重视工程变更签证，提高二次经营盈利水平

冯美霞 刘雷

摘 要：随着市场经济的日趋完善和建设领域招投标制度的深入推行，建筑施工企业的市场竞争愈来愈激烈，特别是房建工程，经常出现一个施工标段几十家甚至上百家施工企业参与竞标的现象。其导致结果是施工企业的中标价越来越低，利润空间逐年减小。在这种大趋势下，施工企业为了生存与发展，在施工过程中加强变更签证工作就显得尤为重要，变更签证已经成为施工企业提高利润的一条重要途径。现在国内的房建工程基本上都是采用以清单计价为基础的单价合同，采用施工总承包模式。施工企业在投标阶段采用业主招标文件中的清单项目和数量，根据自身企业的情况自主填报单价，在合同签订后，单价的风险由施工企业承担，工程量的风险由建设单位承担。在这种合同模式下，施工企业的变更签证工作，从时间上就需要贯穿于施工投标、施工过程和竣工结算等各个阶段。由于每个阶段对变更签证工作要求的侧重点是不同的，所以要做好这项工作，就需要对每个阶段的工作要点进行深入的分析和研究，进而找到各自针对性强的策略和方法。结合自己多年的工作经验，现分阶段对变更签证工作的要点和采取的一些方式、方法进行简单的论述。

关键词：工程；签证；投标

一、投标阶段

在施工企业拿到招标文件后的投标阶段，针对变更签证工作需要从以下几个方面进行重点研究和分析：

1、分部分项清单项目特征描述核对：在认真熟悉图纸的基础上，逐项对分部分项项目特征描述进行核对，特别是装饰装修和安装部分，找出项目特征描述与设计图纸不一致的分项。如果分项中清单项目特征描述存在可能后期不施工的内容，那么此分项的综合单价要填报的低一些；如果清单项目特征描述与图纸设计完全不同，而且按清单描述施工不能满足工程要求，那么此分项的综合单价要填报的很低。

2、清单工程量分析：拿到图纸后，认真计算工程量并与清单工程量进行核对。对于清单工程量大、而按图纸计算的实际工程量小的分项，综合单价填报的要低一些；反之，清单工程量小、而按图纸计算的实际工程量大的分项，综合单价填报的要高一些。对于场区内地表垃圾土外运等在清单中以暂定量进入而后期以签证按实计价的分项，需要分析图纸和踏勘现场，如果估计后期实际发生的签证工程量比清单工程量小，那么综合单价填报的要低一些；反之，如果估计后期实际发生的签证工程量比清单工程量大，那么综合单价填报的要高一些。对于清单中暂定数量的计日工，综合单价一般要报的高一些。

3、工程所在地政策的研究；有些地方政府要求施工单位按照土方开挖量缴纳渣土排放费，而清单项目特征描述中没有对此说明，对于这种情况，在土方开挖等分项的投标报价中先不要考虑这部分费用，等后期进场后再通过签证等形式要回这部分费用。类似于渣土排放费这种当地政策有规定，而清单项目特征描述中没有考虑的情况，一般情况下投标报价中不要考虑这部分费用，提前为二次经营做好铺垫。

二、施工阶段

施工企业与建设单位签订施工合同并进入施工现场后，即进入了施工阶段，这是变更签证得以实现的最重要阶段，可以从以下几个方面进行重点研究和操作：

1、分析清单单价，通过图纸答疑集中变更。

进入施工现场后，一方面认真测算各分项工程成本单价，并和对应分项的合同清单单价进行比较，找出亏损或盈利不多的分项工程；另一方面通过研究图纸和与多方的沟通，分析确定这类分项工程的合理替代方案。在正式施工前，通过图纸答疑对这类分项工程尽可能多的进行集中变更。通过这种方式，变更新增分项工程按市场价重新进行组价，并替代合同清单内亏损或盈利不多的分项工程，提高整个工程的盈利水平。

2、土方工程：

1）提高原始场平标高

房建工程在基坑开挖前，一般要对整个场区或拟施工楼位的原始场平标高进行测量。在测量工程中，尽可能测一些相对较高的前视点，提高原始场平标高。

2）放坡系数调整

在工程的招投标阶段，一般土方开挖和回填消耗量的计算是按照地勘报告或设计图纸中的地质描述所选择的放坡系数进行计算的。如果在土方开挖过程中，实际的地质情况和地勘报告或设计图纸中的描述不一致，且实际地质较差、边坡需要更缓的坡度时，可以对原方案的放坡系数进行调整，并最好以簽证的形式由业主和监理确认。

3）井点降水、基坑抽水台班：对于采用井点降水的深基坑或者采用明沟集水坑排水的浅基坑，都需要水泵抽水，一般都是采用现场签证抽水台班的方式计入预算。在施工过程中，做好现场记录，及时办理签证。

4）余土外运和内倒土运距：房建工程在清单分项工程项目特征描述中，一般都会对土方外运和内倒的距离进行约定，如果实际的运输距离比约定的要长，就需要以签证的形式由监理和业主进行现场确认。

5）变更填料种类：房建工程地基换填的处理方式有多种，当清单中地基回填的综合单价较低时，可以通过变更填料种类（比如把灰土变更为级配砂石）后重新组价的方式，提高工程的利润空间。需要强调的是，变更后的填料一定要是原清单中没有的新增项，只有这样才可以按市场价进行重新组价。

3、桩基工程：

1）成桩工艺发生变化：在桩基施工过程中，经常出现实际地质和地勘报告不符的情况，而按实际地质原成桩设备又无法施工，就需要和业主沟通采用其它的成桩设备和成桩工艺，进而重新组价。例如，直径500的CFG桩，设计采用长螺旋钻施工。在施工工程中，桩长范围内有2m左右的角砾层，用长螺旋钻机很难施工，后变更增加了反循环钻工艺引孔至角砾层底，然后再用原长螺旋钻工艺施工。

2）土石比例变化：合同清单中土方开挖和桩基成孔是按照设计或地勘报告中的土、石分别组价的，但施工时经常出现土、石的比例或分界和设计或地勘报告中的不符。在这种情况下，如果实际的石方比例比土方大，就需要根据实际的土、石比例进行现场签证确认，进而调高合同清单单价

3）增大桩径、减少桩数量：在桩基施工过程中，如果出现地质不均匀、成孔困难的情况，可以和业主沟通采用增大桩径、减少桩根数的方案。采用这种方式，一来可以重新组价，二来可以减少成桩费用，进而提高桩基工程的盈利水平。

4、基础与主体工程

1）筏板上层钢筋支撑：在筏板施工过程中，当筏板厚度较大，用马镫筋很难保证上层钢筋的稳定性。在这种情况下，需要上报专项方案，在方案中采用型钢桁架等形式支撑上层钢筋，只要方案得到监理、业主的批准就可以按方案办理上层钢筋支撑的签证，增大工程的收入。

2）尽量统一基础、柱等构件尺寸，提高模板的周转次数：对于混凝土独立基础、框架结构中的框架柱等，可采用加工专用钢模板支设。为提高模板的周转次数、降低摊销费，可与业主、设计院沟通，尽可能的减少柱的断面尺寸，进而在模板费包干的情况下，减少成本，增大工程的利润空间。

3）变更墙体种类：在一些写字楼、办公楼等内部填充墙较多的工程，如果原设计墙体的清单单价较低，比方现在很多城市都在限制或禁止黏土砖的使用，造成砖材料价大幅度上涨，导致原清单砖砌体单价出现亏损。在这种情况下，可以和业主、设计院沟通变更填充墙材料，选用其它形式的轻质隔墙，进而重新组价，变亏损为盈利。

5、装饰装修工程

1）提高装修标准：对于一些非开发商项目，工程建成后是业主自己使用，所以一般业主为了建成后自己使用舒适，都会有提高装修标准的需求。在这种情况下，施工单位可以有选择的对一些利润空间小的装修分项提高标准，比方变更内墙涂料为壁纸、软包等。这样变更了之后，既可以满足业主的需求，又可以提高工程的盈利水平。

2）变减多余功能性构造层次：当工程中出现设计多余的冗余构造层次，比如采暖房间的之间墙体和楼面的保温层，这部分在投标阶段价报的低一些，在施工阶段可以通过变更去掉。

6、屋面和厨卫间防水工程

防水工程是工程交工后问题最多、质量投诉最多的分项工程，特别是住宅楼项目。所以，经过与业主的认真沟通交流，部分业主有提高防水质量标准的需求。在这种情况下，可以给业主介绍一些防水效果好、投资增加不太多的新材料、新工艺，经过业主同意后通过变更原设计、调高合同分项单价的方式，提高项目盈利水平。

5、自身失误部分变更签证

对于一些因自身施工原因造成的返工，比方泥浆比例控制不当造成的桩基塌孔返工，通过与多方沟通可以把返工原因归结为地质等原因，再通过现场签证确认予以补偿，使返工损失降低到最小。

三、竣工结算阶段

工程进入竣工结算阶段，变更签证工作要注意以下几点：

1、清理重复的变更签证

在工程进入竣工结算阶段時，要按日期的先后顺序对变更签证进行整理。现在大部分房建项目业主的竣工结算审核工作，都是委托第三方造价事务所进行，审核需要的资料由施工单位提供。如果遇到这种情况，在整理变更签证的过程中，对于同一部位的不同内容的重复变更签证，就要把对施工单位不利的拿出来，既不给业主上报，也不在上报的竣工结算中计入，这样就可以减少审减的费用，扩大经营成果。

2、再次分析合同，变更签证查漏补缺

在竣工结算阶段整理完变更签证资料后，结合图纸和现场施工的实际情况，查漏补缺，发现有遗漏的或已上报业主还没有批复的变更签证及时补办。

随着国内建筑施工行业的进一步规范，施工企业高价中标的几率越来越低；同时，伴随着质量标准的逐年提高和人工费、材料费等的逐步上涨，留给施工企业的利润空间越来越小。通过上述对变更签证工作的要点和采取的一些方法进行的简单论述，能够引导或提示现场经营预算人员分阶段的做好变更签证工作，增强项目的盈利能力，提高施工企业的总体盈利水平，进而推动国内建筑施工行业的持续健康发展。