精准扶贫视域下图书馆文化扶贫机制的建设探讨

姚慧君　刘玉婷

[摘要]随着我国精准扶贫力度不断加强，精准扶贫事业取得了良好的成果。图书馆是社会发展中必不可少的知识库，既有积极响应国家政策的义务，也具有参与国家文化扶贫的优势。但是，目前图书馆文化扶贫还存在诸多问题。详细分析图书馆文化扶贫中存在的问题，深入探讨在图书馆文化扶贫机制中建立分级图书馆的必要性以及建立图书馆分级机制的方法及其应用，以期给相关工作者带来参考价值，为我国精准扶贫事业尽一点绵薄之力。

[关键词] 精准扶贫;图书馆;文化扶贫;扶贫机制

[中图分类号]  G258                  [文献标志码]  A                       [文章编号]  2096-0603（2018）34-0268-02

随着社会的不断发展，我国在扶贫事业上有了显著成效。但是，目前阶段，扶贫盲区依旧存在。主要是因为我国一直采用普惠式的扶贫方法，导致大量资源浪费，减小了我国扶贫事业的成效。随着精准扶贫的提出，逐渐形成以精准扶贫，精准脱贫为核心的扶贫新方式。精准扶贫不仅要精确地识别困难户，更要准确地扶持贫困户。精准扶贫视域下的文化扶贫，不单为贫困区域提供文化服务，也应通过调研给国家反馈真实的贫困信息。而图书馆的文化资源十分丰富，因此，应大力发展图书馆文化扶贫，并建立图书馆文化扶贫长效机制，从而帮助贫困户先从智力上、思想上脱贫。

一、分级图书馆的背景和意义

经济落后是贫困的重要因素，贫困地区教育水平落后，才是精准扶贫的重点工作。贫困地区因为交通和环境问题导致信息闭塞和文化水平落后。贫困地区的人们往往有其特定的文化和生活方式，这对他们自身发展是一种束缚，导致其一直处于贫困中，并且会一直延续下去，陷入世代贫困的恶性循环之中。其中文化水平低、素质差是陷入贫困循环模式的主要原因之一。文化精准扶贫是目前社会的共识，它不仅能改变贫困地区一时的贫困，还可以极大地改变贫困地区的根本面貌，防止返贫现象发生。作为传播先进文化主阵地的图书馆，积极参与文化扶贫，充分发挥其服务社会的公益职能是十分必要的。通过图书馆文化精准扶贫，可以极大地提高贫困地区的整体文化水平，而建立图书馆文化扶贫长效机制则是实现文化精准扶贫的有效手段。

另外，和快速发展的社会一样，经济落后的贫困地区，也被快餐式文化所冲击，相当多网络文化娱乐，满足了人们的精神需要，但是这类文化并不能有效改善贫困地区浮躁的文化。加之贫困地区的文化基础设施落后，不能有效接受到更多的优秀文化，虽然互联网已经在发展得十分迅速，但是在贫困地区仍然没有发挥出更多的作用，往往贫困地区获取信息的主要渠道还是传统的电视、广播等。只有建立图书馆，给贫困地区带来先进的文化，改善贫困地区落后的思想观念，使新一代青年能认识到自身问题，通过学习先进文化知识，提高其自身素质，发展自身能力，并通过发展经济，改善自身家庭状况，以实现脱贫致富。

二、分级图书馆的必要性

图书館文化精准扶贫应精确地识别贫困地区和贫困人口，运用完善的管理机制，全面提高信息素养，从而使得图书馆能给贫困人群提供更便捷的服务和丰富的知识，以培养青年一代的新思维和现代生活的态度，努力改善贫困区域的落后状况，提高文化水平。

首先，贫困地区和非贫困地区往往因为基础建设的差距使贫富差距不断增大。加大贫困地区的文化基础设施建设的投入，建设一套完整的图书馆分级体系，有效地减小贫困地区与非贫困区域间的差距。因为贫困地区的文化水平落后，一个重要原因是文化设施落后所造成的，导致这一现象的发生往往也是因为投入不足所造成的，基础设施的落后导致文化活动无法顺利开展。而建设图书馆分级制度则可以充分解决贫困地区投入不足的矛盾，比如，在贫困人口较少的地区建设二级图书馆。二级图书馆的建设费用相对较少，图书量较少，但是可以有效避免社会资源浪费，使有限的资源可以得到更有效的利用，从而充分发挥图书馆的文化扶贫效能。

其次，贫困地区往往文化产业不足，没有与之相匹配的文化产业做支持，充分挖掘贫困地区的本土资源，让文化产业也能起到文化扶贫的作用，在贫困地区建设二级图书馆，可使相关文化产业不断渗入到贫困区域，充分带动贫困区域的经济发展，从而有效改善贫困区域的经济落后状况。

最后，图书馆文化精准扶贫，不仅要精确扶贫，更要准确扶贫，因为贫困区域的贫困人口往往居住间隙较大，如果只建设大型图书馆，偏远地区的贫困人口距离图书馆的路程较远，贫困区域的交通又十分落后，致使在去图书馆的过程中浪费大量时间，由此失去或减小了图书馆文化扶贫的意义，贫困地区享受文化扶贫的便利也大为减弱，从而造成国家资源的浪费。因此，建设图书馆分级制度非常有必要。在贫困区域人烟分布稀散的地区，建设小型的二级图书馆，以充分发挥图书馆的文化扶贫职能。倘若二级图书馆书籍缺失，这时可从一级图书馆调配，或用户直接去一级图书馆借阅，且可在就近的二级图书馆归还，这样充分发挥了图书馆文化扶贫的职能，极大地方便了贫困地区用户学习的诉求。

三、分级图书馆的方法

要建设健全的机制，应先改变图书馆体系，将图书馆分为两个等级，再进行协同合作，这样可以在确保文化扶贫专业性的同时，还能有规范完善的图书馆管理体系。一级图书馆文化服务全面，指导能力强，具有很深的维度;二级图书馆因较接“地气”而能更全面了解区域贫困的具体信息，涵盖面广泛，两级图书馆相互协作，全方位精准文化扶贫。

在一个地区，按照图书馆的综合实力分为两个等级：一级图书馆主要以各区域的大学图书馆为主要组成部分，二级图书馆主要以各区域的基层图书馆为主要组成部分。一级图书馆与二级图书馆形成合作联盟，共同承担文化扶贫，在联盟中既有各自的岗位，相互又紧密联系。一级图书馆综合实力强，文化扶贫能力强，主要负责给上级提供信息服务和对二级图书馆进行工作指导。二级图书馆相对分布比较广泛，覆盖比较全面，其主要负责对贫困地区的信息收集，并将数据提供给一级图书馆，两级图书馆商讨应对之策，共同精准施策于该地区的文化扶贫。

在建设分级图书馆时，应在贫困区域相对集中的市县级建设大型一级图书馆，在贫困区域的乡镇级建设二级图书馆，在村级建设小型二级图书馆。一级图书馆规模大，图书量多，覆盖面广，可使全区域的贫困用户都能借阅。二级图书馆规模小，图书量小，但是图书馆数量多，可以有效缩短贫困区域用户求学的路程，充分发挥图书馆文化扶贫的职能。并在村级建设二级小型图书馆，二级小型图书馆承载着传送图书的职能，将用户想借阅的书籍从二级图书馆借阅出来，再将用户借阅过的书籍输送回去，发挥中转站的职能。

四、分级图书馆的应用

图书馆分级机制是非常有效的文化扶贫手段，既可以避免或减少国家资源的浪费，又能使图书馆精确地扶贫，二级图书馆收集整理贫困信息，并充分发挥文化扶贫的职能，一级图书馆将各个二级图书馆收集的信息进行数据分析，提出改善的对策，指导二级图书馆进行准确的扶贫。两级图书馆之间相互配合，协同合作，共同解决文化扶贫的问题，

（一）一级图书馆

一级图书馆的建立主要是体现精准扶贫的精确方面，精确地了解贫困区域的贫困问题及其成因，并精确地将国家政策按当地实际情况下達。贫困的程度一般差别不大，但是致使贫困的原因却千差万别。一级图书馆应肩负起精确解读国家政策的使命，充分查考当地现存状况，了解当地贫困原因，运用相关技术方法，与二级图书馆进行研究分析给出相关指导，开展文化扶贫工作。精准扶贫的根本在于精与准，一级图书馆只有做出精确的指导，才是二级图书馆准确的前提，更是对贫困区域文化扶贫的基础。

一级图书馆内资源不充足，二级图书馆的资源将更加有限。为此，一级图书馆应在给予二级图书馆相关指导之外，再按期培养和输送更多人才，以提高二级图书馆的整体实力。一级图书馆应充分重视二级图书馆收集的相关信息，将其进行分析研究，装订成册，以给后期精准文化扶贫工作提供更多参考价值。同时，一级图书馆应依据已经了解的实际情况和收集到的贫困数据，给上级提出更多建议，并给相关研究学者提供研究数据，为后期精准文化扶贫奠定坚实基础。

（二）二级图书馆

二级图书馆的建立主要体现精准扶贫的准确方面。精确的科技含量很高，而准确的工作任务量大。首先是收集相关信息资料，将所得数据分析过滤，准确识别贫困，贫困地区并不一定固定在一处，因此，二级图书馆应根据收集到的相关资料再深入实地调研，了解实际具体情况，准确地识别贫困的地区和贫困者，其次将调研资料整理分析，装订成册，交给一级图书馆。根据一级图书馆给出的指导，建设档案库。

无论是构建图书馆体系，还是建设图书馆机制，都是为了更好地精准文化扶贫，二级图书馆提供准确的贫困信息，一级图书馆给出精确的科学指导，最后形成一套依据当地实际而建设的科学扶贫体系，将精准扶贫工作落到实处，切实解决贫困问题。

以精准扶贫为根本，以文化扶贫为手段，以分级图书馆为方法，深入研究图书馆文化扶贫机制的建设。准确了解贫困实际情况是精准扶贫的首要前提，精确提出相关指导意见是精准扶贫的根本条件。文化扶贫是精准扶贫的重要途径和手段。图书馆是国家重要文化数据库，肩负着文化扶贫的重要使命，本研究致力于通过将图书馆分级，建设文化扶贫机制，充分实现国家精准扶贫政策，以期更好地使贫困地区和贫困人民早日走出贫困。

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◎编辑 武生智