完善科技创新活动评价管理

张秋华

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 创新对于一家企业发展来说是决定企业发展空间的重要因素，一家具备过硬创新能力的企业可以在未来越来越激烈的市场竞争中获得更强的核心竞争力。对于企业的创新活动评价需要社会不同部门之间进行协作考核，本文将根据当下企业科技创新活动的评价情况进行深入探讨，分析如何通过科技创新活动评价增加企业的创业能力以及创新人才的培养。

关键词 企业管理 科技创新 活动评价 人才管理

在企业发展的过程中，为了更好地促进企业发展壮大自身的科技创新能力，需要有针对性地对企业进行一定的科技创新活动测评，以此触发企业开展更多的科技创新活动，实现我国从“中国制造”向“中国创造”的转型。对于企业的科技创新活动来说，评价过程中需要涉及到诸多管理部门，在评价过程中目前也存在标准不统一等实际问题，这一点应该得到相关部门的重视，通过有力地解决措施促进我国企业能够在创新这条路上得到更好的发展，促进创新驱动发展的更好，同时，为企业创新工作开展提供下一些建设性思路。

一、当下我国科技创新管理过程中存在的问题

（一）缺少直接对接企业科技创新活动的有关部门

企业科技创新在我国尚属新生事物，不仅很多倡议没有进入落地阶段，一些相关的部门也存在职能分化不标准的情况。为了加快我国企业科技创新的管理能力，首先需要我国相关部门能够对企业的科技创新活动作出有力调查，在调查部门的协助下帮助企业找到问题所在，然后经过各级领导部门的审查后，根据数据作出一定的指导性工作。然而当下，缺少直接对接企业科技创新活动的有关部门，也缺少连续性的实际调研，这就对于企业创新能力的培养造成了一定的阻碍。

（二）企业创新管理过程中科技投入指标缺少科学性和全面性

在进行企业科技创新评价的过程中首先需要有明确的投入和产出指标，需要用数据进行合理的量化，例如对于高新技术企业来说，一家企业应当在年初制定计划时就将科技创新投入作为企业的一项固定投入，不同企业可以有不同的投入比，然而对于投入比的确立，目前尚无科学和全面性的标准出台。这就导致一些企业，为了追求数据，在科技创新活动中投入了过量资金，甚至出现弄虚作假，这种无谓的数字游戏不仅仅是对企业未来发展的不负责行为，也不利于我国实现创新型转型的宏伟目标达成，同时，也造成企业自身的负担，容易造成形式化创新，而不是实质创新。

（三）企业科技创新产出指标构建缺少合理性

大部分企业，特别是属于服务型企业，在科技创新产品输出上存在无法量化的问题，目前存在的科技创新产出指标评价体系中，很少有对于创新型服务的界定，一些提供服务的企业虽然也在不断进行创新型实践，但是却缺少对实际创新产品的考核机制，对于服务中反映出的创新部门没有体现出来[4]。同时也存在一些科技创新产品评价不公平的问题，例如很多科技创新型产品因为短期之内并没有对企业的经济效益带来太大影响，但是从长远的角度上看却对企业具备更强的核心竞争力大有裨益，所以对于企业科技创新产出的构建上看，应当更加注重全面性和合理性，不应当片面地对企业创新科技活动成果进行评判。

（四）对于企业科技创新管理活动成果的定义尚不明晰

在對企业科技创新产品的界定上，目前社会中并没有明确的定义，以至于对一件产品是否具有创新性能的判定过于模糊，这将导致企业科技创新管理的评价有失公允。一些企业在进行科技创新的过程中，由于宣传力度不够，社会认知性低，也会导致政府很难将产品纳入科技创新成果的范畴中，这些偏差都导致企业科技创新管理的评价产生一定偏差。

（五）企业科技创新管理活动之间缺少差异化管理

对于不同产品领域的企业来说，其产品之间具有一定的差异性，所以在进行企业创新管理评价的过程中，应当针对企业的不同性质和管理模式进行差异性评价，采用灵活评价的方式，让评价结果成为合理性和科学性的统一，而不是仅仅从经济效益上进行简单评价，更应该站在发展的角度上看，进而从公平的角度促进我国企业科技创新管理的继续推进。

二、完善企业科技创新活动评价管理的有效策略

（一）建立归口管理机制，将企业科技创新活动进行平台化管理

从目前的企业科技创新活动评价管理过程中存在的交叉管理问题，首先就要建立一个统一的归口管理机制，让专门的管理部门对企业的创新活动进行管理。在进行管理的过程中，可以通过大数据、云端等办法对企业的科技创新活动进行有效监控和数据采集，确保搜集到的信息的准确性和公平性，同时对于已有的数据应当做到历史保留，方便日后就进行追溯和管理，为更多企业实现科技创新活动提供一定的数据支持和经验借鉴。

（二）通过建立科学的企业科技创新投入指标，为企业创新活动引向正规

在企业科技创新投入指标的制定上，需要企业的专门财务人员组织职能部门人员进行审计和测评，根据企业历年来的科技创新投入和科技成果进行有效评定，然后在三方机构的监督和协助下，为企业制定出下一阶段的科技创新投入指标[5]。只有经过科学合理的制定，才能让企业为科技创新制定出合理的科研研发经费和人员培养经费，帮助企业在科技创新之路上走得更远。

（三）构建出科学的企业科技活动产出指标，进行正规化管理

在企业创新科技成功的衡量问题上，除了需要考核该科技创新成果是否为企业带来了经济效益的提高，也要注重其他方面的考量，例如在工艺上、技术零件上的创新等等，这种短期不会给企业带来很大经济效益的创新并不代表其不代表创新科技的成果，它们对于企业生产率的提高可以起到很大的促进作用，企业也应当采用注重生产过程的创新。在企业科技活动产出指标的衡量，也是对企业正规化管理的有力督促，企业应当注重采用更为创新的科技成果，减少企业对于环境的污染，提高企业对于各项能源的利用率，提高企业的附加值。

（四）明确企业科技创新活动中产品的认定标准

在对企业科技创新活动成果的认定上，应当从以下三个方面中进行评估，包括新产品、新技术、新工艺，在评估的过程中需要有三方机构进行监督和认定，同时企业也应当注重加强创新科技的宣传力度，在民众之间加深该创新项目的公众知名度[6]。

（五）针对不同类型企业的科技创新成果进行差异化管理

在企业科技创新成果的评价上，无论是服务型企业还是产品型企业，都应该根据企业所属的行业特点进行差异化评估，不能因为服务型产品不具备明显的创新因素就忽略其中的价值，有关部门应当设立出符合不同行业特性的创新成果評价机制，确保科技创新产品可以在不同的领域内都能得到认同和肯定，只有做到差异性管理，才能够有效促进我国企业多多进行创新型产品的研发，增强我国企业整体的创新能力。

三、结语

对于企业的创新科技管理评价来说，除了需要企业自身不断挖掘自身的潜力、培养具备过硬创新能力的科研人员之外，作为进行科技成果评价的管理部门来说，也应当发现自身存在的薄弱环节，有针对性地弥补这些问题，通过制定政策、营造利于企业创新科技发展的环境等方法，引导我国企业更多地走向创新这条路，既为我国实现向“中国创造”方面的转型贡献力量，也为我国经济腾飞贡献起到更大的促进作用。

参考文献：

[1] 胡泽民，刘杰，莫秋云.基于DEA-FCA模型的科技创新团队绩效评价研究[J].科技管理研究，2017，37（14）：64-69.

[2] 郭俊华，孙泽雨.基于因子分析法的中国高校科技创新能力评价研究[J].科技管理研究，2016，36（3）：66-71.

[3] 王勤，姜国兵，张子璇.科技创新强省政策绩效评价实践探索：基于A省的实证[J].科技管理研究，2017，37（15）：74-80.

[4] 尤瑞玲，陈秋玲.我国沿海地区科技创新效率的省域差异研究[J].技术经济与管理研究，2017（5）：119-123.

[5] 黄小平，陈洋子.“双一流”大学科技创新能力评价：国际经验及启示——基于对英、法、美、澳科研评价体系的考察[J].江苏高教，2017（1）：1-5.

[6] 孔春梅，王文晶.科技创新团队的绩效评估体系构建[J].科研管理，2016（s1）：517-522.