石家庄市中小学校园足球开展现状研究

2018-06-11刘伟敏

当代体育科技 2018年14期

刘伟敏

摘要：为进一步探索石家庄市中小学校园足球可持续发展的模式，本研究运用问卷调查法、专家访谈法等对中小学校园足球的开展现状进行了分析。结果：近三年来足球特色学校数量稳步增长；经费主要来自体育局、教育局配套资金；足球教师主要以中青年为主；各学校开展多种形式足球文化宣传活动；影响校园足球发展主要因素有校园足球管理体制不够完善，活动开展经费不足，教练员水平亟待提高等。建议：进一步完善管理体制机制，明确职责分工；创新资金来源模式，拓展市场化运作渠道；建立校园足球教育培训体系，提高教练员素质和水平；健全细化落实校园足球的各项政策。

关键词：石家庄市中小学校园足球

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）05（b）-0160-02

2015年，习近平总书记、李克强总理关于发展我国足球事业做出了一系列重要指示，强调足球运动坚持从娃娃抓起，特别是抓好青少年足球，拉开了“从娃娃抓起”的中国足球新一轮改革序幕。此后，《中国足球改革发展总体方案》、《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件的出台为我国足球改革和长远发展，尤其是青少年足球的发展指明了方向。校园足球在培养青少年的意志品质、促进学校体育改革、优化我国足球后备人才培养模式、推动健康中国建设等方面发挥着重要作用。

作为河北省的省会，石家庄市早在2009年就开始贯彻落实全国青少年校园足球活动计划，足球特色学校的建设和发展也如火如荼。但是，在发展的过程中，也遭遇不少问题和困难。如何在当前足球发展的巨大契机下，促进石家庄市中小学校园足球的发展，培养出更多高素质、高水平的足球后备人才，非常值得深入研究。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

以石家庄市44所中小学校园足球开展现状为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据研究内容，以“校园足球”、“足球发展”等为关键词，收集有关校园足球有关的期刊、論文，为本研究奠定了理论基础。

1.2.2 问卷调查法

石家庄市裕华区、新华区、长安区、桥西区四个区每个区各选6所小学、5所中学，共24所小学、20所中学进行问卷调查。每所学校发放2份教师问卷，共发放88份，回收85份，回收率96.6%，有效问卷79份，有效率92.9%；每所学校发放20份学生问卷，共发放880份，回收865份，回收率98.3%，有效问卷842份，有效率97.4%。

1.2.3 专家法

访谈石家庄市体育局竞训处、石家庄市足球协会等管理人员，参与并听取校园足球座谈会与会人员提出的相关意见和建议。

2 结果与分析

2.1 石家庄市中小学校园足球开展现状

2.1.1 足球特色学校总体现状

截止2017年，石家庄市“全国校园足球特色学校”已有158所。根据规划，到2020年，足球特色学校将达200所。2017年石家庄市校园足球系列活动包括校园足球联赛、校园足球摄影大赛、国家级校园足球特色学校校长访谈、校园足球嘉年华、校园足球夏令营等系列活动。

2.1.2 足球特色学校场地经费现状

场地设施的数量和质量、经费的数量以及能否及时到位等是影响校园足球发展的关键因素。目前，石家庄市足球特色学校拥有足球场地的学校占比97.5%，其中混合场地、人工场地和天然场地占比位列前三。86.5%的学校足球场地设施有了较为明显地改善，基本能确保校园足球活动的顺利开展。从2015年开始，河北省每年使用省长准备金100万元，作为启动每年的培训和联赛工作经费。校园足球活动的开展经费主要来自省市体育局、教育局的配套资金。尽管随着四级联赛的开展，校园足球发展水平的提高，也陆续有商业性的赞助参与其中，如2016年裕华区“体彩杯”小学生足球联赛由新东方特别赞助，2017年石家庄市校园足球大学生联赛由邮政储蓄银行赞助。但总体看来，赞助的内容和形式较为单一，市场化程度不高。

2.1.3 足球特色学校足球师资现状

师资队伍的质量的水平直接关系到校园足球活动的开展效果。调查数据显示，足球特色学校的足球教师：年龄主要以中青年为主，其中30岁以下占比48.1%，30～39岁占比35.4%；学历上研究生占比6.3%，本科生占了77.2%，专科学历有16.5%；职称方面，初级职称的占比45.6%，几乎占了一半，而高级职称的只占8.9%，还有13.9%的还没有职称。

2.1.4 足球特色学校足球活动开展现状

在获得“足球特色学校”这一荣誉称号后，各学校在足球教师配备、场地设施改善、课时等方面都有不同程度的改善。其中，足球教师数量比之前增加的学校比例达到了56.7%；场地设施比之前有所改善的比例占到了35.9%；体育课增加足球教学内容和课时比例的学校达到了63.4%；有65.6%的足球特色学校，全校有超过50%的学生每周参与足球活动时间不少于2h；校足球队每周训练达到3次以上的比例占到了58.5%；校内年级之间和班级之间每年举办一次以上比赛的达到了52.8%。2016年举办了校园足球四级联赛（小学、初中、高中、大学），标志着石家庄市校园足球四级联赛体系的贯通，成为打通足球人才培养的重要渠道，形成了小、中、大相衔接的良好发展局面和体系。

2.1.5 足球特色学校足球文化建设现状

2017年，“石家庄校园足球”官方网站正式上线运行！该官方网站作为石家庄市校园足球自主宣传渠道的拓展，实现了校园足球政策查询、校园足球信息发布、文件下载、运动员管理注册电子化、赛事管理、活动宣传、特色校展示等功能。此外，各学校通过利用学校墙报、报纸、广播台、足球文化艺术节等多种途径开展形式多样、内容丰富的足球文化宣传活动，取得了较为显著的效果。

2.2 校園足球运动发展主要影响因素分析

2.2.1 校园足球管理体制不够完善

目前，石家庄市校园足球管理体制还存在着不够完善的地方，在活动管理主体、活动开展主体、活动监督评价主体的各自权、责、利等方面尚需进一步理清；在对足球特学校的遴选、管理、监督评价与考核等方面工作还不到位；在小学、初中、高中、大学一条龙培养体系方面尚未真正建立起来并形成良性循环的机制。

2.2.2 足球特色学校活动开展经费不足

目前，石家庄市校园足球的开展经费中，政府部门拨款和学校财政支出占了绝大部分，赞助只占了极少比例。校园足球的发展费用，除了涉及到场地设施建设、教练员的费用、各种补贴、奖品奖励等之外，还有工作人员的开支、裁判员的补助等众多方面，仅靠政府部门的拨款是远远不能满足的。

2.2.3 教练员水平亟待提高

尽管目前石家庄市校园足球师资队伍的学历水平相对较高，但在教龄、经验积累、职称结构等方面还存在着一定的问题。校园足球师资队伍的水平和质量直接决定和影响着校园足球的可持续发展。

2.3 石家庄市校园足球活动开展策略

2.3.1 进一步完善管理体制机制，明确职责分工

2017年3月7日，石家庄市校园足球协会正式成立，协会由石家庄市国家级校园足球特色学校，支持校园足球事业发展的企业、社会团体和专家学者联合发起成立。而何确保该协会能够科学、合理运转，全力推动校园足球的发展至关重要。同时，教育部门和体育部门应进一步明确各自的职责，做好本职工作，不越位、不缺位、不错位，充分发挥石家庄市校园足球协会的功能。

2.3.2 创新资金来源模式，拓展市场化运作渠道

校园足球的可持续发展，要不断创新发展和管理模式，畅通“政府主导、社会参与、引入市场”多元化的投入模式和机制。尤其是在当前体育产业化的大浪潮下，利用市场化的机制，充分利用社会力量，如企业赞助、企业冠名等拓宽资金来源渠道。

2.3.3 建立校园足球教育培训体系，提高教练员素质和水平

2015年开始，河北省就已经开始对校园足球的相关教练和管理人员进行培训，如河北省校园足球管理人员及骨干教师培训研究班、河北省足球特色学校参训教师培训班等。这些培训班的建立，对于提高教练员的素质和水平，促进校园足球更好开展具有直接而重要的影响。

2.3.4 健全细化落实校园足球的各项政策、规章制度

校园足球的发展，离不开健全、细化的相应政策和规章制度的制定和落实。这些政策和规章制度涉及到教育主管部门、体育主管部门、学校、校园足球协会等众多部门，更涉及到校园足球发展的方方面面，如场地设施经费投入、教练员奖惩管理、联赛管理、“一条龙”培养体系的建立和管理等等。

3 结论与建议

3.1 结论

（1）近3年来石家庄市校园足球特色学校数量呈现稳步增长的局面；经费主要来自省市体育局、教育局的配套资金。

（2）石家庄市足球特色学校的足球教师主要以中青年为主，以本科学历占绝大多数。

（3）学校多种途径开展足球文化宣传活动，取得了较为显著的效果。

（4）影响校园足球运动发展主要因素有：校园足球管理体制不够完善；足球特色学校活动开展经费不足；教练员水平亟待提高等。