兖矿总医院改制引入新里程

医院引入新里程后，将着力发展内生性分级诊疗，各院区协同发展。

2018年，是国企医疗机构改革的关键年。按照国务院的部署，今年12月底前，基本完成企业办医疗机构深化改革工作。山东兖矿集团旗下企业医院改革也在紧锣密鼓地操作中。

2018年4月20日，兖矿集团和新里程医院集团（以下简称“新里程”）投资合作仪式（以下简称“仪式”）在济南举行。

新里程正式投资兖矿集团总医院（以下简称“兖矿总医院”），希望与兖矿集团一起把兖矿总医院打造成山东省领先的区域医疗中心。兖矿总医院改革模式正是采用国家六部委所下发文件中提出的规范重组改制。

国企医院再改革

兖矿集团是国有特大型能源企业，以煤炭、煤化工、设备制造、金融等为主要产业。该集团医疗健康产业——兖矿总医院与煤炭产业相关相生，是集团的重要板块。

“目前，兖矿集团职工及家属达30万人左右。医疗健康产业也是支撑兖矿集团职工及家属生活健康、安全生产的产业板块。”兖矿集团副总经理陈峰教告诉《中国医院院长》杂志记者。

兖矿集团党委书记、董事长李希勇在仪式上介绍：“兖矿集团2017年完成年产量1.35亿吨，产量位居全国前五、世界前七，营业收入1992亿元；兖矿集团的金融资产规模达800多亿元。”兖矿集团旗下的兖矿总医院成立于1972年，上个世纪八九十年代，国企发展形势比较好的时候，企业旗下医院发展也不错。医疗技术和装备水平均优于当地政府举办的公立医院。

2000年之后，医保制度逐步建立，企业医保逐步交给地方。政府办医院、教学医院、民营医院迅速发展。大部分企业医院受企业形式及医改政策等影响，面临机制僵化、人才流失、补偿堵塞等问题。

经过40多年发展，兖矿总医院包括院本部、东院区、鲁化医院3个院区，下设7家分院及14个社区卫生服务站或卫生所，总床位超过1800张，医院职工达2200余人。该院是济宁医学院附属医院、国家矿山急救中心兖州分中心、济宁东部区域医疗卫生中心。

在上一轮国有企业改革的时候，大量国企医院被改制或者移交地方。兖矿总医院在上一轮改革中并未与母体企业脱离。

在新一轮国企改革中，政府提出国有企业医院继续改革的问题。中国医院协会企业医院分会会长金永成4月20日在活动上指出：“国企医院2002年开始改革，至今已有16年之久，今年年底要画上句号。”

30万 兖矿集团职工及家属达30万人左右。

引入资方新里程

按照政府部署，2016年初兖矿集团启动兖矿总医院的改革。“兖矿总医院改革的主要目的是解放机制，建立现代医院管理制度体系；引进资金，补齐短板。”4月16日，兖矿总医院院长张传军在九届三次职工代表大会（以下简称“职代会”）上告诉员工代表。

2016年初，兖矿集团开始给兖矿总医院寻找战略投资方。为了医院可持续发展，集团和医院达成改革重组的“四项原则”，要确保改革过程合法合规操作；维护职工合法权益和确保职工队伍稳定；保障总医院可持续发展；保障矿山应急救援职能，开通矿山救护绿色通道，保障安全生产的水平不降低、职能不削弱。

1 兖矿总医院未来将更注重人才引进、远程会诊、与大型国家级医疗机构合作等。

2 引进企业投资改革，将建立现代医院管理制度体系，补齐短板。

基于这样的原则，集团先后与约20家机构接洽、调研。通过对改革重组方案和医院发展规划方案对比等方式，集团大致选定4家企业为意向引进战略投资合作伙伴。

2017年，兖矿集团组织兖矿总医院管理团队实地考察，尤其是对新里程参与改革重组的3家国企医院进行重点调研，也是对新里程进行尽职调查。经过仔细筛选，集团认定新里程医疗资源丰富，未来发展规划清晰；对医院投入有保障，具备改革成功经验，等等。

因此，集团最终敲定与新里程合作。在医院职代会上，117位职工代表全院员工对《兖矿集团总医院改革重组方案》和《兖矿集团有限公司总医院改革重组员工分流安置方案》决议（草案）进行无记名投票，115张有效票被收回，两个方案分别获得115票、112票的支持。

集团在符合原则的情况下，顺利推进医院改革。“企业剥离医疗等社会功能，并不是把医院完全分离出去，而是将它与另外一个高效专业的企业嫁接起来，把医院办得更好，让集团的30万职工和家属，以及周边的居民享受更好的医疗服务。”陈峰教表示。

新里程是国内领先的医疗集团，由中信产业投资基金管理有限公司（以下简称“中信产业基金”）控股，在全国投资管理多家大型综合医院，如安钢总医院、洛阳东方医院、中信中心医院等。

中信产业基金董事长兼首席执行官刘乐飞在仪式上指出：“兖矿集团和我们的合作，是国企排头兵的强强联合。”

医院未来规划

各地要将符合条件的国有企业办的医疗机构纳入分级诊疗体系，明确功能定位，按规定纳入医保定点医疗机构范围。国家六部委《意见》指出，企业办医疗机构，也应当紧跟政策引导，融入区域医疗规划。

“新里程与兖矿总医院内部，成立了‘院区重塑工作小组’。该小组的作用就是促进三甲及各级医院、社区卫生机构这种内生型医联体的形成，并协同发展。”新里程首席执行官林杨林向《中国医院院长》杂志记者介绍。

张传军告诉记者，未来的兖矿总医院，将整合现有学科打造创伤中心、胸痛中心、卒中中心等六大中心。

分院转型建设康复、精神等专科专病中心，依托总院本部专科医疗资源提升社区服务能力，打造慢病管理中心。实现疑难急危重症进本部、专病进分院、小病诊治及慢病管理在社区的完整分级诊疗体系。

新里程投资控股兖矿总医院后，将按照“集团化、市场化、专科化、国际化”发展。该医院力争三年内，建成综合诊疗体系，成为济宁地区区域医疗中心；五年内，综合实力达到更高水平，成为山东省区域医疗中心。虽然兖矿总医院已经是济宁市东部地区最大的综合医院，但当地不少居民还是有患了大病就往济南甚至北京跑的习惯；新里程希望，未来兖矿总医院也有能力服务好这部分患者。

“未来，兖矿总医院将更注重人才引进、远程会诊、与大型国家级医疗机构合作等。”林杨林强调，新里程与兖矿集团结为“秦晋之好”，将共同管理兖矿总医院，为兖矿集团职工家属及周边居民健康保驾护航。