关于新形势下如何做好基层通信企业党建基础工作的几点思考

吕瑞洲

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 习近平总书记指出，全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。

关键词 通信 党建 企业管理

对基层通信企业来说，要把党中央这一精神落到实处，就必须直面“病情”，找对“病因”，直击“病灶”，以“刮骨疗伤”的精神，“强筋壮骨”地做好党建基础工作，才能充分发挥国企党建“根”“魂”作用，让基层通信企业永葆旺盛的生命力。

一、直面“病情”——基层通信企业党建工作存在的问题

毋庸讳言，更无需讳疾忌医：基层通信企业党建工作整体上十分薄弱。具体表现在：

一是“两张皮”现象严重。缺乏“抓党建就是促发展”的思想，或“重经营、轻党建”“重业务、轻党务”，或“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或“以经营业绩代替党建成绩、掩盖党建不足”，不一而足。

二是“宽松软”问题突出。脑子中只有“中央国有企业”的“企业”经济责任，淡忘了更为重要的“中央”政治责任、“国有”社会责任，没有旗帜鲜明的“国企姓党”的政治站位，不同程度地存在着国有企业搞党建“例外”、“特殊”思想。

三是“四化”现象较为普遍。党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化或隐或显地存在，导致“三会一课”等组织活动简单化、形式化、行政化、娱乐化。不少企业，党务工作岗位甚至成为“退休中转站”“干部安置所”，党务人员配置沦为养老型、安置型。

四是“三个作用”发挥成色不足。“以党建成果带动经营成效，以经营成效检验党建成果”的效应不够明显，广大员工对企业党委政治核心作用、党支部战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”发挥的感知度、认同感不够强烈。

二、找准“病因”——基层通信企业党建工作存在问题的原因

之所以出现上述问题，归因于内，至少说明基层通信企业在党的建设方面没有真正处理好四个方面的关系。

“软”和“硬”。也就是对党建工作的重要性认识依然不足，依旧认为党建是软指标、经营是硬指标，无法理清党建与发展内在的辩证关系，不知道“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，导致党建和生产经营“一手软、一手硬”。

“难”和“易”。也就是认为党建工作属于意识形态，看不见、摸不着，做起来“老虎吃天不知如何下口”，有畏难情绪，不明白抓党建同样存在“不为，易易难；为之，难易易”的道理。

“虚”和“实”。也就是认为党建工作只能定性很难定量，只能求虚无法求实，对党建工作考评，习惯于考核内容笼统化、考核周期过长化、考核手段人工化、考核结果主观化，从而制约了企业党建科学化水平的提升。

“被动”与“主动”。也就是满足于“上行下效”，习惯于按部就班，意识不到党建工作同样有一个创新的问题。不结合地方实际、企业实际、党员实际，不主动地寻找突破口、切入点、成长线，基层企业的党建之路当然无法越走越宽。

三、直击“病灶”——扎实做好基层通信企业党建基础工作的四个建议

（一）以“四同步”为抓手，发挥党委政治核心作用

对照坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的新要求，按照中央对国有企业党建“四同步”（党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展）指示精神，建立健全党建工作责任制，形成党委履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员履行“一岗双责”齐抓共管的党建工作机制，确保经营管理工作延伸到哪里，党的建设工作就开展到哪里。在具体执行中，特别要围绕通信企业中心任务，以定性和定量相结合、日常考评和检查考核相结合、上级考评和下级测评相结合的原则，构建起与KPI經营业绩考核相辅相成的党建工作考核体系，并把党建工作考核与领导班子综合考评、经营业绩考核衔接在一起，同领导干部任免、薪酬奖惩挂钩，真正将党建工作由“软指标”变为“硬约束”，形成齐心协力抓好党建和生产经营融合发展的良好氛围。

（二）以“三基本”为抓手，发挥党支部战斗堡垒作用

“全面从严治党如何在国有企业落实落地？必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。一要结合国有企业的特点，开展好“三会一课”，过好党员组织生活，加强对党员理想和信念的教育，让支部成为“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，让党组织成为企业员工崇高的精神寄托，成为企业发展强盛的中坚力量。二要结合“班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好、作用发挥好”“六好”支部建设，建章立制，促进基层党建“打基础、补短板、上水平”，提高基层组织建设规范化水平，推动全面从严治党向基层支部延伸。三是结合企业经营实际，将党管干部、党管人才优势转化为企业人力资源优势，坚持服务生产经营不偏离，打造企业高素质的党员队伍、员工队伍，使其在网络攻坚、校园营销、智慧城市建设等重大发展项目中，啃最硬的骨头、挑最重的担子，保一方平安和发展，确保国有资产保值、增值，厚植党的执政物质基础之基。四要在压实“三个基本”的基础上，结合支部特点打造创新型支部，围绕基层党组织坚持服务改革、服务发展、服务客户、服务员工的根本原则，开展“一支部、一特色”“一支部、一品牌”等创建活动，让支部建设充满活力、保持动力。

（三）以“两学一做常态化制度化”为抓手，发挥党员先锋模范作用

“两学一做”常态化制度化教育活动明确了合格党员的标准。作为一名基层通信企业党员必须严格按照这个标准，真学实做，“一个党员、一面旗帜”地飘扬在企业生产、经营、管理、建设、服务各个战线。一是加强政治理论学习，培养坚定的理想信念，自觉讲政治，时时刻刻保持头脑清醒，永远听党话、跟党走。二是严格自律、严守规矩，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止。三是坚持德才兼备、以德为先，把“讲道德”作为做人做事的底线，以德立身、以德立言、以德立业；把“有品行”作为干事创业的劲标，用榜样力量和人格魅力鼓舞群众、感染群众、带动群众。四是弘扬奉献精神，吃苦在前、享受在后，把“讲奉献”作为信仰追求、把“有作为”作为价值目标，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的共产党人优秀特质，发挥党员先锋模范作用，积极投身国家信息化建设的洪流中，为壮丽的通信事业建功立业。

（四）以“四对接”为抓手，发挥党务人员桥梁纽带作用

有效解决“两张皮”问题，让党建有机地融入生产、促进发展，必须实现党建与企业中心工作的体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，将党建工作和生产经营同谋划、同部署、同落实、同检查。而完成这一完美“对接”，显而易见党务人员的桥梁纽带作用不可或缺，必须足够重视他们在党委与支部、支部与党员、党员与群众之间的串联效应。而充分发挥党务人员这一作用，必须做到“三个到位”。一是机构设置到位。地级以上通信企业必须设立独立的党委办公室（党群工作部），让其心心于一职、心心于一艺地投入到党务工作中。二是人员素质到位。坚持选优配强，把那些政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀中青年人才吸引和选拔到党务工作岗位上来。三是人员数量到位。必须严格按照相关规定配置配足配齐，并尽量减少党务人员身兼数职现象，以避免基层党组织党务人员因分身无术而处于被动应付状态。

唯有党旗红，才有企业兴。只要坚持不懈地重视企业党建工作，注重党委、党支部、党员、党务人员四个作用的发挥，坚定不移地“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，本身就处在朝阳行业的通信企业就一定会不断焕发生机，朝气蓬勃地担负起党赋予国有企业的政治责任、社会责任和经济责任。