公证档案管理与公正事业健康发展的思考

沙新国

摘 要：从目前我国公证事业的展开现状来看，无论是在公证工作的档案管理上，还是各种具体的工作环节和流程的展开上，都还存在较大的完善与优化空间。分析当前公证档案管理和各种实际工作中存在的问题，并且有针对性的提出完善策略，这样才能推动我国的公证事业迈向新的台阶。本文对此进行了分析研究。

关键词：公证;档案管理;公正;事业;健康;发展

随着我国经济水平的快速上升，人们生活质量的迅速变化，人们对于公证事务的需求量也在快速提升。公证事业的健康发展不仅是一个国家经济繁荣和社会稳固的体现，这也是维护整个社会环境的和谐稳定，让国家的法制更加健全合理的一种依托。中国的改革开放已经扎实推进30多年，经济和社会发展取得了举世瞩目的成就。当前改革已经进入深水区，受经济发展带来的分配不公等因素影响，各种社会矛盾日显突出，尤其是涉及经济领域的矛盾纠纷错综复杂，涉诉案件逐年递增。如何做好新时期公证工作，扎实推进公证事业健康发展，是公证领域亟待研究和妥善解决的新课题。从目前我国公证事业的展开现状来看，无论是在公证工作的档案管理上，还是各种具体的工作环节和流程的展开上，都还存在较大的完善与优化空间。分析当前公证档案管理和各种实际工作中存在的问题，并且有针对性的提出完善策略，这样才能推动我国的公证事业迈向新的台阶。

一、我国公证事业发展现状

公证制度是国家为保证法律的正确实施，稳定社会经济、民事流转秩序，预防纠纷，制止违法行为，减少诉讼，保护公民、法人和非法人组织的合法权益而设立的一种预防性的司法证明制度。伴随着法制建设的不断进步，中国司法制度逐步与国际接轨，公证法律服务正在深入千家万户，融入百姓的日常生活。目前，中国公证机构已有3000多家，公证事务从业人员逐年递增。公证业务从传统的收养、继承、遗嘱等民事公证，扩展到经济公证项目，如公司章程、金融、房地产、知识产权等社会生活各领域。从目前我国公证事业的展开现状来看，首先在档案的综合管理和利用上就存在一些典型问题，不仅如此，在工作人员的专业化水平和服务态度上也存在一些典型问题。具体分析这些问题不仅可以找到造成原因，也能够为公证事业的优化和健康发展带来助力。

二、公证事业发展中存在的问题

1.公证队伍整体老化

在公证事务的展开中，档案的优化管理是依托，也是各项实际工作展开的基础。从公证的实际展开流程来看，档案的搜集、整理、分析及利用是公证人员作出各项决策的依托，也是判定公证工作规范合理性的具体参照。但是，从实际工作的展开现状来看，我国公证队伍整体上比较老化，很多公证事务所的员工无论是在专业知识的积累上还是问题的处理分析能力上都有较大提升空间。不仅如此，这种老化也可以体现在工作团队的建设和各项实际工作的管理模式上，这些都会为实际事务的展开带来很多阻碍。

2.相关法律法规不够完善健全

无论是档案的搜集要求还是后续基于档案的有效利用，这些都需要明确的法律法规做出限定，这样才能让后续的判决及公证的展开具备法律效应和实际价值。但是，从目前的实际情况来看，我国基于公证事物的各项法律法规并不完善，相应的制度建设也没有良好落实。这些都会造成实际工作展开中的很多问题，不仅会影响到公证的实效，也会阻碍公证法律效力的发挥。

3.公证人员服务意识匮乏

公证人员不仅需要具备相对扎实的理论知识和专业背景知识，公证人员具备很好的服务意识也非常重要，这样才能够真正深入到群众中，了解民众的真实诉求，才能让公证工作更好的展开与实施。但是，很多公证人员并不具备这种素养，不仅服务态度不够好，处理各种问题的能力也比较匮乏，这些都会影响到我国公证事业的稳固健康发展。

三、促进公证事业健康发展的策略

1.完善法律法规制度建设

完善相关的法律法规制度建设，为公证的展开流程和操作标准，尤其是公证工作中档案的有效规律建立清晰明确的标准和要求，这是让整个公证工作更好展开的依托，也是提升公证工作实效的依据。国家应当进一步提升对于公证事业发展的重视程度，在立法和相应的监管上要加强落实力度，不仅要为公证展开中的档案管理与利用建立明确细则，也要对于相应的违规操作加强监管与惩治，这样才能真正促进我国公证事业的健康发展。

2.加强公证人员学习培训

加强公证人员的学习培训很有必要，这可以全面提升公证人员的整体质量和素质，提升他们的服务意识。很多公证人员不仅专业知识不过关，自身的服务意识也非常匮乏，这些都使得他们的工作效率不高，并且容易带来很多客户不满与投诉。公证机构应当多组织针对员工的学习培训，不仅要进一步夯实公证人员的理论基础，也要在工作态度上进行相应的培养。这样才能够打造出优质的公证人员团队，才能从整体上提升公证工作的质量和效率，这是促进我国公证事业健康蓬勃发展的推动力量。

3.提升工作质量，保障行业诚信度

公证工作的展开中，必须始终以诚信原则作为工作实施的依托。在一个文明有序的社会环境中，人和人之间相处时很重要的一点就是树立基本的诚信理念，这一点在公证工作的展开中也不例外。公证制度如果脱离了诚信，那些任何工作都不再具备实质性的意义。公证制度的建立就是要充分基于诚信来展開各项工作，把握公平公正、实事求是的基本原则，这样才能够体现出公证制度的公信力。

4.建立健全服务中心制度

建立健全服务中心的整体实施制度，这会保障公证工作展开的整体实效，是推进我国公证事业迈向新的台阶的方法。公证服务工作要围绕党委政府中心任务，围绕服务民生、服务大中小企业发展、服务新农村建设、服务社会经济发展;围绕预防纠纷，化解矛盾，积极参与社会创新管理予以充分肯定。公证工作一要以科学发展观统领全局，在注重全面规范建设发展的同时，要特别重视公证组织建设，重视公证员队伍建设，重视公证质量提高，重视公证公信力和公证形象提升，充分发挥公证特有的预防纠纷、化解矛盾的第一道防线作用。

总之，公证档案管理是公证机构的重要业务工作之一。要正确认识新形势下加强公证档案管理工作的重要性与必要性，查找档案管理工作中存在的不足和差距，进一步探索、研究公证档案管理工作，强化全员档案意识的工作氛围，严把公证档案管理的关键环节，加强公证档案信息化、网络化管理，使其更好地发挥服务公证、服务社会的职能。

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