城市社区社会工作者队伍建设研究

左建

【摘要】城市社区的社会工作者队伍建设关系着社区的和谐与发展。本文将主要围绕社区社会工作者队伍建设进行研究。文章首先会分析加强社区社会工作者队伍建设的必要性，进而讨论其目前的现状并提出提高社区社会工作者队伍建设的途径。

【关键词】社区 社会工作者 队伍

一、加强社区社会工作者队伍建设的必要性

（一）促进和谐社区的建立

加强社区社会工作者队伍建设，培养一支具有高水平、高素质的社会工作者是我国社会转型发展下的必然要求。随着“单位”概念的消解，社区居民对社区服务的需求增大了。同时随着经济社会的改革的深入发展，政府的职能进行了进一步的调整，社区越来越成为基层城市社会建设和服务的重要环节，社区扮演了更为重要的社区责任，加强社区社会工作者队伍建设，有利于和谐社区的构建，进而促进社区的发展。

（二）解决社区内的冲突

我国社会目前处于转型发展期，在这个过程中会遇到一些发展中的问题及矛盾。现在社区内群体对象较为多元，不同群体之间也会产生一些冲突而且这些冲突呈现出了复杂性的特点。比如社区居民和物业公司的矛盾等，这些冲突已经超越了原来邻里关系的范畴，如果不能妥善处理有可能会对社会稳定造成影响。社区内的社会工作者可以充当社区内矛盾的协调者，在解决社区内冲突上具有不可替代的作用。

（三）满足居民多样化需求

随着经济的发展和人民生活的日益改善，人们的需求也越来越多元。这对社区社会工作者提出了更高的要求。提升社区社会工作者队伍建设也是为了满足居民的多样要求。比如对于一些城市的双职工家庭，需要在孩子寒暑假中解决托管问题，一些社区的社会工作者可以提供相应的帮助。再比如，在一些老龄化较为严重的社区，需要有专门的具有医疗知识的社区工作者。因此，建设专业化社区的社会工作人员也是新时代的发展要求。

二、目前社区社会工作者队伍现状

结合笔者的工作经历和一些调研发现，经过社区社会工作者队伍的不断发展，目前已经取得了一定的进展。具体表现在以下几方面：

1.社区社会工作者队伍的年龄和学历结构得到了优化。在过去一段时间内，社区内社会工作者平均年龄普遍偏大，而年轻的社会工作者不多，后备力量不足。现在通过公开的考试选拔，已经有许多年轻的社会工作者走进了社区。此外，社区的社会工作者也可以参与在职教育，其整体上的学历水平也得到了优化。

2.社区社会工作者的专业水平有所提高。随着公开招聘和竞争上岗的方式，一些优秀的社会工作者进入社区工作，他们可以将自己的专业知识与社区实际工作相结合，提高了社区社会工作者的职业化水平和专业化程度。

3.对社区社会工作者队伍的培训重视度加强。随着社会对社区工作者的重视，许多城市的社区都开始加强对社区社工人员的培训。比如一些相关部门和单位会每年定期举办针对社区社工人员的培训班，还会组织召开专项技能培训，比如急救、医护、科普等，其内容也涉及了文化教育、社会管理等多个方面。

随着社区社工队伍在不断的发展，但现阶段存在的一些问题也值得重视并在今后需要重点落实。主要体现为：

1.社区社会工作者队伍流动相较强。由于社区的基层性质，导致社区社工的工作通常是无法按时上下班的，而且其工作的重要性和群众的联系性都非常高，这些硬性要求给社区社工人员提出了很高的要求。同时目前社区社会工作者的晋升通道较为有限，许多人上升空间并不明晰，再加上没有编制和足够的待遇保障，一些社区社会工作者会出现倦怠情绪。这种情绪会影响到他们工作的积极性，长期下来更会出现人员离职等问题，还有一些人会将社区社工工作当做考取事业单位、机关等的跳板，其队伍的流动性较大。

2.社区社会工作者的职业定位还不够清晰。目前在社区日常工作中，许多任务都是被层层分派下来的。在很多社区的社会工作者需要承担社区党建、综合治理甚至是地区经济发展等任务，同时还需要与社区居民保持日常联系，解决他们的日常问题。这样会导致许多社区社会工作工作较为杂乱。对于社区居民来说，也会出现不知想谁求助的问题。因此社区社会工作的职能定位还需要进一步地清晰化。

三、提升社区社会工作者队伍建设的对策

（一）加强社区社会工作者资格认证，提高专业化水平

在一些发达国家中，社会工作需要持证上岗。这样在一定程度上对社区社会工作者的任职水平提出了要求，虽然目前我国也在开展相关的职业资格评定，细则还没有规范。未来可以进一步完善相关制度，比如通过一些职称评定来提高社区社会工作者的专业水平和综合素质。

（二）疏解社区社会工作者的行政负荷

现阶段许多社区社工人员日常工作中承担了过多的行政任务，使得他们的专业化技能不能完全发挥出来。对此可以配合我国的行政改革，通过政府部门的放权来协调社区社会工作的工作范畴，明晰其职业定位。同时可以加强政府购买公共服务的力度，鼓励社会力量的加入，比如一些具有公益性质的组织可以参与其中。

（三）完善对社区社会工作者的培训体系

虽然现阶段有了一些对社区社工人员的培训，但系统化程度还不够。要更加鼓励社区社会工作者参与学习、培训。同时还要形成多元化的、立体化的培训模式，比如培训内容可以涵盖劳动保障、心理咨询、托管救助等等。从理论和实践上提升社区社会工作者的专业素质，这样也可以促进社区社会工作者隊伍的专业化，也可以让他们具有更好的理论素质和实践水平。

参考文献：

[1]孙芳，转型期社区社会工作者专业化的困局与对策研究[D].南京理工大学，2013.

[2]张富莲，刘元静.浅析我国社区社会工作者队伍的现状与建议[J].现代交际，2012（7）：16-16.

[3]黄婧，叶娟美，王娟娟，等，转型期的社区社会工作者队伍建设研究——以杭州市为例[J].管理观察，2013（26）：17-19.