“第一资源”要留下更要用好

胡家源

近期，全国多个城市频出引才新政，支持大学生落户，吸引高端领军人才，竞争之激烈，被舆论称为“抢人大战”。

对人才的新一轮竞争体现了对创新发展的渴望。习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来靠创新，创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。

对人才的新一轮竞争体现了各地对经济和产业转型升级的期盼。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各地均在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，产业转型升级对各层次人才的需求进一步增加。

需要注意的是，无论是哪一层次的人才竞争，要让“第一资源”真正变成“第一动力”，实实在在为地方经济发展做贡献，仅仅出台引才引智政策还不够，更需要把人才留住，而且用好用足。

其中关键一点是深化人才发展体制机制改革，最大限度营造出激发人才创新创造创业活力的制度环境，解放和增强人才活力，结合地方经济发展战略，培育、用好一流人才特别是领军人才并形成创新团队，引导创新孵化落地至整个产业链条，从而带动企业和地方产业做强做大。

在这个过程中，作为一流人才的代表，科学家、企业家、技能专家等领军人才所起的作用不容忽视，其创新发展诉求也有所不同。各地有必要因才施策、因地制宜，有效利用地区优势和资源禀赋，与地区发战略同步谋划、同步推进，避免一哄而上、同质化竞争。

科学家的宝贵之处在于基础研究和引领性技术领域的原始创新能力。基础研究的一些重大科技创新突破往往是非线性的，“冷板凳”或许一坐十几年甚至数十年。科学家聚集之地，是否有浓厚的学术氛围、良好的学术传统和充分的科研条件，是否有科学的宽容试错的创新体制机制，是否有合理灵活的产学研转化体系，这些都是“第一资源”中科学家群体更为看重的。

企业家更为看重产业配套和营商环境。一方面，市场在资源配置中起决定性作用，当地的基础设施是否完善，企业发展所需要的人才資源是否充沛，产业聚集和配套服务能力是否跟得上，直接关系到领军企业家对投资落户、做强做大企业的信心。

同时，企业希望更好地发挥政府作用，比如对产权特别是知识产权的保护是否到位，从省区市到基层的政商关系是否亲清，地方的产业发展方向和政策预期是否稳定，会关系到企业家群体在当地的长远发展考虑。

技能专家或者说“大国工匠”，是创新转化为生产力的关键一环，也是在人才竞争中相对容易被忽视的一类人才群体。如果没有一支技术精湛、手艺高超的工匠队伍，高质量产品的生产和智能化设备的驾驭就会成无源之水、无本之木。

对于这一群体，地方需要综合考虑教育、医疗、养老体系等公共服务，职业技能和知识的再教育、再培训体系，以及社会对于工匠精神的尊崇和弘扬等方面，是否真正具备吸引力。

要而言之，要通过深化人才发展体制机制改革，构建一个科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

从激发人才发展的体制机制等更多层面而言，则需要进一步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才资源合理流动和有效配置；加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，帮助优秀人才脱颖而出。