社会治理：创新从“小事”起

“村民说事”制度从一个村到一个县，如今这项制度已推广到宁波市，逐渐演变成接地气、惠民生的乡村治理长效机制，也成为当地推动乡村振兴的重要抓手。《行动计划》提出，要全面实施社会治理创新行动，更是将此做为一项重要内容加以推广。

健全基层治理组织形式

建立健全以村党组织为核心的区域化党建、以村委会为主体的协商共治、以村服务中心为平台的 “三位一体”乡村治理新机制，积极探索开展各种形式的基层协商民主实践。培育具有宁波特色、符合时代精神的新乡贤文化，鼓励发展乡贤组织。充分发挥各类村民合作组织寓治理于服务的独特作用，积极培育文体协会、环保协会、调解组织、志愿者队伍、爱心基金会等社会组织。加强乡镇政府服务能力建设，支持乡镇政府依法行使职权。

创新乡村治理模式

全面推行 “村民说事”制度和村级小微权力清单制度，积极打造升级版，拓展基层治理功能，提升品牌影响力。推动各地修订完善村民自治章程和村规民约，推行向乡镇 （街道）备案制度。深入挖掘提炼、宣传展示一批好家风好家训，采取文艺、演讲、推选等多种形式，推动好家风好家训进礼堂、挂厅堂、入心堂。实施乡村 “三治结合”治理 “百村示范、千村规范”行动计划，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进法治乡村建设，营造向上向善的好德氛围。推进平安乡村建设，完善农村治安防控体系，深化实施“雪亮工程”，持续开展 “扫黑除恶”斗争，加大打击农村黄、赌、毒工作力度，惩治村痞村霸，铲除农村黑恶势力。

发挥乡村治理平台作用

推进 “最多跑一次”改革向基层乡村延伸，完善基层便民服务体系，加强乡镇 （街道）便民服务中心、村代办点建设，优化服务流程，实现网上办、马上办、全程帮办、少跑快办。深化乡镇 （街道） “四个平台”建设并向乡村延伸，持续推动乡村治理重心下移，打造形成共建共治共享基层社会治理格局。加强乡镇 （街道）综治工作中心和村综治工作中心 （站、室）标准化建设，大力推行窗口化、综合性 “一站式”服务。推进全科网格模式建设向乡村覆盖，推行村级事务人员整合提效网格治理，加强大数据应用和信息互通互联，提升乡村治理智慧化水平。■