辽宁省高校体育场馆资源社会共享的SWOT分析

田云平

摘 要：随着社会的发展和人们生活水平的提高，人民群众对体育锻炼的热情越来越高，体育场馆成为人们越来越需要的锻炼场所。高校体育场馆资源社会共享是国家政策规定也是人们锻炼所需，本文从高校体育场馆资源社会共享的可行性论述出发，对辽宁省高校体育场馆资源社会共享进行SWOT（优势、劣势、机遇、威胁）分析，为辽宁省高校体育场馆资源社会共享问题的解决提供一定借鉴。

关键词：辽宁省 高校体育场馆 社会共享 SWOT分析

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）09（a）-0255-02

随着十二运在辽宁的成功举办，辽宁群众的体育运动热情也得到了极大的激发，人民群众对体育场馆资源的需求越来越大，这种供需之间的矛盾成为制约辽宁省群众体育发展的一个重要方面，号召高校体育场馆资源社会共享是解决这一问题的有效措施。而高校由于其教育的功能，在将体育场馆资源对外开放的过程中会遇到一些问题，采用SWOT分析方法，系统全面分析高校体育场馆资源社会共享问题，是帮助高校全面认清这一问题的一个有效途径。

1 SWOT分析方法简介

SWOT分析法，即态势分析法，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

运用这种方法，可以对研究对象所处的情境进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。对高校体育场馆社会共享的SWOT分析，即对高校体育场馆社会共享的优势、劣势、外部面临的机会和威胁进行分析之后，提出未来的发展策略。

2 高校体育资源社会共享的可行性分析

将高校体育场馆资源对外开放，满足人民群众体育锻炼需求，具有现实意义上的可行性。

2.1 社会迫切的现实需求

随着社会的发展和人们的物质生活水平的提高，越来越多的人更加注重精神层次的放松和生活质量的提升，通过实地调研也可以发现，辽宁省经常参加体育锻炼的人口越来越多，在这样的大环境之下，高校体育资源对外开放是满足人们对体育资源迫切需求的重要途径。

2.2 国家的政策规定

我国非常提倡学校体育资源的合理利用，早在1984年，中共中央发布的《关于进一步发展体育运动的通知》中就提出：“要整合资源，对各级各类体育设施、场馆要合理运用，加大开放力度”。此外，《中华人民共和国体育法》《关于公共体育场馆向群众开放的通知》《全民健身条例》《全民健身计划纲要》《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》《关于加强城市社区体育工作的意见》《中华人民共和国教育法》等一系列政策法规都对高校体育资源对外开放提出了政策和行政指引。

2.3 高校的现实所需

2.3.1 高校体育资源对外开放对高校有益

高校的体育资源对外开放对于高校来说也是一件名利双收的好事，能够帮助高校扩大知名度；与社区和人民群众形成良性互动；可以为学校创造经济效益，填补场馆维修保养费用；可以产生一些就业岗位，为相关人群提供就业机会。

2.3.2 充分利用高校体育场馆资源的需要

通过对辽宁省高校场馆的调研发现，辽宁高校体育场馆资源相对来说比较丰富，非体育专用的空地也比较多，比较适合体育锻炼，高校对外开放的客观条件。

2.3.3 便于专业的体育人力资源共享

高校具备专业的体育人才，不论从理论上，还是在实践经验上，他们的专业性都是非常高的，将高校体育场馆资源对外开放，也便于充分发挥高校体育教师的能量，为社会体育健康发展做出了贡献。

3 运用SWOT法对辽宁省高校体育场馆社会共享问题进行分析

3.1 高校体育场馆社会共享的优势（S）

3.1.1 外部市场环境优势

随着人们物质生活水平的不断提高和国家对全民健身运动的推动，人们对体育锻炼的需求也越来越强烈，各种体育俱乐部，体育减肥，体育表演等越来越吸引广大人们群众参加，进而人们对专业的健身指导与舒适的健身环境的需求也越来越大。高校环境优雅，也是专业的体育人才汇聚的地方，大学校园越来越成为人们青睐的健身最佳场所，因此，高校体育场馆资源社会共享具有外部市场环境优势。

3.1.2 高校体育场馆资源优势

经调查，辽宁省高校都是按照国家标准对本校体育场馆进行规划建设，不论在使用面积还是在健身功能上都符合很高的标准，能够充分满足学校的正常教学和学生的锻炼需求，一般都能够有对外开放的资源优势，因此，高校体育场馆资源对外开放具有资源优势。

3.1.3 高校的品牌效应与环境优势

对于社会上的人们而言，高校的印象往往是非常好的，无论在人文环境还是在校园氛围方面，都在人们心中有比较好的印象。也的确是这样，高校校园内环境优雅、安静，人员的素质也相对较高，因此，高校体育场馆资源社会共享也具有品牌效应与环境优势。

3.1.4 专业体育人才优势

高校是高层次专业人才汇聚之地，不论是关于体育场馆对外开放经营管理方面的人才，还是体育锻炼指导等方面的专业体育人才，都是非常充足的，尤其是高校体育教师，可以满足人们在体育锻炼过程中的不同需求，同时也为这些教师服务社会，提升自身价值，创造更多经济效益提供了机会。

3.2 高校体育场馆社会共享的劣势（W）

3.2.1 相關政策还不完善

虽然国家有很多政策规定，提倡高校体育场馆资源要对外开放，实现社会共享，但是对于如何共享，一些权益、责任方面的问题还没有详细的政策支持，高校体育场馆社会共享带来的安全问题，收入分配问题等都阻碍着社会共享更深入的进行。

3.2.2 经营管理的实践经验匮乏

虽然高校有专业的经营管理方面的人才，但是由于高校以教学和科研为主，所以这些以管理学为专业的教师或人才真正去做体育场馆对外开放的经营管理工作时，必然会存在实践经验不足的情况。而通过调查得知，在高校体育场馆对外开放中从事经营管理工作的一般是学校后勤部门人员或是体育教师兼任，这就使得经营管理方面的劣势显得更为突出。

3.2.3 经费问题显著

虽然高校体育场馆对外开放会为高校创造一些经济上的效益，但是同样也会带来一些经济支出，例如场馆的维护保养经费，一些劳务支出等。高校体育场馆资源对外开放在经费方面是否能够达到高校的预期，与经营管理、场馆条件等各方面都有很大关系，也是制约高校体育场馆资源社会共享的一个重要因素。

3.3 高校体育场馆社会共享的机会（O）

3.3.1 国家宏观政策支持

正如可行性分析中所述，自1995年以来，国家就相继出台多项政策，对学校体育场馆社会共享，实现对外开放提出明确要求，鼓励学校采取多种形式将校内体育场馆对社会开放。

3.3.2 体育消费观念不断更新

伴随着我国社会的稳定繁荣和经济的持续增长，我国居民体育消费需求全面启动，自十二运以后，辽宁省群众的体育消费观念也越来越强烈，这从体育產业的蓬勃发展即可看出，这也是高校体育场馆对外开放的良机。

3.3.3 全民健身运动的兴起

随着人们生活品质的不断提高，全民健身运动也在不断地升温，人们越来越意识到体育锻炼对于个人体质和健康生活的重要意义，更多的人愿意花费时间和金钱投身到体育锻炼中去。

3.3.4 群众需求强烈

经调查可知，国家和政府投资建设的公共体育场馆数量远远不能满足人民群众的日益增长的体育锻炼需求，民间投资建设的场馆一般价格较高，只能吸引部分经济条件相对较好的群众，庞大的需求市场也为高校体育场馆社会共享带来了机遇。

3.4 高校体育场馆社会共享的威胁（T）

3.4.1 管理层意见分歧

高校体育场馆资源对外开放是一件负责的事情，需要高校管理层拿出意见并具体支持才能得到实施。经调查，在辽宁省高校中，管理层对体育场馆的对外开放问题非常大，双方各执一词，为开放问题带来阻碍。

3.4.2 校内师生态度不一致

一般高校体育场馆在对外开放期间对本校师生也是收费的，而学校师生对这一问题存在疑惑。据了解，有学校教师认为不应该对本校教师收费，有学生也提出疑问，认为本校体育场馆虽然在对外开放期间，也不应该对本校学生收费，这给高校体育场馆社会共享带来了障碍。

3.4.3 安全风险显著

体育锻炼本身就存在一定的安全风险，高校体育场馆资源对外开放，在场馆内锻炼的人们的安全问题是高校不得不考虑的一个因素，另外，高校体育场馆对外开放必然会增加校外人员进入校园的数量，也增加了校外人员与校内师生发生冲突的概率，这些会最终影响高校对待开放的态度。

3.4.4 社会场地带来的竞争压力

巨大的市场需求必然会带来资本的不断投入，体育产业的不断发展决定了民间资本投入比重不断加大，民营的羽毛球馆、健身馆、游泳馆等越来越多，服务也越来越完善，经营理念更先进，这也是高校体育场馆对外开放的一个有力竞争。

总之，高校体育场馆资源对外开放是符合我国国家政策要求的一项举措，作为开放的主体——高校，必须认清形势，解放思想，锐意进取，全面分析高校体育场馆社会共享的问题，充分发挥高校服务社会功能，实现共赢新局面。

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