浅谈城市管理中人力资源所发挥的作用

和鸿育

摘要：对于一个城市的发展而言，城市管理的水平高低与这个城市的人力资源好坏有着最直接的关系，也就是说，人力资源对于城市管理的作用是无可替代的，所以如果我们要提高城市发展的高效性，那么提高当前城市人力资源队伍的水平就必不可少。当前，我国正处在一个工业化大发展和城市化步伐加快的发展期，所以城市管理的意义特别重大，我们需要深入探讨人力资源的价值与作用，才能使其更好地为我们服务。

关键词：城市管理 人力资源 高效管理

一、前言

对于一个城市来讲，一个城市的管理水平的提升，一个城市的发展必然会伴随行政执法的改革，随着产生了城市管理综合行政执法，这也是一个城市发展的一个必经的过程。但是我们在城市执法过程当中经常会有不文明的行为发生，所以也就造成了执法者和被执法人之间经常会产生极多的矛盾。对于社会和谐稳定的发展而言是一个很严重的问题，所以为了提高城市管理的水平，提升人力资源素质是一个很关键的举措。

二、城市管理中人力资源所发挥的作用

（一）维护城市环境

城市的文明与否是这个城市展示给其他人的名片，如果能够有良好的城市环境秩序，那么对于城市社会经济的发展以及提高城市居住舒适度而言是非常重要的。对于城市管理而言，首要的任务就是维护城市环境的秩序稳定，进而促进社会的可持续发展。对于城市管理的环境执法来讲，涉及到许多的方面，包括有市容、城市绿化、环保、城乡建设以及城市旅游等。在我国开始进行城市管理以后，经过了多年的改革与发展，城市的人力资源管理工作取得了突破性的进展，导致了城市执法方式从根本上发生了变化，使得人力资源管理在当前城市进行精细化管理以及社会服务网络化的过程中能够充分发挥其职能，可以有效的改善城市环境，进而提高城市形象和服务品质。

（二）化解社会矛盾，强化创新意识

在当前的情况下，社会处在一种快消时代，大部分年轻人的状态都比较浮躁，能够静下心来耐心沟通的人越来越少，所以社会矛盾发生的频率逐渐增大，且具有易燃性，所以，在面对维护当前的社会稳定这一个大课题，我们需要直面当前的社会矛盾问题。对于城市管理而言，无论社会矛盾的大小，都需要慎重看待，如果没有处理好，就很容易矛盾升级变成一个公共事件。而人力资源水平的理念就是能够始终坚持为民执法，进行城市管理体制的创新以及社会服务创新的完善，在构建社会服务过程当中提高志愿服务的重要性，降低暴力执法发生的可能性。

（三）促进生态文明和社会稳定

当前城市发展的最大资源就是环境，对于城市生态文明建设以及提供优质的质量环境是当前城市管理者的一个重要任务，他们需要解决当前城市进行可持续发展所出现的主要问题。在城市管理的执法过程当中，涉及到了从城市管理到社会生活等许多的方面，我们在进行城市管理时，对于违法行为的惩处以及对于环境的保护和对于社会矛盾的化解都能够对当前社会经济的持续发展是一个重要环节。

（四）建设服务型政府

可以毫不客气的说，当前城市管理的人力资源是处于城市管理的第一线，城市管理人力资源的质量将能够对于当前公民的权利和义务有着最主要的反应。一般一个城市的公民很容易就将当前政府的行政能力与城市管理者的执法能力挂钩，并且用后者来评价政府的服务水平，而基层的政府形象基本上可以说是能够代表了当前的政府整体的形象，甚至可能进一步影响当前社会的和谐稳定。所以如果我们希望能够建立起一个人民满意的政府，就必须要重视城市人力资源的管理工作，这也是我们建设出当前人民满意的政府法一个关键环节。

三、发挥城市管理人力资源作用的方法

（一）提高公共管理理念

我们要能够从思想理念上进行转变，所以我们在进行城市管理时要坚持以维护城市环境秩序的和谐作为发展导向，将城市管理的人力资源看成是当前城市公共利益的维护者，在我们发现有破坏城市和谐的违法行为时，一定要进行严格的查处，对于我们现有的对公共资源进行分配的方式，一定要保证其合理性、综合性以及基础性和公益性，要保证我们当前的公共利益能够进行合理的分配和公正的分配，我们也可以通过制定相关的制度和建立有效的跨界合作来促进公共创新服务的进一步发展。

（二）完善社会服务保障体系

在我们进行执法时，也需要进行执法方面的改革。首先我们可以改变执法的方式，实现从单一执法向多元化执法的转变；其次我们可以改进执法能力，增强城市管理当中人力资源执法的刚性原则；最后我们在执法时要能够保证严格执法以及有效的监管，保证提高我们的执法水平。我们在进行社会服务管理方式的创新过程当中，要能够充分的发挥城市人力资源管理在促进社会协调发展、公众积极参与以及法治全面保证等方面的积极作用，对当前城市当中存在的环境和生态问题进行有效解决，最终实现保护环境與维护社会秩序相协调，提高社会效益的同时也提高经济效益。

（三）坚持公共治理创新化

传统的城市人力资源管理过程当中，经常会由于管理者对于权力的不正当分配造成责任的分割不当，所以再出现问题之后各个负责人互相推脱，城市顽疾不能够及时治理，所以我们在进行改革时一定要坚持以人力资源综合管理综合化的执法方向，实现职能有机统一的大部门管理模式，进而推进城市人力资源体系建设的全面发展，对于当前的管理部门的职权体系，要能够进行执法部门和行政部门的权利的合理配置；对于管理权、监督权以及处罚权等多项权利进行一个合理的配置，从而能够保证建立起一个相互制约相互补充的权利机构以及管理运行机制。

（四）政府管理为主，多方向共同参与

为了能够保障城市发展的合理化，需实现社会参与，充分发挥社会参与的能动性，建立起一个以政府作为主导，完全打破地域、部门和行业之间的分界线，采取市场化等一系列的政府手段，构建出一个政府、市场以及社会三者之间相互配合的多元化治理网络，进而实现民主化、多元化以及平等化的全新治理模式。在实现城市管理当中人力资源的作用时，要能够强化政府的宏观调控作用以及引导管理方向的作用，对于企业的社会责任进行切实的落实，对于当前社会责任意识要进行积极的培养，引导多方力量共同参与到城市的管理过程当中来，大力推进城市人力资源管理队伍建设。

四、结束语

总之，人力资源在当前城市管理的过程当中，无论是从管理的水平还是从管理的结果而言，都发挥着非常巨大的作用，一个良好的城市人力资源管理，不仅能够实现城市秩序的和平稳定，而且能够完成对于社会矛盾的有效化解，并且有效的促进了城市的生态文明建设的进一步发展，帮助城市打造出一个让人们满意的最佳政府。