农村电商精准扶贫现状及对策分析

2018-06-14曹倩

财经界·上旬刊 2018年6期

曹倩

摘要：“三农”是关系民生的根本问题，如何在经济飞速发展的同时，带动农村经济发展、帮助农民致富，成为政府、社会关注的热点。本文从农村电商精准扶贫的角度展开研讨，分析了农村电商、精准扶贫的内涵及精准扶贫的模式，并结合化州市某村爱心超市模式扶贫现状，提出改进对策。

关键词：农村电商精准扶贫现状对策

根据国家统计局所公布的数据，我国农村仍有4335万人还处于贫困阶段。帮助农村地区群众脱贫，减少城乡之间的差距，成为当前的重要任务。据不完全统计，全国的基尼系数从 1981 年的 0.288 升高到 2012 年的 0.474，不平等程度增加了 65%。农村基尼系数升高指数高于全国的平均数，从 1978 年的 0.2124 升高到 2011 年 0.3897，增加了 83%。

自十八大召开以来，国家开始实施“精准扶贫、精准脱贫”战略，从“精准施策、精准落地、精准推进”三方面向贫困开战。2015年电商扶贫被列为十大精准扶贫工程之一，大批创业者涌现，电商企业也纷纷进军农村。同时，“十三五”规划要求实行脱贫工作责任制，并进一步强化对脱贫工作的考核，重点考核贫困县的脱贫效果。加大中央和省级财政扶贫投入，整合利用社会各类扶贫资源，并能积极开发新的资金和资源渠道，帮助贫困群众脱贫。为了确保2020年我国贫困人口如期脱贫，当前的脱贫工作贵在落实“精准”，精确到每个地区、每个贫困户，根据他们的贫困状况，给出确切的帮扶方案。

一、农村电商精准扶贫内涵

何谓“精准扶贫”，精准扶贫是指扶贫政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口，通过对贫困人口有针对性的帮扶，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍，达到可持续脱贫的目标。

而电商扶贫就是将今天互联网时代日益主流的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。

二、农村电商精准扶贫模式

（一）电子商务公司模式

农村电子商务公司模式是为了发展农村电子商务而建立，主要是利用社会各种力量和资源投资成立电子商务公司，通过整合当地的资源，采用企业化运营方式，形成规模化产业来获取利益达到地区的脱贫的目的。这个模式的典型代表是“通榆模式”。“通榆模式”主要通过建立“云飞鹤舞”电子商务公司，这家公司充分利用当地的资源优势，整合整个通榆县农产品的包装和运营，并且对农产品实行“统一品牌、统一包装、统一标准、统一质量”的品牌化销售模式。

（二）农村淘宝模式

“农村淘宝模式”就是“网货下乡，农产品进城”。一方面，农民在电子商务平台购买物美价廉的商品；另一方面，农民可以更简单快捷地把农产品卖出去，实现盈利。这对农村经济、农业发展和农民生活水平的提升具有重大意义。“农村淘宝模式”通过与政府建立合作关系，对农村淘宝进行宣传，在村一级建立农村淘宝服务点，给村民代买代卖并获取佣金提成。

（三）爱心超市模式

“爱心超市模式”是一种由公共机构主导，通过精准扶贫爱心超市采用实体店与“互联网+”相结合的运作模式，以线上下单、线下收购、统一发货的方式展开。贫困农民的农产品由爱心超市统一包装、制定统一的标准、统一配送，并且这些产品在爱心超市上架销售。“爱心超市”模式主要针对两种人群：一是把农产品送到爱心超市销售的贫困户；二是通过微店的渠道卖，把农产品交给爱心超市进行包装、配送的农户。

化州市S村農村电商精准扶贫就是采用现阶段比较流行的“爱心超市模式”。S村全村总户数1580户，其中贫困户117户、贫困人口367人，列入精准扶贫五保户19户19人，低保户、相对贫困户98户348人。S村实施“养殖、种植两基地、农村电商致富一中心”产业扶贫项目建设方案。“万讯七子——S村致富中心”以超市为基点，在市、镇、村广泛开展平台宣传推广和超市扶贫商品促销活动，由农村提供产品，在电商平台销售，学生运营平台促进销售，最终销售利润75%转化为扶贫款的精准扶贫的新模式。这种线上线下、校园内外现场推广与销售村民自产产品的模式不仅为农户解决产品的销路，也为城市人群提供健康的产品。

“万讯七子——S村致富中心是广东工贸职业技术学院利用自有的专业技术资源和结合师生群体消费需求，充分发挥“政校行企”资源优势而实施的重要扶贫项目之一。项目以“消费扶贫”为理念，通过平台网购形式直接帮助贫困村农户销售各类农产品，协同打造特色品牌和增加收益；同时也让城里人便捷享用物美价实的农特产品，并把城里的电器、日杂用品和品牌食品引向农村，帮助农村农户提高生活质量水平。

化州市S村通过建立“爱心超市模式”帮助贫困户精准脱贫，不仅解决了贫困户的经济问题，也对当地的农业经济、农产品的发展具有重要意义。但要想让几千万农民尽快脱贫，步入小康生活，还需要政府、社会各行各业的共同努力。

三、农村电商精准扶贫对策分析

农村电商精准扶贫是一项长期的工程，在这个过程中，不仅需要政府政策、资金支持，更需要整合社会各种资源。根据农村电商精准扶贫当前面临的问题，建议关注以下内容：

（一）引进人才，助力农村经济发展

农民群众的文化水平比较有限，对电子商务相关的知识不太了解，要想把农产品卖出去，打通市场销路，带动当地经济的发展，改善其生活水平，必须大力引进懂技术的电商人才，只有人才才能更好地为当地经济的发展提供技术和政策上的指导，才能有针对性的帮助农民群众脱贫。而如何引进人才、留住人才，让技术人才甘愿投入到贫困地区，帮助当地的经济发展，这不仅需要政府推出人才引进政策，也需要政府加大人才引进力度。

（二）完善物流体系，解决包裹快递的“最后一公里”

通过完善物流体系，缩短“最后一公里”的距离。一方面，让农民群众的农产品更方便、快捷地送到消费者手中；另一方面，让农民群众也能通过电商平台购买到自己需要的商品。要想达到这样的效果，必须要建立村、镇、县、市之间的物流联系纽带。例如：京东、苏宁易购等均自己负责派送包裹，但派送的范围只局限在县城，而第三方淘宝的包裹是由第三方负责派送，配送范围也只局限在县城、乡镇，并不能到达村，这就给买卖双方购物时候带来一定的困扰，也限制了农村电商的发展。

（三）精准扶贫的核心是教育

要想解决一个地方的贫困问题，最核心的是解决该地区的教育问题，通过教育培训提升农民群众经营店铺及平台操作能力，通过教育培训转变农民群众的思想，让他们能更快地适应市场对人才的需求，只依靠引进外界人才很难真正帮助农民群众，只有他们自己主动学习新技术、新知识才能解决自己面临的问题。最后，解决好农民群众下一代的教育问题，让他们不再贫穷下去，城乡之间的教育资源、教育条件等存在明显的差异性，这种差异性不仅导致城乡经济发展水平的代沟，也导致城乡之间城乡人才结构上的不平衡，只有提高农村贫困地区的教育教学水平，让他们通过接受好的教育走出去，并学有所成反馈农村，这样才能真正解决农村的贫困问题。

（四）探索符合农村当地特色的电商模式，根据当地的实际情况，开展扶贫

中国农村地域辽阔，每个地方都有不同的特色，这就需要在精准扶贫攻坚过程中，要根根每个地区的实际情况，给予不同的政策引导和支持，并且采用不同电商模式。例如：化州市S镇在进行精准扶贫过程中，根据S镇的特色优势，进行“养殖、种植两基地，并且开展线下超市；线下微店”的模式，让农民群众多渠道销售农产品。

（五）整合社会资源，促进政府资金及政策支持

“三农”问题是关系民生的核心问题，在推进精准扶贫过程中，需要政府政策、资金的大力支持，缺少政府的支持，农村电商精准扶贫就如同无源之水、无本之木，政府可通过建立专门的项目，从政策宣传、落实等角度将电商扶贫落到实处。同时，动员社会力量，让社会资源及力量参与进来，帮助农民群众脱贫。