市政公用工程项目管理中存在的问题及对策

黄宝枢

摘 要：伴随着我国城市化进程不断加快，各项公用工程项目的建设如火如荼，通过市政公用工程项目，可以极大的改变城市整体面貌，反映出城市经济发展，为居民提供更加舒适的生活环境。所以针对这些问题，必须不断提升市政公用工程管理项目中存在的问题，加强对于市政公用工程的质量管理，并且针对性的提出改善措施，更好的促进城市建设水平的不断提升。

关键词：城市化；市政公用工程；项目管理；解决对策

引言：市政公用工程的建设包括许多方面，任何一个环节出现问题，对于市政公用工程的整体质量都会产生影响。所以必须加强对于项目工程的全过程管理，并且保证市政工程质量管理体系符合市政公用工程相关的建设标准，提高对于市政公用工程项目管理的质量控制与管理，减少成本，提高经济效益。通过针对市政公用工程项目管理的分析与完善，能够增强企业的核心竞争力，为城市的发展和经济的发展起到良好的促进作用，更能够为广大市民创造良好的公共空间。

一、市政公用工程项目管理的主要问题

（一）市政公用工程项目管理成本控制的问题

项目管理最重要的要素就是成本控制，只有保证成本控制的效果，才能够明确项目管理的功能。在市政公用工程项目管理的过程中，由于成本控制的效果不理想，所以很容易针对市政公用工程造价和预算等方面产生许多的问题。例如，在项目开始实施之前，如果没有进行良好的成本控制，只是在模糊的状态下进行成本预算，那么成本预算的最终结果与市场的实际情况会发生比较大的差距，所以无法保证成本预算的效果，这样的问题不仅容易造成市政公用工程对于人力、物力、财力等方面的费用支出，而且忽视了全过程的成本控制，很容易造成市政公用工程产生浪费严重的问题[1]。同时我国市政公用工程的管理还不完善，也会对企业的施工进度产生一定的影响。

（二）市政公用工程项目管理进度控制的问题

施工进度的管理对于市政公用工程来说非常关键，因为施工进度的树立开展直接关系到公用工程的使用，在很大程度上影响着城市建设。如果市政公用工程项目施工的过程中出现问题，非常容易给城市的发展造成严重影响。同时，如果赶进度而盲目施工，也会造成市政公用工程的整体质量下降。之所以存在工程进度控制方面的问题，有以下几个方面的原因。首先，由于大量的市政公用工程同时开展，所以施工的过程中对于进度管理不能夠全面的控制。另外市政工程领导层由于缺乏对于工程项目建设方面的专业知识，针对市政公用工程的管控能力比较弱，这些原因造成市政公用工程项目管理中的进度管理存在严重的不足。

（三）市政公用工程项目管理质量管理的问题

一般来说，市政公用工程的质量要求普遍较高，因为市政公用工程人流密集，使用频率较多，所以必须保证市政公用工程质量。但是从目前来看，由于当前材料市场的管理比较混乱，各种以次充好的材料不断流入市场，加上市政公用工程项目管理质量控制把关不严，很容易造成质量残次的建筑材料进入到市政公用工程施工场地。另外，由于材料类型复杂多样，各种不同类型不同规格的材料非常繁杂，很容易在选择的过程中出现失误，这样也给市政公用工程项目管理质量控制造成一定的安全隐患。由于施工技术和施工场地等方面的限制，所以市政工程项目质量无法有效根治，并且市政公用工程的项目存在隐蔽性，甚至在验收阶段都无法排查，这样的质量控制问题极大的增加了市政公用工程不安全因素，同时也为项目检修和维护带来比较大的影响，造成成本增多。质量控制问题产生的原因有两个方面，第一方面可能是因为施工人员的施工质量无法保证，施工专业水平达不到要求。第二方面可能是质量控制制度不完善，追责机制不健全。

二、市政公用工程项目管理解决措施

（一）强化市政公用工程项目管理的成本控制

成本控制对于市政公用工程的影响至关重要，所以在市政公用工程项目施工之前，必须针对人力、物力、财力等方面的内容进行分析，并且根据不同的类别进行统一划分，保证资金的分配区域合理，避免成本浪费。通过成本管理，能够加强工程建设项目的资金流动能力，通过提高技术人员和管理人员的素质与水平，能够明确成本预算的重要作用，并且做到预算结构有理可依[2]。建立健全市政公用工程项目管理成本控制体系，对于项目建设的全过程进行监督，避免因为监管不严或者监管失误造成的成本浪费。放大成本控制的每一个细节，加强监督管理效力，更好的提高项目的整体成本控制能力，包括前期规划设计、中期施工以及后期验收等环节。并且还要针对常见问题进行针对性的处理，例如材料设备报价的变动、资料整理、工程纠纷以及工程变更等方面。在后期竣工阶段，应该加强对于索赔、变更、结算等方面的数据进行成本控制。通过科学有效地成本控制，能够促进企业经济发展，提高企业的竞争实力。

（二）建立健全市政公用工程施工管理机制

针对施工进度的控制与管理，能够保障市政公用工程项目如期完工，并且避免出现各种问题造成返工。总体来说，市政公用工程施工过程中产生的问题大部分还是人为因素，所以通过建立健全市政公用工程施工管理机制，能够针对施工人员进行必要的监管，提高施工质量与水平。对于企业管理人员来说，要想提高施工项目的质量，必须要保证施工人员的专业技术和知识水平符合要求，提高施工人员的质量安全意识和责任意识，强化他们的施工符合标准，并且必须根据规定进行施工。加强质量控制和安全管理，保证市政公用工程项目的整体水平，组建一支高水平的施工队伍，提高市政公用工程整体质量。

（三）强化市政公用工程质量控制环节

质量控制是市政公用工程项目管理的重点内容，尤其是针对市政公用工程项目全过程控制非常的关键。要想提高市政公用工程项目质量控制，首先要明确质量管理的主体，并且采取针对性的措施，针对整个项目工程的各个环节进行监管。例如，在材料进场之前，必须要严格检验材料质量，杜绝以次充好、假冒伪劣的建材[3]。提高技术水平的培训，加强责任意识，建立追责体系，将质量问题落实到每一个人的肩上，提高员工的素质和水平，在施工的过程中必须强化管理水平与管理质量，这样才能够保证项目顺利开展，促进市政公用工程质量提升，满足人民群众的需求。

结论：笔者针对市政公用工程项目管理过程中存在的问题进行具体分析，包括成本控制、施工进度以及质量控制等方面，并且详细的说明了产生这些问题的原因。针对浙西问题，笔者结合多年施工经验，提出了解决问题的对策，包括强化市政公用工程项目管理的成本控制、建立健全市政公用工程施工管理机制以及强化市政公用工程质量控制环节等。

参考文献：

[1]吴剑.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（28）：56-57.

[2]杜华生，冯金池.市政公用工程项目管理的问题与解决对策[J].建材与装饰，2017（27）：137-138.

[3]黄杰.市政标准化公用工程项目管理的问题与解决对策分析[J].中国标准化，2016（15）：68-69.