统计数据质量管理方法探析

袁星

[摘 要] 随着社会经济水平的不断提高，统计失实的情况越来越严重。统计工作者应该立足本职工作，强化职业道德素质，努力提高自身的专业素质与技能，加强统计执法工作强度，确保统计数据的整体质量，从而使统计工作更好的为现代社会经济做贡献。基于统计数据质量的重要性，结合当前影响统计数据质量的因素，从现象、原因等多方面进行分析，探究统计数据质量的管理方法，进而提出改进意见。

[关键词] 统计数据；质量管理；大数据分析

[中图分类号] F230 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）04-0026-02

近几年来，中国统计工作获得了十分突出的成绩。从整体上来说，中国现存的统计数据，大部分都是表现客观实际情况的。可是，伴随着社会主义市场经济水平的不断提高，经济结构的不断繁琐化，以及利益主体的多样化，再加上制度的不断变化，外界的干扰性因素越来越多，统计工作开展的难度也越来越大，统计失实的潜在危险也就越发严重。所以，我们需要时刻保持清醒的认识，要始终确保统计数据质量，将统计工作放到一个重要的位置上，并且采用科学有效的措施，真正的做好综合管理工作。

一、保证统计数据质量的重要性

统计数据的质量情况，直接影响了社会经济发展与人民群众自身的利益。要全面的提升统计数据质量，就需要确保统计数据的精准性、及时性、全面性、简洁性以及实用性。精准性与及时性是对统计数据道德基础的规定。精准性是首要的，它直接决定了统计数据的有效性以及价值特性，是判断统计数据质量的主要表现。精准可靠的统计数据，有助于决策人员以及管理人员精准的掌控经济社会的整体形势，科学客观的分析问题，进而做出科学有效的对策。然而不真实的统计数据存在很多不足之处以及缺陷，其统计数据可谓是漏洞百出，会对决策人员产生错误的引导，对地区经济的发展会产生极大的不良影响。企业开展统计的目的就是为企业经营对策管理提供统计信息。

二、影响统计数据质量的重要因素

对统计数据质量影响的主要原因包括下面几点：

（一）对统计数据缺乏精准的认识

对统计缺少精准的认识是统计数据不精准的主要原因之一。中国经历几十年的变化与发展，广大人民群众对统计并不是十分了解，甚至是了解的十分少。所以，在社会中出现一些“统计是什么？”、“统计的作用是什么？”、“统计的准确性情况”等诸多论证。在一些基层干部中，因为缺少统计知识，不了解统计，或者是不懂得统计，所以对统计工作也并不是十分的关注。目前，全国上下都注重抓经济建设，一些人心目中又出现了只关注能发挥直接效益的工作，而不注重能发挥间接效益的工作内容。统计工作，其不产生直接的经济交易，而是通过统计反应的数据与情况，通过领导人员的准确决策与指挥才可以表现出一定的成效，这常常并不被人们所了解与关注，造成一些领导注重财务不注重统计，将统计人员抽调做财务工作。从而使得统计部门不完善，统计人员流动性比较大、素质比较低的情况发生。

（二）原始统计信息数据质量不高

原始的统计信息数据质量不高是造成统计数据不精准的原因之一。统计数据来自于统计调查，然而统计调查过程中的原始数据都是个人提供的，这些原始的数据信息都是人为记录的。因为一直以来受到经济计划制度的作用，统计信息用非商品的形式，无偿提供给政府和社会，统计信息工作缺少利益管理制度，积极性比较低，从而造成信息质量比较差，受到的人为影响因素比较多。统计数据质量是统计信息、咨询以及监管的基础，假如统计信息数据不精准，基础不牢固，统计信息就会出现失真的情况。

（三）統计制度方法不准确

统计制度、调查方法、统计准则、技术方法等统计制度方法是造成统计数据不精准的原因之一。比如，在非物质生产行业中，伴随着中国经济水平的不断提高，一些全新的产业比如文化产业、信息产业、高新技术产业等，假如没有一整套核算系统、准则与方法，就会很难精准的核算其产值，从而直接影响数据的真实性。除此之外，在统计制度方法和国家政治制度、行政制度、法律制度、经济结构不协调的时候，就十分难保证统计数据的精准性。因为当前中国对政府官员政绩的考核量化性，并且缺少健全的系统的统计指标考核系统，因此在利益的影响下，一些地方与单位会制作出虚假的统计数据。

（四）统计“双基”工作水平低，调查对象复杂

基层与基础是统计数据的根源，统计台账与原始记录是统计工作最原始的凭证。目前，基层基础统计工作水平不高，基础资料不完善，财务制度不全面。

此外，调查对象是统计原始数据的供给者，对统计原始数据的真实性起到了决定性的作用。调查对象对统计原始数据质量的作用具体体现为：调查对象复杂；调查对象自身利益的影响；企业统计工作积极性不高。

三、提高统计数据质量的管理方法

（一）做好统计质量管理工作，将统计工作放在中心位置

创建健全的统计工作制度与专业的统计方案，对统计数据的收集、审核、归总以及传输报告等每一个步骤规范工作的程序，细致耐心的操控。

1.完善和落实数据质量责任制度。逐步增强数据质量的管控与整个团体的管控，出现问题，就找相应人责任。

2.健全数据质量评价机制。要在充分分析不同地区、不同专业统计数据改变特征的基本上，设定出满足实际情况的质量管控与评价方法。

3.创建研究统计数据质量的会议制度。创建分析统计数据质量的例会制度，定时的研究不同地区、不同专业数据质量，及时的发现问题、解决问题，分析综合治理的策略。

4.创建数据质量调查研究机制。

（二）加强统计数据质量的法律支持

在统计工作环节中，人为因素是影响统计数据质量的主要内容。领导人员的法律知识以及对统计数据质量的重视水平，统计人员的自身素质，对统计数据质量有着巨大的影响。要增强统计法制建设，完善统计法律法规，预防一些企业的领导人员以及统计人员对统计数据进行虚假处理要明确统计犯罪的界限，做出科学的规划，从而增强统计法律法规的限制力以及综合性。要增强执法组织的创建，逐步健全统计执法机构，各级政府部门要将统计执法工作划入到重要的日程中，强化这方面的组织领导，并且从人力、物力、财力等方面对统计工作执法提供有效的支持。要努力通过各个途径与方式，进行统计法律的宣传，提升全社会统计法律思想观念。

（三）改革统计的方法

我国统计局在《国家统计制度的总体方案》中明确指出中国统计调查方法改革的长远发展目标。也就是“创建以必要的周期性普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，同时辅助以重点调查、科学推算与少量的全年报表综合应用的统计调查方案系统。”方案中明确的提出了抽样调查时新统计调查系统的核心，精简全面统计报表。要提升统计数据的整体质量，加速推动抽样调查方法在各个领域的经常性调查和各项转向调查中的运用，它有效的规避了对总体单位的逐个调研与比较多的中间步骤，在极大程度上降低了各方面对统计数据在调查中的影响，所以，调查数据比较满足实际情况，它具备提前计算以及管控抽样平均差别以及方便对样本数据进行分析，避免调查工作中的虚假情况，极大的提高了统计数据的精准性和及时性。

（四）切实开展基层基础统计工作，推动大数据应用

基层统计是我国统计数据的根源，基础如果不稳定，就会发生危险，基层统计数据的好与坏直接影响着统计数据的整体质量。要全面的扩展革新，围绕数据的整体质量，逐步提高统计基层基础工作的能力，强化对基层与企业的监督与引导强度，保证源头数据的真实性与可信性。

1.推动部门与人员的网络化。围绕基层统计网络创建，创建完善县、乡、村以及社区的三级统计网络，落实人员沟通。组成以县区为基础，覆盖各个部门、各个乡镇村一级各个企业的网络。

2.推动团队专业化。各个乡镇、街道统计站的统计人员应该持证上岗，接受培训与继续教育，掌握扎实的统计知识，能够熟练的运用电脑以及办公自动化，具备经济分析与预测的技能。

3.增强统计业务合理化。要完善统计报表的原始記录、统计台账，创建统计资料审核、统计档案管控等机制，保证统计业务的合理化。要健全管理方法，规范化工作流程，逐渐实现统计信息的网络化与一体化，统计管理机制化，统计报表的规范化与合理化。

四、结语

认真开展统计数据质量的管理属于一项长期、艰巨而又十分复杂的工程项目。统计数据不真实，甚至是统计数据存在虚假性，会影响社会稳定以及人民和谐。统计数据坚持真实性以及极大的提高统计数据质量可谓是势在必行。我们应该一起努力，综合管理，一同提高统计数据质量，从而保证中国改革在一个良好的环境中顺利的开展，让国民经济更加健康的发展，加快实现中国梦，提高人民的生活质量。总而言之，提升统计数据质量是统计工作的重要内容，要在确定什么是统计数据质量的基础上，掌握统计数据质量的影响因素，采取科学有效的对策，极大的确保统计数量的质量。

[参考文献]

[1]赵鹏程.提高统计数据质量发挥统计积极作用[J].统计与管理，2014（1）.

[2]米子川.大数据环境下质量统计方法的选择导向[J].中国质量，2015（2）.

[3]程春英.基层统计数据质量提高的方法[J].中外企业家，2013（31）.

[责任编辑：高萌]