浅谈县级疾控群众文化建设

冯建新

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 本文立足实际，主要论述了县级疾控机构文化建设的重要意义，当前存在的问题与主要原因，结合地方实践，提出了加强县级疾控文化建设的对策与建议。

关键词 疾控文化 建设 对策

文化是旗帜，文化是灵魂。文化是一个行业、一个系统精神特质的积聚与表现。加强疾控文化建设，用文化积聚共识，引領方向，教化灵魂，激发广大疾控人员的积极性、主动性与创造性，增强疾控机构的凝聚力、执行力与服务力，为疾控事业健康发展提供强大的精神动力与智力支持，已成为当前县级疾控机构的重要命题。

一、加强县级疾控文化建设的重要意义

进入新时期，党和国家对疾控行业新的要求、新的任务，决定了县级疾控机构需要有特定的文化理念与文化建设，从而规范和影响疾控职员的行为模式、价值观念。引导人们认识疾控职责的光荣性与重要性，形成共有的疾控精神、理想目标、价值观念、服务方向与文化习惯。疾控文化有利于激发社会群众参与疾控事业建设的热情，认知健康是人人享有的基本权利；认知文化建设是社会进步的重要标志和和谐发展的动力；认知社会群众既是疾控文化建设的参与者、实践者，又是疾控文化建设的鉴赏者、受益者。

二、县级疾控文化建设存在的主要问题

（一）对于疾控文化建设不够重视

由于县级疾控机构建设与任务繁重，文化建设受到淡化与排斥。加之有些领导层认识不足，缺乏文化建设的使命感、责任感与迫切感，致使文化建设缺乏领导力、组织力与建设力。

（二）缺乏财力支持

由于县级疾控机构建设与发展尚处于初级阶段，加之一些县区财力紧张，使得疾控机构的有限资金与少量创收主要投向了机构建设、设备购置及社会服务保障。疾控文化建设所需经费受到限制与约束，缺乏应有的财力支持，致使疾控文化建设滞后，活力不足。

（三）县级疾控文化建设难以开展

随着县级疾控机构的不断建设与壮大，涌入的职员越多。疾控成员来源不一。他们具有不同的文化教育背景、价值观念、自我习惯，疾控机构内呈现出“宣传难深入，教育难开展，活动难组织”现象。疾控队伍的整体素质与疾控事业发展的不相适应，导致疾控机构内一些思想误区与不良作风发生。

三、加强县级疾控文化建设的对策与健议

（一）提高认识

县级疾控机构，尤其是领导层，应站在时代高度，以面向世界的视野，以为民惠民的情怀，看待疾控文化建设，对待文化建设。悉心研究，多做实事，构建机制，形成党委主管，多方配合，全员参与，社会共建的大格局。

（二）加大投入

加大政府投入，融纳社会资金，加大自我投入。加强疾控文化设施建设，构置必要的文化设备器材，设立必要的激励资金，为疾控文化建设与发展提供有力的财力支持。

（三）开展活动

坚持以疾控为主题，以促进人民健康、社会和谐为主旨，坚持面向基层，服务大众方向。大力开展形式多样的文化活动，努力发挥文化建设的功能作用。

四、县级疾控群众文化建设实例分析

山东省临朐县疾控中心的探索与实践，得到了广泛认可。主要做法是：

（一）以观念文化感召人

树立疾控事业建设与发展的主导性理念文化。强化“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”的疾控精神。用观念文化积聚共识，形成合力，构建疾控事业特需的领导力、执行力、服务力与文化力。

（二）以机制文化鞭策人

制定完善文化建设机制与制度。全面落实目标、制度、责任、考核四位一体管理模式。促使强制性制度变为引导性人文制度。形成以制度管人和按制度办事的行为习惯。努力将自觉维护制度转化为干部职工内在稳定的心理素质。

（三）以环境文化鼓舞人

大力创建勤政廉明的办公环境，文明向上的人文环境，优质高效的服务环境，诚信规范的信用环境。全面提升疾控中心文明形象。

（四）以行为文化影响人

大力倡导面向社会、服务群众的服务理念，提倡诚心、热心、耐心、细心的服务行为。以行为文化感染人，以行为文化树形象。努力追求‘始于疾控对象需求，终于人民满意的行为目标。

（五）以动态文化熏陶人

近年来，临朐县疾控中心倡树一切为了群众，一切服务群众的宣传理念，制定方案，运用人才，大力开展形式多样的文化活动。如：先后策划举办了“健康生活，幸福你我”“红丝带之夜”“健康朐城”“爱心绽放”等文艺演出活动。下乡演出100余场，县电视台连续播放100余天，观众总达30万余人次。还先后编绘印发了“健康临朐，幸福你我”“盐与高血压”“健康六十条”“我的健康我做主”等健康知識手册20万余份。累计受益人数达30万余人。

总之，县级疾控文化建设正在路上，各地已取得了不少探索经验，同时仍存在有许多困难与挑战。应当不断总结经验，找出差距，加强研究，凝结共识，将疾控文化建设不断推向新的水平。为人民更加健康、社会更加和谐发挥更好的功能作用。

参考资料：

[1] 熊英，陈明亮.提炼疾控精神实质 推进疾控文化建设[J].中国公共卫生管理，2017，33（02）：253-255.

[2] 隋红玉.我国基层疾控机构的建设问题研究[D].山东大学，2015.