发包方的现场签证管理研究

王俊

叶检南 中国中原对外工程有限公司

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 工程施工现场有大量的现场签证，加强对现场签证的管理是控制工程造价的重要环节，它不但影响着工程的结算质量，还直接影响着总承包方的工程成本和企业经济效益。本文着重对现场的签证管理工作进行了探讨。

关键词 现场签证 工程总承包 工程结算

一、现场签证的概念

现场签证是指合同约定以外，而在施工过程中因工程需要又必须进行的各项工程，造成了承包方增加了人工、材料、机械及其它费用的消耗，由承包方要求发包方予以签字确认弥补其损失的工作。合同没有约定而现场实际工作过程中又必须发生的工作内容包括：临时构筑物或附属物的拆除，原有地下管道或者临近建筑基础的开挖保护，深基坑的防护措施，土方的开挖换填，受场地条件的限制致使原有施工工序的改变等。这些因素所发生的费用，往往占据合同结算调整额的大部分比例。

二、现场签证工作存在的问题

在施工过程中，承包方的现场签证常存在以下问题：

（1）承包方报送的现场签证资料不完整、不准确，无法满足结算工作的要求。有些签证项目只有数量，没有规格、材质及做法的详细描述；有些签证手续不全，无发包方认可的签字。

（2）有些现场签证的工程量与工程实际情况不符合，承包方要求签证的工程量存在夸大的情况。

（3）签证的支持性材料不齐全。签证的项目没有正式的施工图纸，承包方只依据现场管理人员的指令施工，没有留下相应的书面资料。在结算时，无法核实这些签证的实际情况。

三、現场签证管理应采取的措施

（一）制定并严格执行项目签证工作流程

项目的签证工作流程，是现场签证的制度保障，可确保签证工作的有序进行，避免签证的随意性。发包方应以制度的形式向项目部各部门及承包方明确了现场的签证工作流程，确保了签证的严谨性。

（二）现场签证的台账录入审核

现场签证随工程的进展，数量不断的增加，为了保证签证的完整性。发包方在收到现场签证后，工程造价管理人员首先应建立相应的签证台账。

然后根据工程招标文件、施工合同和报价文件所约定的工程范围、承包方责任、工程量明细及相关的费用和取费原则等，初步判断签认事项的责任归属。若签证事项是合同约定或隐含的工作内容，或是承包方原因造成的，发包方应及时拒绝并退还此类签证。

（三）签证工程量的审核

（1）签证工作内容无法依据图纸、方案等直接计算工程量的，需要进行现场实测实量。承包方会在该工作开始前的合理时间内通知相关部门，对现场发生的工程量进行见证和计量，同时承包方应提供反映现场情况和验收尺寸的影像资料作为附件。见证工作完成后及时填写零星工程量现场签证单。无影像资料的签证一律作为无效签证，不予结算。

（2）不便现场计量工程量的，宜采用计日工作进行计量。承包方应根据签证工作的进展，对每天的资源消耗进行记录并填写计日工、材料及机械消耗记录表。在工作结束时，根据每天的资源消耗记录汇总填写零星用工、用料现场签证汇总单，上述资料一起作为现场签证的支持材料。

计日工应注明使用人工的工种，机械台班应注明使用机械的规格型号，材料应注明反映关键性能的指标。在签认计日工作时，应按工程施工的实际情况进行签认，不能以计日工单价过低为由而多签工作量。

（3）签证事项施工期间，项目部的现场施工管理人员及结算人员会共同进行现场见证，以便掌握现场的实际工作情况，确保签认工程量的准确性。

（四）现场签证费用的计算要求

（1）签证费用的计算应以合同为基础。签证费用的计算要严格按照造价的规定和合同的约定执行。采用的计价模式和取费标准应以原合同为基准，材料价格及工程单价也应和原合同一致。要避免签证费用的计算不结合原合同的错误做法。

（2）签证费用的计算应考虑可回收利用的价值。因发包方原因造成返工致使需拆除已完工项目的，发包方要做好已拆除材料设备的跟踪管理。已拆除的材料设备，如承包方能够再次利用，其回收利用的价值应从承包方结算款中扣除。如承包方不能够利用，发包方应予以回收，并承担拆除及返工发生的费用。

（3）避免签证项目费用的重复计算。要从造价的角度分析，签证的费用是否已包含在原合同或报价文件的取费中，避免签证费用的重复计取。

综上所述，工程现场签证是一项技术性及经济性相综合的工作，需要造价管理人员以认真负责的态度对待签证工作中的每一个环节。要对签证进行规范化管理，增加签证的过程管理，并提高签证管理工作的质量。

参考文献：

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