海绵城市理念的城市规划方法探讨

俞晓春

摘 要： 在经济快速发展的大背景下，城市生态环境遭到严重破坏，这对城市建设和发展造成严重威胁。本文从城市规划的角度出发，通过老旧住宅小区、新建住宅小区、已建公共建筑、公园绿地、城市广场、城市道路等具体的规划实践，对海绵城市理念的城市规划方法进行探讨。

关键词： 海绵城市；城市规划；规划方法

引言

近年来，随着我国经济的持续稳定增长，城市化的进程不断向前迈进，在这一过程中，城市发展面临雨水径流污染、洪涝灾害以及水资源缺乏等诸多问题，加快推进海绵城市建设对改善城市生态环境、环境城市缺水困局具有重要意义。文章基于此，分析探讨海绵城市理念的城市规划方法应用。

1项目背景

1.1生态文明建设

海绵城市建设是适应城市快速发展，从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境的有效措施，是新型的城市雨洪管理理念，是城镇可持续发展的重要手段。随着生态文明建设理念的深入落实，原有的排水理念发生了巨大的转变，城市排水从“快”排转到“渗、滞、蓄、净、用、排”，通过综合的工程措施减少洪涝灾害、减轻面源污染，实现水资源平衡，让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害[1]。

1.2水环境综合治理战略

历经多年的城市开发，城市发展给城市水环境带来了巨大的影响，大大改变了水原有的自然状态，对整个生态系统产生了不良的影响，水体污染、城市内涝等等一系列问题随之浮现，针对我国水环境恶化现状，广大群众迫切要求改善水环境，目前改善城市水环境已经到了不得不为的境地；为适应经济和社会可持续发展的需要，我国政府也在采取积极的措施和对策，开展生态水利项目建设，治理水环境。

1.3政府高度重视“海绵城市建设”

2013年12月，习总书记在中央城镇化工作会议上提出要大力建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。由此，中央正式提出“海绵城市”的概念。在此背景下，国家财政部、住建部和水利部于2015年1月联合进行了海绵城市建设试点工作，目前十六个城市已经启动了海绵城市的相关建设工作。2015年9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署了“加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有 效推进新型城镇化”。2015年10月11日，国务院办公厅下发“关于推进海绵城市建设的指导意见”，要求坚持生态为本，自然循环。由此，全国各地，尤其是试点城市的海绵城市建设迅速开展起来。

2 海绵城市理念的城市规划方法探讨

2.1 老旧住宅小区

由于老旧住宅小区建筑年代相对较久远，考虑房屋结构及荷载情况，同时也为减少后期养护，老旧住宅小区不实施绿色屋顶。因此，降落在屋面的雨水可直接通过断接方式排入下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠等进行雨水削污、下渗处理。当屋面雨水不能直接进入绿地时，屋面雨水可以直接断接进入雨水桶、高位花坛进行调蓄，雨水桶、高位花坛溢流雨水可以通过线性排水沟等措施排入邻近下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠等，或者排入透水铺装储水层进行处理。雨水桶内调蓄的雨水可以用于绿化浇灌、道路冲洗等。

小区内破损的广场、停车场、道路等区域进行改造时，应优先设置为透水铺装，同时可以在广场、停车场的地下空间设置储水设施。硬化铺装径流雨水可以进入周边下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠等进行处理。下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠、透水盲管内无法下渗的雨水溢流排入雨水管道内。

2.2新建住宅小区

新建住宅小区绿化面积较高，应优先利用绿地实现屋面及硬化铺装地面雨水的下渗。有水景的住宅小区改造应优先利用景观水池调蓄小区内的径流雨水，超过景观水池调蓄量雨水溢流排入河道。可以结合小区内广场、停车位的改造，建设地下储水设施。当小区内设有地下车库时，广义下沉式绿地、渗管/渗渠、透水铺装必须设置收水系统，收集到的雨水可以用绿化浇灌、道路冲洗，补充景观水体等。

由于新建住宅小区建设年限相对较短，小区内硬化铺装一般质量较好。因此，硬化铺装雨水优先通过侧石改造排入周边下沉式绿地（广义）、渗管/渗渠内进行处理。下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠、透水盲管内无法下渗的雨水溢流排入雨水管道内。小区内局部破损的广场、停车场、道路等区域进行改造时应优先设置为透水铺装，同时可以在广场、停车场的地下空间设置储水设施。

2.3 已建公共建筑

由于公共建筑有固定的养护队伍，在建筑结构及屋面荷载允许的情况下，公共建筑屋面均应设置绿色屋面。绿色屋面的超渗雨水或普通屋面的径流雨水可直接通过断接方式排入下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠等进行雨水削污、下渗处理。当屋面雨水不能直接进入绿地时，屋面雨水可以直接断接进入雨水桶、高位花坛进行调蓄，雨水桶、高位花坛溢流雨水可以通过线性排水沟等措施排入邻近下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠等，或者排入透水铺装储水层进行处理。雨水桶内调蓄的雨水可以用于绿化浇灌、道路冲洗等。

公共建筑区域硬化铺装雨水优先通过侧石改造排入周边下沉式绿地（广义）、渗管/渗渠内进行处理。若公共建筑区域内道路、广场、停车场等区域因路面破损需要改造时，应首先考虑改造为透水铺装，同时可以在广场、停车场的地下空间设置储水设施。下沉式绿地、雨水花园、渗管/渗渠、透水盲管內无法下渗的雨水溢流排入雨水管道内。

2.4 公园绿地

海绵城市的建设中，公园绿地是重要的组成部分，需综合考虑其周边的雨水径流情况，除了服务自身区域内的雨水收集利用，还应为周边的雨水收集服务，其总体布局、规模、竖向设计应与城市内涝防治系统相衔接。在设计之初，首先明确此区域服务范围内的年径流总量控制率及对应的设计降雨量值，结合此数值计算出对应的下凹式绿地及其他调蓄措施的体积指标，然后对应指标，从而进行下一步的具体设计。由于公园中，绿地占大部分的面积，因此对于雨水的收集应优先选用下沉式绿地，对于局部雨水不易收集的区域，则再考虑选用未端调蓄装置。

公园绿地内的公用设施，首先考虑绿色屋顶，既增加了美观度，又起到收集雨水的作用。对于确实不能采用绿色屋顶的建筑，可以考虑雨水管断接，流入下凹式绿地。公园绿地应与周边汇水区域有效衔接。在明确周边汇水区域汇入水量，提出预处理、溢流衔接等保障措施的基础上，通过平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式，将低影响开发设施融入到绿地规划设计中，尽量满足周边雨水汇入绿地进行调蓄的要求。

公园绿地景观水体宜具有雨水调蓄功能，构建多功能调蓄水体。如湿地公园，平时发挥正常的景观及休闲、娱乐功能，暴雨发生时发挥调蓄功能，实现土地资源的多功能利用，其总体布局、规模、竖向设计应与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相衔接。

2.5 城市广场

海绵城市的建设中，城市广场是以铺装为主的大尺度空间，需综合考虑其周边的雨水径流情况，其总体布局、规模、竖向设计应与城市内涝防治系统相衔接，留小片绿地以渗透雨水，以消纳自身雨水为主。。需明确此区域范围内的年径流总量控制率及对应的设计降雨量值，从而换算出需收集的雨水量，然后确定下一步的设计方案。由于城市广场中，铺装占大部分面积，应在做好广场排水的前提下，对于雨水

的收集应优先考虑透水铺装。对于局部区域不适宜采用透水铺装的，则考虑优化排水装置，把雨水收集汇入调蓄池。广场内的公用设施，首先考虑绿色屋顶，既增加了美观度，又起到收集雨水的作用。对于确实不能采用绿色屋顶的建筑，可以考虑雨水管断接，汇入调蓄装置。广场内的景观水体宜具有雨水调蓄功能，平时发挥正常的景观及休闲、娱乐功能，暴雨发生时发挥调蓄功能。

2.6 城市道路

现代城市道路不断加宽，同时道路越来越坚实，然而城市的这些硬化道路并不渗水，甚至造成雨水排泄困难，导致城市内涝。因此在城市道路规划过程中要注重城市下水道系统的完善，城市道路的建设可采用透水性材料，从而减少城市旱涝灾害，实现海绵城市的规划建设[2]。

城市道路的海绵城市建设，其主要方法是径流雨水应通过有组织的汇流与转输，引入道路红线内、外以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施中，此类设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行。可结合道路绿化带和道路红线外绿地优先设计下沉式绿地、生物滞留带、雨水花园等，其次才是考虑透水铺装、调蓄设施等。

3、结论

海绵城市建设是一个涉及园林、排水、道路交通、建筑等多个专业部门的系统工程，需要企业、政府、个人的密切配合。就当前城市总体规划来说，建设海绵城市的确是一笔巨大的投资，所投入的经济价值不可能在短期内取得回报。然而从长远发展来看，海绵城市的规划建设是一项百利而无一害的工程，在城市的后期运营管理过程中，海绵城市的规划建设不但不会增加城市的建设投资，还会节省成本[3]。

参考文献

[1]马良荣.海绵城市的规划设计与实践——以呼和浩特經济技术开发区沙尔沁工业区湿地公园为例[J]工程科技，2016：194.

[2]李翔.海绵城市理念的城市规划方法探讨 [J]建材与装饰，2016（8）：63.

[3]徐君，任腾飞，王育红.海绵城市建设困境及解决之策——以河南省为例[J]资源与环境，2016 （5）：32.