煤矿安全成本的构成和分析

庄稼

煤矿企业在生产过程中，安全成本的投入不仅影响煤矿采挖的安全性，还严重影响着企业利益，通过制定科学合理的安全成本，能够帮助煤矿企业获取最大化的利润。对安全成本主要构成分析的时候，要详细了解资源、基本生产、生态环境以及可持续性发展等成本，建立系统化的煤矿安全系统，通过计算机分析，设计出最优安全成本，能够实现对安全成本的管理，提升成本地利用率，保证煤矿采挖安全性。本文就对煤矿安全成本的构成进行详细分析，希望能够促进煤矿安全成本管理水平提升。

我国是个煤炭资源丰富地大国，产量排名排在前列，然而，发生煤炭安全事故的数量也较多，不仅严重威胁着煤矿员工生命财产安全，还严重制约着煤矿企业经济发展。频繁发生的煤矿安全事故，客观上反映出我国煤矿企业在安全方面投入的资金不够，而且煤矿企业对于安全资金的规划使用效率不够高。随着煤矿资源的大力运用，人们越来越重视煤矿生产安全，在安全生产方面投入的资金越来越大，不过随着煤矿采挖深度的提高，以及越来越复杂的地质环境，煤矿安全生产成本和煤矿企业在安全方面的管理费用逐年增加，也在侧面反映着，当前煤炭企业成本核算体系，远远满足不了当前煤炭企业发展的需要。想要提升煤矿安全成本的管理，需要对安全成本的构成进行分析，并且改变传统煤炭企业成本核算方式，建立能够全面反映煤炭价值的成本核算制度。

一、煤矿安全成本的概念及现状

（一）煤矿安全成本的概念

煤矿安全成本指的是，煤矿企业未来能够实现企业制定的安全目标，投入的一切安全费用和产生煤矿安全问题导致的企业损失的总和。煤矿安全成本包括两个部分，一个是投入的安全资金，購买安全设备及布置安全措施等，另外一个是预防煤矿事故发生的资金。前者是主动采取措施，后者处于被动状态，属于一种滞后成本，也可以当成是损失性安全成本。煤矿安全成本包括了煤矿生产的整个过程，包括生产、管理工作、技术设计、煤矿经营、煤炭生产、煤炭供销等方方面面。煤矿安全成本囊括了煤矿安全的各个方面，同安全决策、安全设计、安全措施以及安全组织管理紧密联系在一起。研究煤矿安全成本，并不是为了确定花费的安全费用是否达到了期望的安全目标，而是为了反映出煤矿企业想要实现安全生产的目标，必须要投入的相关资金。

（二）我国煤炭企业成本核算现状

随着科技技术的进步，国家在逐步完善煤矿企业成本核算制度、改进核算方案、完善企业成本内容。国家出台了煤炭安全生产投入的办法，有些省份建立改革发展基金、建设资金以及煤矿转产资金，并且有些省份降低了煤炭资源方面的费用收取标准，都有效的促进了煤炭成本构成的完善，不过，在某些方面考虑不够充分全面，许多问题需要解决。当前煤炭企业成本核算范围不全面，范围不够宽，没有将反应资源成本、反应煤矿转产成本以及环境成本纳入体系，而且有些费用制定的标准过高，导致不能充分补偿生产资金的投入。而且煤矿企业员工待遇制定不合理，人员流动性大，使得煤炭行业存在许多的安全隐患。

二、煤矿安全成本的构成分析

（一）煤炭基本生产成本

煤炭基本生产成本主要是指煤矿企业采挖煤炭过程中需要的直接费用，包括生产过程中煤炭生产需要耗费的各种资源性材料。而且生产过程中需要耗费大量的电力资源，生产中以及非生产用电。还有煤矿公司员工的工资待遇等方面的福利成本。另外生产过程中，设备折旧以及设备维修也需要准备相应的生产成本。

（二）煤炭资源成本

煤炭资源成本主要是指煤炭客户需要支付天然煤炭生产和加工处理的费用。有勘探煤炭资源费用、采挖煤矿设计费用、获取探矿产权的费用、以及采矿过程需要支付的全部费用、还有征收土地费用以及资源等费用。

（三）功能性安全成本

功能性安全成本是指为了实现安全目标进行的前期资金投入，配置安全资源，重点是为了预防煤矿安全事故发生，降低安全事故发生率。功能性安全成本不仅能够提升煤矿安全性，消除各种潜在的安全隐患，减少伤亡，还能够主动保护每一个煤矿职工的个人安全健康，具有很强的针对性、前瞻性。功能性安全成本主要包括安全工程费用和安全预防费用。安全工程费用主要是用于购置安全设备，各类设备安全保障装置费用以及场地、安装设备、维护设备和日常管理方面费用。安全预防费用是指运营安全设备、安全监督管理、培训教育、劳动安全奖励等方面的费用。安全教育培训，主要是为了能够提高煤矿员工综合素质，提升管理人员、操作人员安全意识和专业能力。而安全劳动奖励，是为了更好的改进和保护安全生产支付的费用。

（四）损失性安全成本

损失性安全成本主要是指因为企业管理出现问题到发生各类安全事故造成的损失。损失性安全成本报内部和外部损失成本，内部损失主要包括煤矿生产过程中造成的直接损失，包括停业损失、设备损失以及人员赔偿和恢复生产过程支出的费用，而外部损失通常指的是一些间接损失，比如外部人员医疗费用、政府罚款和各类赔偿款。通常情况下，损失性安全成本，企业很难去准确的预测和控制，因为有滞后性和复杂性而且涉及的范围比较广，人员多。正常情况下，煤矿损失性安全成本全面反映了煤矿企业在确保安全方面做的不够而付出的代价。

（五）煤炭生态环境成本

为了预防和治理煤矿企业在生产过程中导致的生态环境问题支出的费用就是生活环境成本。煤炭生态环境成本包括生态环境预防成本和治理生态环境成本。生态环境预防成本主要是用来预防污染，减少和降低煤矿企业污染源的排放应该花费的费用，而生态环境治理成本是为了治理和恢复生产过程中造成的生态环境破坏支付的费用。

（六）煤炭可持续发展成本

煤炭可持续发展成本是为了能够确保煤炭城市和煤炭相关企业能健康发展，走可持续发展预先提取计入到成本过程中的费用。煤炭开持续发展成本包括煤炭价格调控基金、煤炭转产成本和煤炭可持续发展基金。为了能够加强对煤炭市场的宏观调控，让煤炭市场行业稳定发展，建立和完善的煤矿价格稳定机制，特意要求制定的煤炭价格调控基金。而煤炭转产成本，是为了能够解决煤炭企业因为煤矿资源采挖枯竭，可能需要停产停业转型企业行业造成的成本，包括资金转产，对员工安排和赔偿引发的一系列费用。煤炭可持续资金是，为了促进煤炭企业以及煤矿地区社会经济能够可持续性发展，解决煤矿地区生态环境问题，以及资源性城市转型升级，引发的相关连的社会问题资金。

三、结束语

安全是煤矿生产经营活动中的一项重要技术经济指标。分析煤矿安全与其成本的辩证关系，探索煤矿安全成本的变化规律和最有效地控制煤矿安全成本，是安全科学的一个新领域。在煤矿的成本组成中，安全成本作为成本的一个新的概念已经被相关领域的学者和专家所重视，但是由于安全成本的不确定性及复杂性，有关于安全成本方面的研究还没有取得突破性的进展。在煤矿现行成本管理中，安全成本并没有独立的纳入其核算体系，很大程度上是由于煤矿安全成本分布于煤矿生产经营的整个过程，因此对于确定安全成本是由哪些费用项目构成的，往往很难划分和确定。

煤矿安全成本贯穿于整个煤矿生产过程，不仅反映了煤矿安全生产水平，还是影响煤矿企业进行安全决策管理的重要根据，是评估煤矿安全的重要指标。煤矿安全成本的构成要素具有复杂性，导致煤矿安全生产具有特殊性。本文对煤矿安全成本的构成要素进行详细科学地分析，如何保证煤矿生产安全、以及如何控制安全生产资金的投入使用、以及如何实现企业利益最大化，是每一个煤矿企业应该需要深入思考研究的问题。也许考虑安全成本会给煤矿企业带来很大的企业压力，但是从长远的角度看，随着科技技术的不断进步，随着越来越规范化的市场竞争环境，煤矿企业一定会向着推动国民经济健康和谐的可持续性发展。（作者单位为山西潞安成品油销售有限责任公司财务科）