院乡：“水韵石声 石里水乡”

■ 王启堂

宁海县茶院乡围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，站在乡村发展角度去设计政策，更加注重发挥乡村主动性，充分激发乡村活力。

茶院乡位于浙江省宁海县东部，东连力洋镇，西接越溪乡，南濒白峤港 （港外即为蛇蟠洋），北靠茶山与桥头胡街道相邻，总面积78.41平方公里，海岸线长4.5公里，西北部为山地，东南部属平原，茶院溪纵贯全乡，清水常年不断。乡辖14个行政村，8795户2.6万余人，全乡现有耕地1.3万亩，山林面积6.6万亩，滩涂面积1.2万亩。其中许家山位于茶院乡西南山区，是宁波市内现有建筑群规模最大、保存最完整的石屋古村，也是浙东沿海山地石屋建筑群落的典范，该村区域面积4718亩。截止2017年，13个村集体经济收入达到30万元以上，占总村数的93%，其中8个村达到50万元以上，占总村数的57%；8个村经营性收入达到5万元以上，占总村数的57%。

不断开创和谐新局面

抓实社会民生。突出精准扶贫，2015年代表全县接受省 “消除6000”工作组检查并获得高度好评，新型农村合作医疗工作五年来一直位居全县前列，参保率最高达99.85%。维护职工权益，督促企业与职工签订劳动合同，集体合同签订率最高达100%，职工覆盖率最高达97%。实现慈善乡域全覆盖，并设立宁海县首个“如意慈爱基金”；破解 “学前教育、就医环境、养老服务”三大难题，投入1079万元集中实施敬老院、卫生院、幼儿园等民生工程。谱写生态篇章。打造生态水系，投入480余万元启动全乡给水改造工程，投资2.81亿元建村小流域工程；全力打造茶院溪景观水体河道绿化以及茶院沿山渠道工程项目，全面整治荷花塘、利民池、许愿池等生态河道；每年投入15.62万元进行河道保洁，通过 “河长”微信群，建立 “互联网+”河道治理新模式，助推 “五水共治”工程。打造治理格局。深化网格化管理，建立健全信访调解、人民调解、行政调解、司法调解联动体系，完善社会稳定风险评估、大调解机制，化解社会矛盾；全县首批完成 “雪亮工程”，安装399个摄像头，实现全乡所有行政村主要路口、景区、道口监控视频系统全覆盖，增强群众安全感；深入开展安全生产月等活动，建立健全安全生产责任体系，从源头上减少事故发生，促进社会全面进步。

持续增强群众获得感

依托乡风文明提升获得感。文化礼堂作为传承传统文化和展示村庄形象的一个平台，是农村 “实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，近年来茶院乡共建成文化礼堂7座，许家山 “建管用育”一体化文化礼堂，以 “党政搭台群众唱戏”的模式，实施项目联姻 “茶院之子”、 “百姓大舞台”等系列活动，获得百姓的高度评价，并荣获 “县十佳精品文化礼堂”、 “县十佳精品聊天长廊”称号，源源不断得向村民弘扬主流价值、传承传统文化。依托集体经济实现获得感。充分利用农村闲置的农产品初加工用房、厂房等归村集体所有的闲置房产，以及未开发利用或闲置的归村集体所有的建设用地，农村撂荒耕地、可开发利用林地、宜渔水面等资产资源，例如许家山景区投资2000万元建600多平方米石头博物馆，里面收藏了各种奇石，博物馆的房屋原本是村里的茶厂，通过项目引进运作，盘活村级集体资产，增加村集体经济收入。还有杨梅基地、茶叶基地等通过土地流转出租，一年租金收入达上万元。依托园区发展增速获得感。因南部滨海新区的蓬勃发展，征地需求不断扩大，我乡升龙村、毛屿村、塘厂村的土地资源基本已全部被征用，园区引入的企业对村内废旧学校、办公楼、闲置厂房进行租赁，带来收益，并带动村民就业。

聚力打造特色产业链

主动适应 “绿水青山就是金山银山”新常态，以发展绿色有机循环农业，深化农业供给侧结构性改革，强力打造绿色健康农产品基地。调整优化现代农业 “一村一品”产业布局，深化 “基地+大户+农户”模式，打造万亩林果种植基地，引导农业产业全程机械化耕作，加快融入南部滨海新区发展。着墨打造 “水韵石声”石头古村旅游品牌，许家山村的旅游资源划分为石屋古村、台地风光、地质公园、农耕传承四大区块，打造成具有石村特色，集山村体验、文化交流、疗养度假、休闲运动、娱乐购物等功能为一体的山村休闲旅游区。和一般的水乡村落不同，许家山全村建筑都以当地特有的青铜色 “铜板石”构筑，村民住宅都是采用石木结构，村内钢筋混凝土的房屋很少，村内有石屋、石巷、石院、石墙、石板桥、石路、石凳等组合资源，整体看是一个石头的世界，当地老百姓又把它叫做 “铜板石”。近几年，许家山景区投资石头博物馆及石头迷宫等项目，通过项目引进运作，盘活村级集体资产，增加村集体经济收入。另外，投资建设高端民宿、写生基地等，其中总投资1.3亿元的兰博基尼度假中心、开元颐居、许家山露营公园等三大民宿也预计在年底对外营业。并且许家山村民创造的宴席 “十二大碗”，既节俭，又表达了宴客的氛围。目前，许家山景区的 “农家乐”已发展为8家，直接从事 “农家乐”的农民已达40余人，年收入达400多万元，形成了初具规模的特色产业。加快迈入“石里水乡”全域旅游新步伐，积极培育新产业新业态新模式，不断增强集聚辐射能力，以许家山景区为核心，全力开发依山果园、农夫小子、杨家苑等古朴农庄，并大力发展 “林下经济”，充分利用油茶林下的空间资源，实施林下经济种植、林下养殖并积极开发休闲观光旅游业，类似桃树湾农业基地等。抢抓休闲旅游、共享旅游时代机遇，做深做实全域旅游，做优做细旅游服务，近几年，年接待游客超过40万人次，旅游总收入达950余万元。

昔日贫瘠的石头村，今日成为乡村休闲旅游新星，建设美丽乡村并不是单纯的村庄整治和环境改善，其核心是产业的可持续发展和人居环境的功能提升，进而形成以点带面，乡域环境全面改善的生动局面。我们在倾力打造许民村为样板村的同时，也在积极总结探索，确保美丽乡村建设工作走向纵深，深得民心。■