新形势下动物检疫若干问题探讨

余新玲

摘 要 动物的检疫工作是一个复杂的过程，需要有一个合理完整的体系来支持。就目前而言，动物检疫已经成为了我国动物卫生监督机构中一项十分重要的行政执法工作。强化动物检疫工作能够促进动物防疫，促进我国养殖业得到健康和长久的发展，并且是促进我国农村经济发展以及我国农业经济发展的一个关键环节。随着全民生活水平的不断提高，人们对食品安全更加关注，动物检疫是保证肉食品安全的重要手段。为建立健全绿色的畜产品以及无公害的畜产品，本文针对新形势下动物检疫的若干问题进行了探讨。

关键词 新形势下；动物检疫；问题；探讨

1 动物检疫存在的问题

目前，我国已经对动物检疫的有关制度做出了一定的完善和调整，但是畜牧业的发展还处于刚刚起步的阶段，要想从本质上去改变动物检疫过程中出现的问题，还需要很长的一段时间。所以，我们要正视畜牧业发展过程中存在的问题，要积极面对这些问题，并找到解决问题的办法，推动我国畜牧业的快速发展。

1.1 检疫观念比较陈旧

目前我国传统畜牧业的发展还残留着比较落后的理念，工作效率也得不到有效的提高。动物检疫学中最主要的问题是食品安全，很多部门都没有对此加以重视，所以工作中出现了很多和食品安全相关的案例，给我们的生活带来了诸多的不便。由此可见，卫生检疫工作要转变传统的观念，改变现有的工作模式，要以人民群众的根本利益作为出发点。

1.2 检疫人员业务素质偏低

动物检疫对技术要求较高，而且必须具有较强的法制性，由于我国对于动物检疫方面的法律法规相对来说并不健全，这样就给一些检疫人员有了可乘之机。一部分检疫人员缺乏相应的技术水平，导致从事动物检疫方面的工作人员专业素质相对低下，动物检疫部门的约束性不强，甚至有些地方的动物检疫部门形同虚设。

1.3 机构设置存在缺陷

动物检疫工作流于形式，执行动物检疫任务时，检疫工作人员不仔细查验，部分地区的动物检疫机构设置还存在着一定的局限性，没有实现更好的转型，而且相关的方案也比较落后，与其他先进的技术相脱节，造成了很多公共安全卫生部分达不到标准，所以建立起相对完善的检疫机制显得尤为重要。

1.4 部门协调不到位，工作经费不足

就动物检疫本身性质而言，其工作技术要求较高，综合性较强。需要多个部门相互协调才能保证动物检疫工作的顺利展开。但是，我国目前的法律法规对于动物检疫问题规定不够详细，责任归属不够明确，导致在出现问题时行政部门各种扯皮，动物检疫工作很难开展下去。就检疫工作经费而言，大部分縣级以下的动物检疫机构，县级财政部门仅仅拨付少量的工资，办公经费严重缺乏，检疫站的工作人员工作重心从防止动物疫病传播保障肉制品安全转移到了以收费创收为主，严重偏离检疫工作的中心目的，对检疫工作的社会地位产生了不利影响。

2 动物检疫若干问题的探讨

2.1 加强宣传学习，提高思想认识

由于动物防疫工作分工不明确，没有具体负责人分管此项工作，从而处于行政部门的边缘地位；由于机构不健全，人员不齐全，检疫工作难以开展。解决方法是：一要各级分管部门领导起到带头作用，充分认识到动物检疫工作的重要性以及必要性，从而进一步加大领导力度。规范好动物检疫的行政工作。二是通过各种渠道做好宣传工作，提高动物检疫的社会知名度，形成一个良好的社会氛围，进而让养殖户们了解到畜禽检疫工作的意义所在。三是要加强相关法律法规的制定，只有通过具体的法律措施，才能让行政部门有法可依，执法行动更加有理有据。

2.2 提高检疫员的素质严格管理检疫过程

在动物检疫工作中，检疫员的培训工作备受关注，在食品安全方面应该聘请动物检疫专家为检疫员展开职业技能培训，开设检疫培训班，定期举行职业技能大赛，在比赛中设立相应的奖励制度，激发检疫员的工作热情，提高检疫水平。并且开展检疫员职业道德规范讲座，以此提高动物检疫工作的重要性，使检疫员明白其工作的严谨性。帮助员工建立职业责任感和社会食品安全使命感。鼓励检疫员彼此监督、互相帮助，在双赢基础上提高工作质量。此外，除了检疫员的工作要求严谨外，还应该对管理层严格管理，使他们深入基层质检工作，协调好各个部门之间的相互配合，对各个基层进行不定期的检查考核，考察队伍深入到群众中去，并从基层中收集检疫建议。切实保证人民的食品卫生安全。通过检疫人员在工作中相互监督的方法来提高检疫工作的质量。检疫员在开展检疫工作的时候需要严格按照规定操作，不能放过任何一个细节。

2.3 提高行业科技水平完善执业准入

行业的振兴需以行业教育的先行为基础，将补贴比例向建设一支强大的、具有保障和绝对执行力的高素质队伍机构建设倾斜，标准严格执行，加大对畜牧兽医相关专业的教育投入，树立行业形象，引导科技支撑转化，增强行业自豪感，吸纳更多专业人才，进一步加强动物卫生监督工作。

2.4 加强部门配合，保障活动经费

动物检疫工作，不仅仅是检疫部门的事情，更多的是各个部门的严密配合。各部门要形成一个严密的检疫网，加强检疫、公安、工商、屠宰等部门之间的联系，以地区为单位，形成一个完整的检疫和防疫体系。同时，要解除各级动物检疫部门利益上的困扰。各级政府要将动物检疫机构纳入日常财政预算范畴，给予动物检疫人员工资以保障。依法收取的检疫费等行政费用，以及处罚收入上缴到财政，实行规范的财政管理。免除了检疫人员的后顾之忧。保证动物检疫工作确保畜牧业健康的目的得到真正实现。

参考文献：

[1]刘俊、尚学东、权根花、董海燕、任岚峰、司占军 新形势下动物检疫若干问题探讨 中国动物检疫 2012年第29卷第2期.

[2]张启甲，陈滟.“香江”.珍稀濒危动物的新天堂.广东检验检疫局开展引进野生动物检疫工作纪实[J].中国检验检疫.2012（03）.

[3]项雷生，朱叶峰，王超，张建明，朱燕飞.动物检疫工作的主要特点与重要意义[J].浙江畜牧兽医.2008（05）.