针对造纸环保发展现状不断完善其运营模式

林仲仙

摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，环保工作得到了人们的广泛关注和认可，造纸工作也必须按照相关的环保需求制定工作规划方案，不断完善运营模式。污水处理托管运营模式由传统的谁污染谁治理逐渐转变为专业的人做专业的事，采取科学的治污方法不断提升环保工作质量，并且进一步降低环保成本，能够有效促进我国企业的废水治理效率。

关键词：造纸；环保；运营模式

1国内污水处理现状

到目前为止，我国各大企业都比较重视污水处理工作的发展，不同企业纷纷加大资金投入力度来进一步推动污水治理工作的发展，但由于技术及管理水平跟不上，结果造成机构臃肿，运行费用高，出水不能稳定达标的严重情况。受高额运行费用的困扰，有的甚至长期处于停滞或半停滞状态，形成建得起、运行不起的尴尬局面。为改善上述现状，目前国家正在大力推行“环保第三方治理”，即：“合同环保管理”。目前国内污水处理运行管理主要有以下模式：（1）企业自己运营管理（企业污水处理厂）（2）政府自己运营管理（市政或工业园区污水处理厂）（3）第三方运营管理包括五种类型，分别是BOT项目（建设—经营—移交）、TOT项目（转让—经营—移交）、BOO项目（建设—经营），以上三种属于重资产项目，企业需要大量的投资；目前国家正在大力倡导以下两种新的、轻资产的运营模式，分别是ROT（改造—托管运营—移交）和OT（托管运营—移交），也就是托管运营的方式。

2造纸污水处理的现状

根据相关的研究统计不难发现，我国的造纸企业污水治理工作能够正常运行且达到相关治理标准的并不多，稳定达标排放的不到60%。全国造纸污水年排放COD（化学需氧量）同比2012年的62.3万吨减少14.4%，但其仍是全国工业废水污染第一大户。其余多为运行设施不完善，不达标排放；或运行设施较完善，由于管理不善，不达标排放；或运行设施较完善，但为了降低成本，而故意不达标偷排，最后者占相當比例。究其原因，主要是污水厂专业人才缺乏、管理不善、设施老化、自动化程度差等，致使污水处理即使达标了，其运行费用也大大偏高。此外，污泥作为造纸废水处理的最终产物，数量是同等规模市政污水处理厂的5～10倍，且成分复杂，也是造纸厂处理的难点。目前造纸污泥处理方式大致为：制作建材、制堆肥、焚烧发电、填埋等。其中主要处理方式是企业将污泥处置交于第三方（个人或小单位），此第三方负责污泥的外运及处置，处置大多是填埋形式，但其中多数不规范：或随处倾倒（无固定地方）；或填埋处无手续、不规范（如无防渗处理等）。因此，多数造纸企业的污泥处置，存在巨大环保隐患。

3造纸污水处理的发展趋势及未来运营模式

3.1污水处理运营管理模式的发展趋势

第一，传统的自建自主运营管理工作被转移到了第三方运营管理范畴，不仅包含企业的污水处理厂，还包含政府的相关污水处理厂。第二，第三方运营管理，从单一重资产投资型（含BOT、TOT、BOO等项目）的，向轻资产服务型（ROT、OT等项目）的方向转移；从而传统的自建自主运营管理的项目逐渐减少，使重资产投资型的和轻资产服务型的项目所占比例逐渐增多，使后两者逐渐成为主体，此三者并存。此将成为未来污水处理运营管理的主要发展趋势。

3.2造纸污水处理的发展趋势（工艺、装备）

最近几年，我国的造纸废水处理方法及相关设施都得到了较好的发展，最主要的原因就是我国对污水排放的要求越来越高，迫使大家不断创新。首先，在污水处理工艺技术方面，在保证稳定达标的前提下，向运行费用低、工艺简单、投资省、抗负荷冲击能力强、综合效益高、管理运行简便的工艺技术上发展。如：（1）改良型A/O（悬挂链曝气）工艺技术。该技术的优势包括投资少（减少30%）、运行成本低（减少35%）、维护维修方便、使用寿命长、水质稳定、污泥产生量少等，目前在行业使用比较多。（2）SIC厌氧技术。随着竞争日益激烈，企业定会加强清洁生产，节水成为必然，使污水COD负荷大大提高，从而使造纸企业污水处理广泛使用SIC厌氧技术成为可能。它的应用给污水处理稳定达标提供了条件。它还可以降低运行费用，且产生了颗粒污泥及沼气等有效益的副产物，给企业带来了额外的经济收益。其次，在污水处理配套的装备方面，在保证达到相关处理指标的前提下，向节能、操作简单、投资省、性价比高、管理运行简便的装备上发展。

3.3污水处理的托管运营及未来主要运营模式

3. 3.1托管运营的概念

所谓的托管运营，主要是在某个特定的时间内，针对已经创建完成的污水处理厂设备进行较为专业的运营管理模式，为业主提供污水处理厂全部日常运行管理人员及技术服务，负责系统的处理效果、设备维护和保养、消耗的药剂和安全生产及厂区的管理工作；业主负责向专业化运营公司支付相关费用，并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。污水处理的托管运营模式将改变长期以来“谁污染，谁治理”的分散、低效治污方式，通过由“专业的人，做专业的事”，将提高治污效率，同时降低污染治理及环保监管的成本，对推动工业企业废水治理的发展起到积极作用。某水业过去以工程设计（甲级资质）、工程事业、设备制造、药剂生产等为主要业务。

3.3.2从服务承诺角度完善运用模式

由于托管运用企业大都具有较为专业的服务团队，也拥有较为丰富的实践经验，因此，成功落实托管工作的企业需要做出以下的服务承诺：保证水质达标系统稳定运行；担当托管运营期间合同约定的相关责任；保证至少给业主节省运营费用5%～10%；可代业主投入部分项目的完善改造费用；省去业主领导的相关管理烦恼；及时引进先进工艺技术、先进设备；保证现有设备的完好运行，并延长其使用寿命；引进日本先进技术、管理高度精细化的理念；为业主省心、省钱、省力、减少风险，并创造可观的经济效益；此为合同环保管理，国家正在大力推行。

4未来建议

虽然造纸企业的托管运营管理得到了人们的广泛认可，但是不可否认的是这种模式的推广力度还是较弱。这里面有很多原因，例如环保部门的推广力度还不够，企业环保数据还没有完全公开透明等等。

参考文献：

[1]万金泉.造纸工业环保技术与装备的最新发展[J].中华纸业，2017，38（24）：19-25.