风险管理极为重要。篮球课的风险评估通过对风险来源、现有控制、风险产生的可能性和后果等决定风险存在的水平。

2.1 健康风险识别与评价

美国Robbins LC医生于20世纪60年代，首次提出了健康风险评估的概念，在许多国家得到认可。参与篮球运动健康风险评价，可反映学生健康行为，是学校体育政策规定的必备环节。学生参与篮球运动课程或训练需要了解学生的身体情况，家长、学生需要对体育教师如实汇报。学生参与激烈的篮球竞赛需要提交健康风险评估报告，健康危害评估包括心肺等多项身体机能评估、身体活动水平、家族史、既往／现病史、用药行为、一般健康状况、体质水平等。心血管发育水平是导致运动碎死的主要原因，许多运动中出现的猝死属于心源性猝死。科学的健康风险评价是预防篮球训练损伤和伤病的重要问题，健康风险评估可依托健康管理机构或医院体检中心，为参与篮球运动的学生提供健康风险评估报告，也为学校和家长提供学生们的健康状况总结报告，实现对学生健康的监控。

图1 篮球课的运动风险管理

2.2 环境风险识别与评价

环境风险评价侧重关注人类活动导致的环境系统功能损失的可能性。在篮球运动领域，环境风险主要包括天气条件、场地质量、器材质量等。天气条件不同，如季节不同，篮球活动时准备活动量也不同。冬天气候寒冷，热身活动要充分，加大拉伸活动，以免运动过量导致抽筋。夏季天气炎热，空气湿度大，活动量要适宜，且需要适量补水，以免运动中暑等。场地质量涉及到篮球场、篮球架、支撑杆、篮圈等。塑胶篮球场是具有安全、平整、弹性好、强度高、耐磨防滑等特点，是国际公认的理想运动场地，但是耐磨、耐老化、抗紫外线、使用寿命等方面较差。室内木地板篮球场一般采用浅色的硬质木板铺设，造价高，木地板怕潮湿，长期潮湿会出现腐烂等现象。水泥和沥青篮球场造价相对最低，经久耐用，大部分学校普遍使用，然而场地弹性差，安全性差，运动风险增加。篮球架锈蚀老化、支撑杆脱落、篮圈破损这些是日常篮球课课前要认真检查的内容。

2.3 组织管理识别与评价

组织管理风险评价贯穿篮球教学中。（1）课堂常规风险评价，包括检查学生是否穿适宜的篮球运动服装、了解学生身体状况、交代教学内容和教学安全提醒。禁止学生篮球训练中戴戒指、耳环、鼻环等硬物上场，以免刮伤他人与自己。（2）合理安排教学内容和负荷。同一教学内容，新授课和复习课，在教学负荷上要区别对待。新授课教学负荷不宜过大，应重视教学内容的演练，在学生逐渐掌握篮球技能时，逐渐加大运动量，加大对抗性练习强度。（3）组织篮球竞赛管理风险。一方面要求引导学生遵守篮球规则和纪律水平，提高学生参与体育运动道德水平。通过篮球意外受伤典型案例，对参赛学生进行教育。另一方面，合理安排赛程，充分考虑学生的休息时间，切勿为了压缩赛程，提高比赛密度，降低学生的休息时间，提高运动风险概率。（4）做好医务监督工作，以保证第一时间应对运动意外伤害事故。

3 不同利益相关方应对篮球课的运动风险管理

篮球课运动风险管理涉及到不同利益相关主体，包括各级政府部门、学校校长、教练员、教师、医生、篮球设备生产商、保险公司、家长、青少年等。篮球课的运动风险管理在某种程度上是为了使各参与主体在所组织的篮球活动中把不利因素降低到最低限度，使不同利益发挥到最大化。（图2）

图2 不同利益相关方风险应对

3.1 修订现行运动风险管理法律法规，加强监管篮球运动风险管理工作

我国学校体育在制度设计上非常重视安全教育教学环境、安全管理，要求学校建立和健全安全制度和应急机制。现行有关运动风险管理的法律法规主要是关注安全教育教学环境、安全管理，要求学校建立和健全安全制度和应急机制，如《关于推进校方责任保险完善校方伤害事故风险答理机制的通知》。然而，许多时候安全管理成为虚设的摆件，未能构建系统化高效率的制度体系，需尽快制定篮球运动风险管理法律法规。

3.2 成立学校运动风险管理协调委员会，制订篮球运动风险管理预案

许多学校都成立了应急风险协调委员会，工作内容包括食品安全卫生和运动风险等。参与管理部门多，如学校领导、体育教师、医务室人员等制定校园篮球安全保障体系。委员会根据学校开设的运动项目制定篮球运动风险管理预案，制定篮球课运动风险管理目标，协调部门间管理校园篮球运动风险的关系，以保障相关法律法规的高效执行。

3.3 普及篮球运动风险知识，避免麻痹大意思想

通过各种宣传方式，如网络、电视、自媒体等，向公众普及篮球运动中风险产生、风险预防、应急自救等知识，提高公众对篮球运动风险的认知。针对青少年学生，就国际篮球竞赛知识及安全知识，引导学生树立运动安全意识，提升篮球相关知识，组织突发运动风险事故应急处理演练，宣传基本救护知识，提高应急自救能力。此外，还要加强对体育教师及学校主管领导进行运动风险知识的培训，避免麻痹大意的思想，重视篮球课的运动风险监管，不仅是为了规避风险、转移风险，更应考虑为了青少年的健康和篮球活动体验提供安全的体育环境。

3.4 完善篮球运动风险评价体系

目前篮球运动风险较多关注环境风险评估，较少关注学生参与篮球运动的健康风险及组织管理风险，这方面理论研究和实践成果不多，但是健康风险和组织管理风险对校园篮球教学的运动风险影响很大。学生的健康风险分析是一个动态的过程，当前很少学校做好学生健康方面的管理工作，许多学生甚至隐瞒自己的健康状况，等到发生意外事故时，权责模糊。因此，校园篮球教学风险管理应在关注学生健康方面做好健康风险评价工作。在此基础上，体育教师加强科学的组织管理风险，做好篮球教学的风险定量评价工作，加强篮球教学中的风险监控，及时排除运动风险隐患 。

3.5 利用社会保险业，建立运动伤害基金

相关部门越来越重视社会保险在校园体育中的重要性，保险业与教育业携手通力合作。近年来，体育保险产品越来越丰富。人寿、平安保险公司将意外伤害险、财产保险、责任保险等相对成热的保险产品拓展到学校体育领域。如学生参加校内外组织的篮球比赛，需要购买运动会意外伤害险。校方责任险已被各级学校广泛运用，学校作为被保险人应对校方过失由保险公司负责一定限额的赔偿，其中保险公司承担一定的社会责任。部分地区为了健全体育运动伤害保障机制，建立运动伤害基金，如上海2016年在全国率先试点“学校体育运动伤害专项保障基金”，实行免责保障。总之，建立政府、保险公司、学校和在校学生多边合作的意外伤害保障网，切实降低运动风险的发生 。

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