政府投资审计工作问题分析与解决

李晓霞

摘 要：随着政府投资结构的多元化、资金渠道的多样化、投融资方式的多主体性，在新的条件下，政府投资审计工作面临诸多难题。如何做到与时俱进，如何实现审计工作跨越式发展？现就政府投资审计的主要问题及改进建议进行阐述如下。

关键词：政府投资 财政审计 问题 对策

政府投资审计是依照国家法律、法规，对政府财政资金、国有企业资金等投资项目实施监督、监管的行为。政府投资审计工作的开展是保障宏观调控效度，提升经济运行水平的重点。现阶段，政府投资审计工作面临诸多问题，如何规范政府投资行为，提升投资效益，维护市场经济秩序，迫切需要从完善投资审计工作体系上来渐进达成。

一、当前政府投资审计工作突出问题及表现

政府投资审计工作具有强制性、权威性、针对性特点，也是依据国家相关法律、法规要求，对财政资金的使用进行有效监督的行为。然而，政府投资审计工作面临的问题较大，主要有：一是审计监督方式不合理，事后审计难以有效遏制投资漏洞。对于政府投资项目，通常周期长、投资额度高，涉及的采购、招标及建设等环节多，以事后为主体的投资审计方式，难以有效破解审计漏洞。二是审计人员业务水平不够，方法落后。从现有政府审计队伍来看，多数审计人员为财会类专业，而审计工作又需要了解工程管理、法律等知识。比如面对招标、合同签订、工程施工中的一些数据統计资料，其在财务审计转化中的难度较大，制约了审计工作的监督水平。三是审计风险缺乏有效规避。审计人员在工作中要提升风险防范意识，要从审计方法上来规范审计行为，特别是面对复杂的投资项目审计，因内控机制不完善而导致审计工作管理不规范。

二、完善政府投资审计工作的有效对策和建议

开展政府投资审计体系的完善，需要从多个方面来营造政府投资审计环境，整合监督资源、协同部门间的对接，形成合力，来最大限度发挥财政资金的综合效益。

（一）加强审计队伍建设，优化审计监督力量

考虑到当前及未来审计工作的复杂性，对政府投资审计队伍的组建，要立足政府投资审计实际，引入复合型、综合性人才。比如在各级政府的日常管理中，增加审计经费，配置审计人员；加强现有审计人员的专业培训，特别是在审计信息化技能使用上，要提升审计作业水平。另外，当前政府投资审计任务繁重，单纯依赖政府审计机构人员是无法完成审计工作的。因此，要从审计工作的分解管理上，引入社会中介机构，以审计工作转包方式来破解当前政府审计队伍不平衡问题，提升审计工作效能。

（二）重新确定审计介入时间、审计标准

政府投资审计工作的开展，要走出传统事后监督的弊端，要积极重新设定审计介入时间，为审计工作争取和搜集更多的参照资料。结合政府投资工作，从相关项目投资实际来确定政府审计介入时间；另外，政府当出台统一的审计标准，对审计的内容和深度进行规定，使得审计工作能够有章可循，审计工作人员在审计过程中对审计的深度也有准确把握，从而能够得到科学合理的审计结果。

（三）强化跟踪审计，优化审计重点

政府投资审计本身具有复杂性、多元性，审计工作所面临的困难也是多样的。因此，一些审计工作从项目实施的各个阶段，其审计跟踪的重点也是不同的。比如在项目投资初期，招投标完成到工程造价分析后进行审计，可以及时发现招标环节是否存在问题，将问题预置并留足改错空间。

（四）转变审计方式，引入绩效审计

对于政府投资审计，其主要任务是对政府财政收支、以及政府公用资源分配、使用收益的监督。当前，一些政府在投资项目过程中，投资收益率不高，铺张浪费问题突出。政府投资审计，就是要从这些建设项目监督上，细化监督程序，优化概预算管理，真正将政府投资项目收支进行科学合理配置。因此，从绩效审计上，将长期与短期、统一与局部、社会收益与环境收益综合起来，来确立有效的绩效审计管理方式。

三、结束语

政府投资审计工作整体上还处于上升发展阶段，针对当前审计工作中的突出问题，政府审计工作还要加强内部控制建设，建立责任追究制度，明确审计人员各自的权力和责任，促进项目审计人员各负其责、各担风险。唯有此，才能更加有效地规范政府投资行为，发挥审计工作在政府投资监督中的积极作用。

参考文献：

[1]王子轩.浅析基层政府投资审计现状及对策[J].商业文化，2015，（18）：152-153.

[2]关飞.全覆盖要求下政府投资审计中突出矛盾的解决路径[J].江苏科技信息，2017，（05）：34-36.