高校基层党组织在“两学一做”中要主动作为

霍启民

摘 要 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的过程中，高校基层党组织要主动作为，让基层党组织政治生态风清气正，让基层党组织党内生活炉火更旺，让基层党组织肌体细胞生机盎然，真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。

关键词 高校 基层党组织 “两学一做”

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.02.034

Grassroot Party Organization in Colleges Should Develop Their Subjective Initiative in "Two Learning and One Doing"

HUO Qimin

（Public Security Frontier Defense College， Foundation Department of Political Science and

Engineering Management， Guangzhou， Guangdong 510663）

Abstract In the process of promoting the normalization and institutionalization of "two learning and one doing"， the primary party organization in colleges should develop their subjective initiative， to make a good environment of the political ecology， to make a normative system of inner-party political life， to make the members full of vitality， and to make it play the role of fighting fort really in work.

Keywords colleges； grassroots party organization； "two learning and one doing"

2016年初，全党开展了“两学一做”学习教育活动，目的是通过学习党章党规，学习习总书记系列重要讲话精神，发现自身存在的问题，提高党性修养和觉悟，成为一名合格党员。2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程。2017年10月，十九大报告以及通过的《党章》都明确要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。高校基层党组织作为高校中的先锋组织，是高校党的全部工作的基础和带领全校发展前进的动力，在“两学一做”活动中，不能做秀装样子，而是要主动作为，真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，让全体党员达到“学思践悟、知行合一”。

1 学党章党规，让高校基层党組织政治生态风清气正

党章党规是高校基层党组织生存发展的保障，遵规守纪是所有党员的基本操守。高校基层党组织要以“两学一做”为契机，大力营造守纪律讲规矩的良好环境，让基层党组织政治生态“山清水秀”起来。

（1）树立党章意识，划定合格党员“基准线”。“要在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮，牢固树立党章意识，对党章要内化于心、外化于行。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”[1]一名合格党员的前提和基础是知党章、懂党章，树立党章意识，主动贯彻党章，自觉用党章来规范自己言行。只有依据党章搞清楚自己应该做什么、不应该做什么，才能达到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员的标准。树立党章意识，做党章的严格执行者和坚定维护者是对每一名党员基本要求，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。

（2）注重法规学习，拉起纪律规矩“警戒线”。“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”[2]纪律作为一种规范人们行为的准则，带有必然的强制性，中国共产党建立之初就有着严格的纪律性，这是区别于其他政党的重要标志。党的规矩和纪律，为高校基层党组织筑牢了防火墙，划定了行为空间，明确了权责义务，是基层党组织自我净化、保持纯洁的重要保障。党内法规是党员守纪律、讲规矩基本标准和重要依据。高校基层党组织要定期组织党内法规学习教育，认真学习党内法规和相关文件的精神实质，在广大党员心中拉起纪律规矩刚性约束的“警戒线”，从违纪违法案件中汲取教训，警钟长鸣。

（3）强化监督检查，架起预警带电“高压线”。“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”[3]十九大通过的《党章》中二十三次提到“监督”一词，可以说党章党规中对党员纪律的规定既广泛又细致，如果说党的纪律是“高压线”，为什么还总有些党员以身试法，原因就在于“高压线”没有通电。不通电的高压线形同虚设，也就失去了纪律的严肃性和威慑力，而强有力的监督检查便是给“高压线”通上电。高校基层党组织必须不打折扣地履行监督检查职能，发觉有违规违纪的情况能够拉拉袖子，及时制止，把问题解决在“违纪的层面”，而不是“犯罪的层面”，抑制在“过程之中”，而不是“移送司法”。

2 学系列讲话，让高校基层党组织党内生活炉火更旺

十八大以来，习总书记对严格党内生活有很多经典论述。“必须突出问题导向，针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题，让党内政治生活这个熔炉真正‘热起来。”[4]高质量的党内生活，才能保证高校基层党组织高效稳定的运用，才能把上级决策有效转化为具体行动，进而深刻影响党组织的执行力。

（1）增强基层党组织的政治性，让党内生活“硬起来”。“党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”[5]党内生活中增强政治性，就是讲理想、讲信念。要始终坚持党的先进性的理念，牢记并强化宗旨意识，摆好党员干部是人民公仆的角色定位，这些都是硬标准，没有任何条件可讲。如果淡化政治性，就会动摇信仰，造成不信马列信鬼神，不追理想追钱财的现象，腐败、贪污、拜金、奢华、脱离群众、滥用权力、见利忘义、道德沦丧等腐朽思想就会乘虚而入。因此高校基层党组织的政治性是党内生活中的第一要务，只有坚决牢记并身体力行，才能不偏离党的要求。

（2）增强基层党组织的原则性，让党内生活“严起来”。“‘打铁还需自身硬是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”[6]增强高校基层党组织的原则性，就是要有“问题意识”和“底线思维”。然而，现实中党内生活走过场、摆样子的形式主义依然存在，有的落实组织生活制度不严肃、不正规、不较真，有的甚至采取庸俗、休闲、娱乐的方式过组织生活。不严肃的党内生活往往会导致高校基层党组织整体形象弱化、执行制度虚化，教育淡化、进而导致高校基层党组织执行力不强，群众威信不高，党员不讲政治、不敢担当。

（3）增强基层党组织的战斗性，让党内生活“活起来”。“批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。”“批评和自我批评这个‘利器在很多地方变成了‘钝器，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。”[7]高校基层党组织要本着为党负责，为组织负责的担当和勇气，开展好党内的批评与自我批评，激活党内生活并产生作用。只有通过“真枪实弹”的揭短亮丑、无硝烟的“亮剑”交锋，才能确保在落实党内民主生活制度时达到时“红红脸、出出汗、排排毒”的目的。

3 做合格党员，让高校基层党组织肌体细胞生机盎然

党员就是高校基层党组织这一肌体的细胞，肌体要保持健康，细胞必须充满活力。党员自身素质优良是基层党组织自我净化，保持高度团结的根本保证。

（1）增强党员的自我认同感，激发基层党组织成员的昂扬斗志。当前，不能否认部分大学生党员理想信念不坚定，对于“党员先锋模范作用”的理解，是“学习成绩好，积极主动参加活动，热心公益事业，道德品质良好”等等，而不提“具有共产主义远大理想”。这表明大学生党员对先锋模范作用的理解多元化，入党动机功利化型倾向比较明显。对于普通人的身份认定，无非就是出生年月、性别、职业等信，但对于党员来说，其“第一身份”就应当是“共产党员”。因此，高校基层党组织要加强教育引导，使党员始终牢记自己的“第一身份”，时刻以一名合格党员的标准来认识评价自己，增加社会实践活动，在普通群众中突显党员的先锋模范作用，进而更深刻地认识到一个党员自我存在的意义。

（2）把好党员的入口出口关，确保基层党组织空间的纯洁干净。2014年修订的《中国共产党发展党员工作细则》强调发展党员工作要紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，旨在对此前党员发展的弊端“纠偏”，新增的多项规定，更被称为“史上最严”的“入党门槛”。高校基层党组织要在发展党员宏观指导制度的指导下细化规则，完善程序，严格对入党积极分子的管理，落实责任追究倒查制度，对于不合格党员不能视而不见，要及时帮助或依法处理，坚决把好党员入口关、质量关和出口关，确保高校基层党组织中的每一名党员的纯洁性和先进性。

（3）做好党员的培养和培训，保持基层党组织运行的平衡稳定。大学生党员的培养和培训是高校基层党组织把好党员质量关的重要一环，要保证高校基层党组织整体功能运行最大化，就要做好对党员的培养和培训工作。一是党员培养要经常化。把提高党员的理论素养作为党员先进理念的增长点，在理论课的学习上不能打折扣；定期开展党史教育，使党员认识到党所取得的成就来之不易，增强党员的荣誉感；定期开展党员的权利与义务教育，增加大学生迫切想加入党组织的光荣感。二是党员培训要规范化。制定合理的党员教育培训计划，在培训的过程中要有签到、有活动、有记录、有反馈、有督导、有补课，把“三会一课”制度落到实处；要保障党员教育培训经费的落实，采取举办各类培训、订购党建书刊、添置电教设备等措施开展培训工作，真正让党员培训管用、实用、有用。

参考文献

[1] 新华社.习近平：认真学习党章 严格遵守党章[EB/OL].2012-11-19.http：//www.gov.cn/ldhd/2012-11/19/content_2269862.htm.

[2] 人民网-人民日报海外版.习近平谈中共的纪律和规矩[EB/OL].2016-01-08.http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0108/c1001-28027160.html.

[3] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：396.

[4] 人民网.习近平论党内政治生活：让这个熔炉真正“热”起来[EB/OL].2016-09-29.http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0929/c385474-28751215.html.

[5] 北京市黨的建设研究会.如何增强党内生活政治性、原则性、战斗性[N].光明日报，2014（9）.

[6] 刘晓玲.全面从严治党是我们立下的军令状[N].光明日报，2016（3）.

[7] 程荣贵.用好批评和自我批评这一利器[EB/OL].2013-09-09. http：//theory.people.com.cn/n/2013/0909/c40531-22854087.html.