我国农村电子商务发展存在的问题及对策建议

周文静

【摘 要】农村电子商务的发展，不仅可以促进农民就业，增加农民收入，还可以促进农业结构转型，加快农村经济发展，实现农村现代化、信息化，对“三农”问题的解决具有重要意义。文章对我国当前农村电子商务发展现状进行分析，并针对存在问题提出相应的对策。

【关键词】农村电子商务;存在问题;对策

【中图分类号】F724.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）12-0003-02

在2015年《政府工作报告》中，李克强总理首次提出了“互联网+”行动计划，即把互联网技术和互联网思维运用于经济社会各领域中，农村电子商务正是依靠互联网信息化手段实现了快速发展。并且，在2017年的中央一号文件中，国家对农村电子商务提出了更新、更高的要求，这为农村电子商务的发展提供了机遇和保障。农村电子商务的发展，不仅可以促进农民就业、增加农民收入，还可以促进农业结构转型，加快农村现代化、信息化进程。因此，加快农村电子商务发展步伐对加快农村经济发展、解决“三农”问题具有重要意义。本文对我国当前农村电子商务发展现状及存在问题进行分析，并进一步提出相应对策建议。

1 我国农村电子商务发展现状分析

近年来，我国农村电子商务发展呈现出持续增长的态势。据中国农村电子商务发展报告（2016～2017年）中指出：截至2017年6月，我国农村网民占比为26.7%，规模为2.01亿，农村网民规模在持续增长。农村互联网普及率也在逐渐增高，截至2017年6月，农村互联网普及率上升至34%。农村网络零售规模也继续保持增长态势，2017年上半年我国农村实现网络零售额5 376.2亿元，较2016年同期增长38.1%。2016年，实现农产品网络零售额1588.7亿元。截至2016年底，农村网店达832万家，占全网25.8%，带动就业人数2 000万人。全国共有1 311个淘宝村，各类农产品电商园区200家。在报告中，对当前我国农村电子商务的发展特点进行了总结：一是区域发展特色化;二是市场格局多元化;三是农村电商模式呈现多样化;四是生鲜电商进入高速发展期;五是农资电商进入稳定发展期;六是农产品社交电商的异军突起。这些数据和信息反映出了我国农村电子商务持续壮大的市场规模和较好的发展前景。

2 我国农村电子商务发展中存在的问题

2.1 农民电子商务意识淡薄

在农村地区，大多数农民受教育程度低，对电子商务的认识不充分，对相关的网络技术操作能力极度缺乏。另外，由于长期以来农民形成了一手交钱一手交货的购买习惯，对于通过网络进行的交易存在极大不信任。看不到真实的商品，没有面对面的现金支付，导致农民对商品质量及其交易的安全性有所担忧。加上农民思想观念较为保守，不易接受新事物，这些因素使得电子商务活动无法得到农民的认可，制约着农村电子商务进一步发展。

2.2 农村地区网络基础设施不完善

截至2017年6月，我国农村互联网普及率虽然达到34%，但仍低于城镇的普及率。并且，在不同区域之间，发展不平衡。一些较为偏远和落后的農村，仍没有实现网络的全覆盖。有些农村地区即使有了网络，也因为网速太慢和上网费用过高，限制了农民上网。而电子商务的发展依托于网络技术作为基础，商品信息的获取、交易合作的达成、资金的支付等离不开网络的支持。农民上网问题没有得到全面解决，将会阻碍电子商务在农村地区的持续发展。

2.3 农村物流配送效率低

电子商务的发展，信息流、资金流、物流是3个关键因素。物流能力的高低直接决定了商品能否最终运送到消费者手中，一些农村地区由于道路交通条件较差，运送成本高，除邮政速递外其他物流公司基本不提供物流配送服务。为了取送货，农民还必须到县级物流集散处。另外，由于农村地区冷链物流体系发展滞后，农民生产的生鲜农副产品没法及时运送出去，在运输途中容易腐烂，难以按时保质送达，影响了产品的销售。不仅给农民造成巨大损失，也增加了产品的交易成本。这些都大大降低了农民参与电子网络交易的积极性。

2.4 农村电子商务人才缺乏

截至2017年6月，我国农村网民规模为2.01亿，规模较大并且在持续增长。但他们中的大多数对于网络知识的掌握和操作仅停留在基础水平上。而开展电子商务活动需要能掌握网站、相关软件的建设和维护，各种有关商品信息的采集和发布、市场行情分析等技能的专门人才，这种高水平的操作技术普通网民很难掌握。虽然近年来国家针对农村电子商务的发展需求开展了各种人才培训项目，但由于培训方式单一，内容缺乏针对性，理论性较强，导致培训质量不高，参与培训人员最终也无法胜任农村电商的工作。另外，大多数农村地区工作环境与待遇较差，许多懂技术的大学生或专技人员也不愿意留在农村。专业人才的紧缺使得农村电子商务将缺乏实质性的发展。

2.5 农村电子商务盈利难

目前我国大多数农产品属于个体农户家庭式生产，产业规模小，加工效率低，无法形成规模效益。并且在生产上无法形成统一标准，产品质量无法保障。这些严重影响了农产品网络销售价格。另外，农户缺乏品牌意识，农产品难以形成特色优势，农民也不善于利用网络媒体对农产品进行宣传，使得农产品在电商平台的销量有限，盈利较难，农民发展电子商务的积极性不高。

3 我国农村电子商务发展的对策建议

3.1 提升农民电子商务意识，营造健康的农村电商环境

政府部门应积极加大对农村地区电子商务知识的普及，利用电视台、新闻媒体等进行宣传。同时组织专业技术人员到农村地区进行电子商务知识的讲解与交流，让农民了解电子商务的重要性和可行性，提升农民电子商务意识，转变农民的思维方式和消费模式。另外，增加对农村电子商务的政策支持，对符合条件开展电商活动的个人或组织由政府给予资金和技术支持，并出台相关的政策法规，对农村电商活动进行规范和监督，营造积极健康的农村电商环境。

3.2 完善农村网络基础设施建设

网络设施是电子商务发展的重要保障。因此，应加大对网络基础设施的规划与投入，提升农村地区网络普及率和网络质量，为电子商务发展提供技术支撑。同时，降低农民网络使用成本，特别是降低手机上网费用。随着智能手机在我国农村地区的普及，其操作简便的优势将成为农民开展电商的重要工具。农村网络使用成本的降低，不仅可以提高农村信息网络建设水平，同时可以确保农村电商工作的顺利开展。

3.3 加快农村物流体系建设

物流配送是开展农村电商活动的重要环节。首先，应加大农村道路基础设施建设力度，改善农村交通运输环境，从而降低物流配送成本。其次，打造适应农村电商发展需要的物流体系，加强物流设施建设，包括增加农村地区配送服务站、仓储设施、运输设备等，扩大物流配送范围，提升配送效率。最后，根据农产品保鲜需求，建立农产品冷链物流供应体系，如农产品冷藏储存、终端低温配送等，保证农产品的配送质量。

3.4 加强农村电子商务人才的培养

首先，政府应加大教育力度，对农民进行基本的网络知识和电子商务知识的培训。尤其是農村年轻人，他们是发展农村电商的主体力量，对于他们可以有针对性地进行电子商务专业技能培训，比如通过高校、电商企业等平台，学习电子商务专业课程，进行信息知识和技能培训。其次，可以定期举办各种电商交流会或讲座，鼓励从事电商的农民积极分享成功经验，相互交流学习，提升农民自我运营电商的能力。最后，地方政府应出台相关政策，鼓励懂技术的电商专业人才、高校毕业生到农村创业，带动电子商务的发展。

3.5 提升农村电子商务的盈利能力

电子商务盈利情况是影响农民开展电商活动积极性的关键因素。因此，如何提高农村电商的运营效率成为农民关心的主要问题。首先，应根据农村当地的资源优势生产独具特色的农产品，并进行品牌塑造。同时借助互联网来实现特色农产品的推广，以品牌效应来拉动农产品销量的提升。其次，改变传统个体农户家庭式生产方式，以合作社形式进行农产品的生产和加工，实现规模化生产，统一生产标准，保证产品质量的同时提升产品的竞争力，形成价格优势。最后，政府及农民自身要学会运用各种网络新媒体平台如微博、微信等来宣传当地的特色农产品，提升产品的知名度，从而促进农产品销量的增加，实现农村电子商务的持续发展。

总之，农村电子商务的发展对我国“三农”问题的解决具有积极作用。如何才能更好地实现农村电子商务的高效发展，需要社会多方的共同努力。充分运用互联网技术和互联网思维，才能真正实现农村社会现代化和信息化、实现农村经济持续高效发展。

参 考 文 献

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[5]王丹.浅谈农村电子商务产业发展中存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2017（2）.

[6]中国国际电子商务中心研究院.中国农村电子商务发展报告（2016—2017）[R].2017.