新时代背景下体育特色小镇“产镇融合”发展模式研究

刘楠楠 解毅飞

摘 要：新时代背景下国家大力倡导发展体育特色小镇，并将其作为发展体育产业的新生动力源，要秉持“以产壮镇，以镇促产”的“产镇融合”发展理念。本文分析了“产镇融合”的内涵、特征；通过三个不同类型的案例提出“产镇融合”是体育特色小镇可持续发展的内在要求；最后提出体育特色小镇“产镇融合”发展的指导思想、基本原则、建设路径，以期为当前体育特色小镇理论建设和实践指导提供参考。

关键词：新时代 体育特色小镇 产镇融合 发展模式

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）11（c）-0222-02

2014年10月，发布的《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》提出，到2025年，体育产业总规模超过5万亿元。2017年10月，第十九次全国代表大会中提到：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。体育特色小镇迎来发展黄金时期，因此，本文提出体育特色小镇“产镇融合”发展理念，并进一步探究其发展模式，为推动我国体育特色小镇的差异化建设与发展，为加快推进和实现我国体育强国建设目标贡献力量。

1 “产镇融合”的内涵及特征分析

1.1 “产镇融合”的内涵

本文体育特色小镇的“产镇融合”是指：在特定的区域范围内把产业发展与小镇建设整合发展、合二为一，实现协同共进、共生的联动发展过程。它是以人的素质提高和区域经济发展为导向，提供宜居环境、丰富就业机会，提升国民的获得感、幸福感；以产业为保障，以精准脱贫攻坚为手段，发展地域体育文化、完善配套设施，实现小镇的生态环境整合、资源整合、空间整合、功能整合、文化整合，打造生态、产业、乡镇、人文之间活力充沛、健康向上的可持续发展新模式。

1.2 “产镇融合”的特征

（1）以三个融合为手段；（2）以小镇发展为基础；（3）以拓宽产业为保障；（4）以人的发展为导向；（5）以环境保护为要求；（6）以文化建设为核心。

2 “产镇融合”是体育特色小镇可持续发展的内在要求

通过对北京国际足球冰雪小镇（产业主导型发展模式）、绍兴市柯桥酷玩小镇（旅游服务型发展模式）、安宁温泉国际网球小镇（赛事一体型发展模式）的案例分析发现，三个体育特色小镇有不同发展模式，但无论是采用哪种类型的发展模式，都不能脱离当地的现实状况，都涉及到如何整合、融合，整合什么、怎样融合等问题。

（1）生态环境整合：将小镇生态系统各组成部分充分整合起来，并充分做到保护与节约资源并行，为体育特色小镇的发展提供保障。

（2）资源整合：充分利用现有资源打造特有的体育产业链、生态链、形成小型生态圈，选择优势体育项目，并囊括体育产业的各个方面，打造小镇优势。

（3）空间整合：在施工建镇时，把服务、产业、绿地等各个空间相互融合，有目的、有计划地合理利用地形、方位等优势，科学划分各个功能空间。

（4）功能整合：体育特色小镇是各个功能单位的聚合地，小镇囊括体育产业、餐饮住宿、基础公共服务等一系列功能，需要充分利用、整合这些资源。

（5）文化整合：文化是一个体育特色小镇的灵魂，充分整合小镇的文化资源，提升小镇的软实力和文化影响力。

3 建構体育特色小镇“产镇融合”发展模式

3.1 体育特色小镇“产镇融合”发展的指导思想

通过与专家探讨明确了体育特色小镇“产镇融合”的要素之间的内在关系，“产镇融合”发展的最终目标要落实到四个方面，即人、镇、产业、环境的共同发展，（其中人的发展中包含文化建设的层面），这是体育特色小镇发展的落脚点和指导思想，同时也是新时代小城镇发展的要求。

3.2 体育特色小镇“产镇融合”发展的基本原则

3.2.1 以人为本原则

“产镇融合”过程中产业、小镇的任何变动、调整也都是围绕人展开，体育特色小镇的建设将为实现人民脱贫致富等做出重大贡献。

3.2.2 融合发展原则

协调各方面的关系、相互融合才能达到最终的可持续健康发展的“双赢”局面。

3.2.3 可持续发展原则

产业与体育特色小镇发展的最终目标是可持续发展，永保发展活力，在这一过程中各方优势互补、调整、融合打造体育特色小镇的价值链、生态链。

3.2.4 动态调整原则

“大处着眼、小处着手”，从整体出发，层层制度落实，处理微观的功能与服务融合等问题。

3.3 体育特色小镇“产镇融合”的建设路径

3.3.1 独特的小镇设计风格

根据当地地形景观等特点确定体育特色小镇的建筑风格、空间规划风格，打造多样的空间环境效果，运用现代景观元素体现时代感，展现历史文化的内涵，满足游客的不同需求。

3.3.2 完善的公共基础设施

加强体育特色小镇的基础设施配套，拓展小镇的组织管理、生产生活配套功能。发展现代服务业，引入建设一批高品质的医疗保健、体育休闲娱乐等配套设施。

3.3.3 独特的体育文化建设

打造综合性空间平台，可通过运动赛事策划、大众健身娱乐、建设文体博览馆等方式形成体育文化。

3.3.4 科学的空间布局

体育特色小镇的内部空间科学地划分为公共服务区、配套设施区、产业发展区三个部分，各个区域之间相互串联在一起。

3.3.5 宜居的空间环境

把小镇分为若干个生态单元并设立绿色景观，在各个生态单元之间利用道路绿化和绿化带等生态廊道连接，建立“点—线—面”一体的体育特色小镇绿色生态网络体系。

3.3.6 深层的产业融合

遵循技术融合、业务融合、市场融合、文化融合等方式。用融合发展的理念来协调体育特色小镇中不同产业之间的关系。

3.3.7 必要的考核系统

首先，检验小镇的建设是否符合体育特色小镇发展要求。其次，加强对政府审核通过的体育特色小镇的管理、评价与考核，进一步把体育特色小镇的产镇融合度作为政府考核的一项重要内容。最后，检验体育特色小镇的建设是否有明显的绩效。

4 结论与建议

4.1 结论

（1）产镇融合，是在特定的区域范围内把产业发展与小镇建设整合发展、合二为一，实现协同共进、共生的联动发展过程。

（2）通过不同案例分析，认为建设体育特色小镇要突出：环境整合、资源整合、空间整合、功能整合、文化整合，“产镇融合”也是推动体育特色小镇可持续发展的内在基本规律。

（3）从指导思想、基本原则、建设路径三个方面建构了体育特色小镇“产镇融合”发展的基本模式。该模式充分利用当地可利用的一切生态环境资源，以某一体育运动项目文化属性为主导，将各类自然资源、旅游资源、产业资源、人力资源、人文资源等融合起来，打造地域特色鲜明，突出项目优势，弘扬体育文化，形成“产镇融合”可持续发展的一体化产业生态价值链。

4.2 建议

（1）营造和谐人文氛围，构造积极、健康的员工关系、上下级关系、游客与员工的关系等，形成一种强有力的凝聚力，推动文化互动，促进产镇融合。

（2）创新体育特色小镇融资模式，拓宽融资渠道，吸纳更多社会资本。

（3）积极吸纳各方意见建议，开通网络评价交流通道，广纳人才，让体育特色小镇始终拥有发展活力。

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